Bảng 2.2: Cơ cấu chi ngân sách nhà nước huyện Tiên Du giai đoạn 2015-2017
Đơn vị tính: Triệu đồng
Năm
Tổng chi cân
đối NSĐP Chi ĐTPT Chi thường xuyên Chi khác
Số tiền trọng Tỷ (%) Số tiền Tỷ trọng (%) Số tiền trọngTỷ (%) Số tiền Tỷ trọng (%) 2015 666.641 100 208.717 31,31 320.804 48,12 137.210 20,58 2016 683.035 100 153.777 22,51 378.532 55,42 150.726 22,07 2017 703.507 100 135.997 19,33 414.530 58,92 152.980 21,75 Bình quân 684.394 100 166.164 24,38 371.289 54,15 146.942 21,46
(Nguồn: Báo cáo quyết toán NSNN huyện Tiên Du từ 2015-2017)
0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000 400000 450000
Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017
Chi ĐTPT
Chi thường xuyên Chi khác
Đơn vị tính: Triệu đồng Biểu đồ 2.3: Cơ cấu chi ngân sách nhà nước huyện Tiên Du (2015-2017)
(Nguồn: Báo cáo quyết toán NSNN huyện Tiên Du từ 2015-2017)
Số liệu bảng 2.2 và biểu đồ 2.3 cho thấy, quy mô chi NSNN huyện Tiên Du liên tục tăng qua các năm. Năm 2017, tổng chi cân đối NSNN là 703.507 triệu đồng, vượt năm 2015 36.866 triệu đồng. Về cơ bản chi NSNN đã đáp ứng được yêu cầu về phát triển
kinh tế - xã hội trên địa bàn. Cơ cấu chi ngân sách cho thấy, chi thường xuyên ngày càng chiếm tỷ trọng cao, bình quân đạt 54,15% cơ cấu chi ngân sách huyện. Năm 2015, chi thường xuyên chiếm tỷ trọng 48,12% tổng chi cân đối NS huyện; năm 2016, tỷ trọng này tăng thêm 7,3%; năm 2017, tỷ trọng này tăng thêm 10,8% năm 2015. Tỷ trọng chi ĐTPT giảm từ 31,31% năm 2015 xuống 19,33% năm 2017, trong khi đó, tỷ trọng chi thường xuyên tăng tương ứng từ 48,12% lên 58,92%. Chi thường xuyên có phạm vi tác động khá rộng, gồm nhiều mục tiêu khác nhau: giải quyết chế độ xã hội, chi sự nghiệp phát triển kinh tế, tuy nhiên, tỷ trọng chi thường xuyên trong cơ cấu chi NSNN cao dẫn đến khả năng tích lũy ngân sách cho ĐTPT thấp.
Các khoản chi thường xuyên tăng trong giai đoạn này là do, Trung ương đã ban hành nhiều chế độ chính sách mới như tăng lương cơ bản biên chế lao động hưởng lương NSNN; tăng định mức chế độ phụ cấp công tác phí; tăng chi đảm bảo sự nghiệp giáo dục đào tạo, an ninh, quốc phòng của địa phương. Nguyên nhân nữa là do biên chế lao động hưởng lương NSNN tiếp tục tăng, năng suất lao động trong cơ quan nhà nước không tăng đáng kể, mức độ tiết kiệm chi NSNN thấp. Đó có thể là do công tác lập dự toán chi chưa sát với tình hình thực tế của địa phương, chưa nắm bắt được hết các nhiệm vụ chi phải thực hiện trong năm dẫn đến bố trí chi không đồng đều phải điều chỉnh dự toán chi giữa các ngành. Có một nguyên nhân khác nữa làm tăng chi ngân sách đó là tăng chi từ tăng thu ngân sách để cân đối chi thường xuyên.