CHƯƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT
2.2. Khái quát về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán tại các
2.2.2. Đánh giá khái quát các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng TTKT
Qua quá trình tìm hiểu tình hình thực tế của các trường Đại học tự chủ tài chính tại TP.HCM; cùng với việc kết hợp kết quả các nghiên cứu có liên quan trước đây, đặc biệt là kết quả nghiên cứu của Choi và Mueller (1984) và Nguyễn
Thị Thu Hiền (2014), luận văn đã đưa ra những đánh giá khái quát ban đầu về các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng TTKT tại các Trường Đại học tự chủ tài chính tại khu vực TP.HCM như sau:
- Môi trường pháp lý: Bao gồm 4 nhân tố:
+ Luật ngân sách và các chính sách quản lý tài chính nhà nước: Nhân tố này sẽ tác động đến chất lượng thông tin trên BCTC của các đơn vị Đại học tự chủ tài chính và chất lượng thông tin trên BCTC của khu vực này.
+ Các chuẩn mực, chế độ, chính sách kế toán Nhà nước: Nhân tố này sẽ tác động trực tiếp đến chất lượng thông tin trên BCTC của các đơn vị này.
+ Thông tin kế toán phụ thuộc vào cơ quan ban hành các chế độ, chính sách, quy định trong lĩnh vực kế toán đối với các đơn vị tự chủ tài chính: Chất lượng thông tin trên BCTC của khu vực công nói chung và tại các đơn vị tự chủ tài chínhc nói riêng phụ thuộc vào cơ quan ban hành chuẩn mực kế toán và ban hành các chế độ, chính sách, quy định trong lĩnh vực kinh tế công.
+ Mục tiêu báo cáo tài chính rõ ràng: Chuẩn mực, chế độ kế toán xác định mục tiêu BCTC càng rõ ràng thì thông tin cung cấp trên BCTC càng hữu ích.
- Môi trường chính trị: Bao gồm 5 nhân tố:
+ Sự dân chủ: Tính tự chủ cao sẽ tạo ra áp lực giải trình về tình hình sử dụng, quản lý các nguồn lực và áp lực sử dụng thông tin BCTC để ra quyết định sẽ làm tăng tính hữu ích của thông tin kế toán.
+ Sự giám sát chặt chẽ của cơ quan, đơn vị giám sát: Khuynh hướng giám sát tình hình quản lý, sử dụng tài chính của các cơ quan giám sát càng chặt chẽ, quyết liệt thì chất lượng thông tin kế toán càng minh bạch và đáng tin cậy.
+ Áp lực từ việc bắt buộc phải cung cấp thông tin BCTC đã kiểm toán độc lập: Áp lực mạnh mẽ từ các cơ quan giám sát tài chính về việc bắt buộc các trường tài chính phải cung cấp thông tin BCTC đã được kiểm toán độc lập sẽ giúp nâng cao chất lượng thông tin kế toán.
+ Quyền lực của đối tượng sử dụng thông tin: Chất lượng thông tin kế toán phụ thuộc vào quyền lực của đối tượng sử dụng thông tin, quyền lực của càng cao thì thông tin kế toán càng trung thực, hữu ích.
+ Sự hỗ trợ của cơ quan cấp trên: Sự hỗ trợ của cơ quan cấp trên càng nhiều sẽ tác động càng cao đến chất lượng TTKT.
- Môi trường kinh tế: Bao gồm 5 nhân tố:
+ Sự phát triển kinh tế tại các đơn vị tự chủ tài chính: Kinh tế càng phát triển sẽ làm cho thông tin kế toán tại các trường này ngày càng phát triển và chất lượng thông tin kế toán ngày càng cao.
+ Qui mô của các đơn vị tự chủ tài chính: Quy mô họat động của trường càng lớn thì thông tin cung cấp trên BCTC ngày càng cao.
+ Áp lực về tài chính tại các đơn vị tự chủ tài chính: Các áp lực về tài chính (nợ công, lãi suất…) sẽ ảnh hưởng đến chất lượng của thông tin kế toán.
+ Sự cạnh tranh giữa các đơn vị tự chủ tài chính: Sự cạnh tranh giữa các trường có ảnh hưởng đến chất lượng thông tin kế toán tại các đơn vị này.
+Thu nhập, chính sách đãi ngộ đối với CBVC: Thu nhập và mức sống, chính sách đãi ngộ đối với CBVC càng cao thì năng suất lao động cũng như chất lượng thông tin kế toán cũng tăng cao.
- Môi trường giáo dục: Bao gồm 5 nhân tố:
+ Trình độ của chuyên gia, chuyên viên kế toán: Trình độ của các chuyên gia, chuyên viên kế toán, chính sách tuyển dụng và đào tạo sẽ tác động đến việc nâng cao chất lượng thông tin kế toán tại các đơn vị này.
+ Mức độ tiếp cận với sự phát triển kế toán khu vực công trên thế giới: Chất lượng thông tin kế toán phụ thuộc mức độ tiếp cận với sự phát triển kế toán khu vực công trong khu vực và thế giới của các chuyên viên, chuyên gia kế toán.
+ Tăng cường sử dụng công nghệ thông tin: Chất lượng thông tin kế toán phụ thuộc mức độ tin học hoá công tác kế toán và tăng cường sử dụng công nghệ thông tin trong kế toán.
+ Năng lực của người quản lý: Chính sách tuyên truyền, phổ biến nhằm tăng cường sự hợp tác cũng như năng lực của người quản lý trong việc ra quyết định.
+ Chính sách tuyển dụng, đào tạo CBVC: Chính sách tuyển dụng, đào tạo CBVC tuyển dụng càng cao càng nâng cao trình độ, nâng cao năng lực của CBVC trong công tác kế toán.
+ Chủ nghĩa cá nhân và tham nhũng: Chủ nghĩa cá nhân và sự tham nhũng của những người quản lý, sự điều hành, sử dụng tài chính công sẽ làm giảm chất lượng thông tin kế toán.
+ Sự đấu tranh đòi hỏi quyền lợi sử dụng thông tin của công chúng: Việc đấu tranh, đòi hỏi quyền lợi được kiểm soát tình hình sử dụng tài chính càng mạnh mẽ, càng tác động đến tính minh bạch và nâng cao chất lượng thông tin kế toán .
+Quan điểm công khai thông tin của đơn vị tự chủ tài chính: Quan điểm công khai hay bảo mật thông tin kế toán sẽ tác động đến chất lượng thông tin kế toán trên BCTC, BCTC càng công khai thì chất lượng thông tin càng tăng.
+ Sự nghiêm túc thực thi chuẩn mực và đạo đức nghề nghiệp, ý thức tuân thủ và chấp hành các quy định của Nhà nước: Sự nghiêm túc chấp hành các quy định kế toán, chuẩn mực đạo đức và chuẩn mực nghề nghiệp của người làm kế toán làm tăng chất lượng thông tin kế toán, cũng như ý thức tuân thủ và chấp hành các quy định của Nhà nước của các trường được giao tự chủ tài chính.
- Môi trường kiểm soát. Bao gồm 5 nhân tố:
+ Hệ thống kiểm soát nội bộ: Hệ thống kiểm soát trong các trường tự chủ tài chính càng chặt chẽ thì chất lượng thông tin kế toán càng cao.
+ Sự phân công trách nhiệm và quyền hạn đối với các đơn vị tự chủ tài chính: Cần có sự phân công trách nhiệm và quyền hạn trong từng trường để nâng cao chất lượng thông tin kế toán tại các trường được tự chủ tài chính.
+ Quy chế chi tiêu nội bộ trong các đơn vị tự chủ tài chính: Quy chế chi tiêu nội bộ càng chặt chẽ, cụ thể sẽ tăng chất lượng TTKT tại các trường được tự chủ tài chính.
+ Sự kiểm soát chéo trong công tác kế toán trong các đơn vị tự chủ tài chính: Mỗi trường khác nhau luôn kiểm soát chéo nhau trong công tác kế toán và quản lý chất lượng TTKT.
+ Nguồn lực tài chính trong các đơn vị tự chủ tài chính: Tự chủ tài chính với nguồn lực càng cao thì hệ thống TTKT càng mạnh.