3.3.2.1. Nhóm yếu tố thuộc về các hộ nuôi trồng thủy sản
a. Nguồn lực phục vụ sản xuất của hộ
Hiện nay hoạt động NTTS trên địa bàn huyện vẫn ở mức quy mô nhỏ, phân tán, cơ sở hạ tầng yếu, kỹ thuật lạc hậu, hình thức nuôi quảng canh và năng suất thấp. Mô hình sản xuất trang trại nuôi thủy sản đã xuất hiện nhưng rất ít và quy mô nhỏ. Các trang trại hầu hết đều có quy mô của hộ gia đình, điều kiện tài chính, nhân lực, kỹ thuật, quản lý hạn chế nên mới ở mức quảng canh hoặc bán thâm canh.
Cơ sở hạ tầng vùng nuôi chưa đảm bảo yêu cầu kỹ thuật. Hệ thống ao nuôi chủ yếu là ao đất, diện tích, hình dạng, công trình ao trên cơ sở tận dụng thế đất tự nhiên. Bờ bao đắp bằng đất kết hợp với làm đường giao thông, nguồn cung cấp nước chưa chủđộng, thu hoạch không tập trung, tự lo tiêu thụ sản phẩm, chưa có hệ thống bảo quản hay chế biến sau tiêu thụ, trang thiết bị cho nghề nuôi chủ yếu là ngư lưới cụ. Điều này gây khó khăn lớn cho việc phát triển NTTS của địa phương.
b. Trình độ kỹ thuật của người nuôi
Qua điều tra cho thấy, trình độ học vấn của các hộ NTTS còn thấp chủ yếu học cấp 2, phần lớn là dựa vào kinh nghiệm NTTS từ lâu đời. Lao động thủy sản gắn liền với lao động nông thôn chính vì vậy các hộ NTTS không được đào tạo chuyên môn về NTTS. Phần lớn bà con nông dân thường hiểu biết hạn chế, trình độ thấp.
Bảng 3.18: Ảnh hưởng trình độ văn hóa của chủ hộ tới thu nhập NTTS
Trình độ Số(h lượng ộ) Tỷ lệ (%) Thu nhập NTTS bình quân/ha/năm (Triệu đồng) - Chưa tốt nghiệp tiểu học 9 10,00 40,48 - Tiểu học 16 17,78 55,24 - THCS 28 31,11 67,65 - THPT 37 41,11 81,13
(Nguồn số liệu: Tổng hợp từ phiếu điều tra, 2017)
Phân tích trình độ học vấn của chủ hộ NTTS ta thấy, thu nhập ở các chủ hộ có trình độ học vấn khác nhau thì có sự khác nhau. Về thu nhập NTTS bình quân trên một ha, nhóm chủ hộ có trình độ THPT đạt 81,13 triệu đồng, thấp nhất là chủ
hộ có trình độ tiểu học đạt 40,48 triệu đồng. Như vậy trình độ học vấn ảnh hưởng rất nhiều đến khả năng tạo thu nhập của hộ nông dân. Trình độ học vấn của chủ hộ càng cao thì thu nhập càng cao. Qua tìm hiểu trình độ văn hoá của chủ hộ tác giả thấy, chất lượng lao động của nông hộ còn rất thấp, phần lớn lao động mới học hết trung học cơ sở trở xuống, điều này hạn chế rất nhiều đến cách nghĩ, cách làm của người dân, đồng thời cũng ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển kinh tế của nông hộ và ngành NTTS.
Trình độ kỹ thuật về nuôi thủy sản của người nuôi cá trên địa bàn huyện còn yếu. Đa số các hộ nuôi theo kinh nghiệm truyền đời và chưa qua lớp đào tạo chuyên sâu nào về thủy sản và cách phòng bệnh cho giống nuôi mà chủ yếu chỉ tham gia các lớp tập huấn được tổ chức thường niên nhưng mức độ áp dụng vào thực tiễn còn tùy thuộc vào khả năng lĩnh hội và triển khai của mỗi hộ nuôi.
Kỹ thuật sản suất đóng vai trò quan trọng trong khâu sản suất, quá trình nuôi trồng thủy sản gặp khó khăn chủ yếu là do nông dân thiếu kiến thức về kỹ thuật, phần đông các hộ nuôi học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau và từ phương tiện thông tin đại chúng, từ đây chúng ta có thể đổi mới phương pháp tập huấn để các hộ nuôi dễ dàng tiếp thu và áp dụng vào thực tiễn.
Vì vậy, cách tốt nhất để phát triển NTTS trên địa bàn huyện là phải đào tạo đội ngũ lao động, đặc biệt là chủ hộ, để họ có thể áp dụng, vận dụng được những tiến bộ khoa học vào sản xuất để tăng diện tích nuôi trồng, cộng với một trình độ thâm canh cao hơn, có như vậy thì mới đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong nông nghiệp và nông thôn. Như vậy, muốn phát triển NTTS cần khuyến khích chuyển giao công nghệ, tập huấn, xây dựng mô hình, hơn nữa các buổi tập huấn chia sẽ kinh nghiệm nuôi phải dựa trên nhu cầu thực tế của hộ nuôi thủy sản, tránh tình trạng lý thuyết suông không áp dụng được vào trong thực tế.
c. Điều kiện kinh tế của hộ
Yếu tố về mức sống và tích luỹ của hộ có ảnh hưởng đến nhu cầu về sản phẩm nuôi thủy sản và mức độđầu tư cho sản xuất nuôi trồng thủy sản. Đây là yếu tố cần được nghiên cứu khi xây dựng các kế hoạch phát triển.
3.3.2.2. Yếu tố tiến bộ khoa học - kỹ thuật
Huyện Vị Xuyên không có cơ quan chuyên trách thủy sản cơ sở mà công tác này nằm trong mạng lưới khuyến nông từ Sở Nông nghiệp xuống đến xã. Do đó
việc triển khai công nghệ khoa học tiên tiến vào nuôi trồng thủy sản còn nhiều hạn chế. Hộ nuôi chưa tiếp cận được thông tin về giống mới, kỹ thuật mới,.. hoặc tiếp cận chậm chạp.
Việc trao đổi kinh nghiệm kỹ thuật, thông tin thị trường chủ yếu do trang trại tự tìm hiểu nên hiểu biết sơ sài và khả năng áp dụng thực tiễn còn thấp. Huyện tổ chức các buổi tập huấn kỹ thuật cho hộ nuôi thủy sản chưa sát với nhu cầu thực tế của hộ nên tỷ lệ tham gia thấp và tỷ lệ áp dụng được vào thực tiễn rất thấp.
Hiện nay các giống cá chủ yếu của huyện là các truyền thống: rô phi, chép, trắm,.. việc sử dụng các giống nuôi mới mang lại giá trị thương phẩm cao vào sản xuất còn nhiều hạn chế do hộ nuôi chưa nắm được kỹ thuật nuôi nên không dám mạo hiểm. Quá trình nghiên cứu cho thấy mô hình nuôi cá giống mang lại hiệu quả kinh tế rất cao, tuy nhiên số hộ nuôi cá giống còn rất ít không cung cấp đủ nhu cầu về giống cho các ao nuôi trên địa bàn nghiên cứu, nguyên nhân tìm hiểu được là do tuy thời gian mỗi vụ nuôi cá giống ngắn nhưng đòi hỏi kỹ thuật nuôi khá phức tạp và cần chăm sóc rất tỷ mỉ, cẩn thận, trải qua nhiều giai đoạn ươm, và nếu không nắm rõ kỹ thuật nuôi sẽ cho ra lượng cá giống kém chất lượng và tỷ lệ sống thấp. Bên cạnh đó chi phí nuôi cá giống cao do giá thức ăn cao hơn, công chăm sóc nhiều hơn và chi phí thuê lao động lúc thu hoạch nhiều hơn nuôi cá thương phẩm. Do đó, huyện cần có chính sách đào tạo, tập huấn mở rộng quy mô nuôi cá giống chất lượng cao, bên cạnh giống cá truyền thống, tập huấn kỹ thuật ươm các giống các mới có giá trị kinh tế cao hơn.
Tuy nhiên, một yếu tố thuận lợi cho sự phát triển NTTS của huyện là trên địa bàn có Trung tâm thủy sản Hà Giang. Với vai trò là trung tâm nghiên cứu, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho người nông dân trong lĩnh vực chăn nuôi thủy sản. Trong thời gian qua, cùng với việc tích cực nghiên cứu, trau dồi kỹ thuật, Trung tâm thủy sản Hà Giang đã không ngừng chuyển giao khoa học cho người nông dân. Với phương pháp cầm tay chỉ việc, đến nay nhiều hộ nông dân chăn nuôi thủy sản ở Hà Giang nói chung và huyện Vị Xuyên nói riêng đã làm chủđược kỹ thuật phức tạp.
Điển hình giai đoạn 2015 – 2017 Trung tâm Thuỷ sản Hà Giang đã xây dựng mô hình trình diễn tại 3 xã trên địa bàn huyện, gồm các mô hình: Nuôi thâm canh cá Nheo tại 6 hộ tại xã Tùng Bá với số lượng 3.250 con cá giống; nuôi thâm canh cá Rô phi theo hướng VietGAP tại thôn Bản Bang, xã Đạo Đức với số lượng 15.000
con giống và ương nuôi cá hương lên cá giống tại xã Phú Linh. Khi thực hiện các mô hình trên, Trung tâm Thủy sản hỗ trợ tập huấn kỹ thuật nuôi, chăm sóc và phòng, trị bệnh cho cá ương nuôi. Hỗ trợ vật tư, thiết bị gồm 100% về con giống, 50% về thức ăn, vôi, thuốc hóa chất. Còn 50% thức ăn viên công nghiệp và 100% công chăm sóc, các loại phân (phân xanh,...), chi khác do chủ hộ thực hiện mô hình đối ứng. Khi thu hoạch, chủ hộ thực hiện được hưởng lợi 100% kết quả của mô hình. Trong suốt quá trình triển khai mô hình, Trung tâm đã cử cán bộ kỹ thuật xuống cơ sở kết hợp với đại diện UBND xã, cán bộ khuyến nông xã kiểm tra và hướng dẫn người dân chăm sóc mô hình theo tiến độ. Tiến hành kiểm tra các yếu tố thủy lý, thủy hóa, tỷ lệ sống, tốc độ sinh trưởng của cá trong ao nuôi. Kết quả, qua kiểm tra tỷ lệ cá sống đạt từ 75 đến 82%, riêng mô hình ương nuôi cá hương lên cá giống tỷ lệ sống đạt 65%. Sau 4 tháng, cá phát triển khỏe mạnh, đồng đều về kích thước, với mô hình nuôi thâm canh cá Nheo thu 3,4 tấn/ha; nuôi thâm canh cá Rô phi theo hướng VietGAP sau 8 tháng đạt 6,8 tấn/ha; nuôi ghép cá Trắm cỏ làm chính, nuôi thâm canh cá Chim trắng ước đạt 12 tấn/ha,... Đây sẽ là nguồn thu không nhỏđối với các hộ tham gia mô hình do mức đầu tư thấp khi được Trung tâm hỗ trợ 100% cá giống, 50% thức ăn và được hỗ trợ về kỹ thuật chăm sóc, hỗ trợ thuốc chữa bệnh cho cá,...
3.3.2.3. Yếu tố thị trường
Thị trường có yếu tố quyết định đến kết quả của một hoạt động sản xuất kinh doanh. Đây là một yếu tiềm ẩn nhiều rủi ro, phần lớn người dân chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, hàng năm chịu nhiều biến động về giá. Thị trường phục vụ cho nuôi trồng thủy sản chia làm hai loại: thị trường các yếu tố đầu vào và thị trường sản phẩm đầu ra.
Thị trường cung cấp các yếu tốđầu vào như giống, thức ăn, các trang thiết bị vật tư,… cho nuôi cá của huyện trước đây dựa vào tự nhiên là chính (hình thức quảng canh tự nhiên) hầu như không có thị trường đầu vào. Những năm gần đây nghề NTTS phát triển đòi hỏi nhiều loại thức ăn, vật tư phục vụ cho nuôi thủy sản cũng như các loại giống theo nhu cầu thị trường tiêu dùng nên thị trường đầu vào hoàn thiện hơn. Mặt khác các mô hình nuôi cá giống của huyện ngày càng phát triển đòi hỏi cần có thị trường tiêu thụ. Có thị trường yếu tốđầu vào toàn diện sẽ tạo điều kiện thuận lợi để giúp các hộ nông dân trong huyện phát triển các mô hình nuôi cá một cách tốt nhất. Giống cá hiện nay đã được cung cấp ổn định tại các ao, hồ, đầm nuôi đáp ứng nhu cầu của những hộ nuôi cá thịt trong huyện.
Thị trường tiêu thụ: Hiện nay các hộ nuôi thủy sản sau khi thu hoạch chủ yếu bán cho các gia đình trong khu vực hoặc đưa về các chợ trung tâm của vùng. Một lượng cá có giá trị kinh tế cao được đưa về tiêu thụ ở đô thị, không có tổ chức, doanh nghiệp cụ thể đúng ra tiêu thụ sản phâm cho hộ dân nên hộ nuôi bị ép giá mùa thu hoạch. Tiêu thụ sản phẩm chưa thực hiện được theo phương thức hợp đồng bao tiêu sản phẩm vì quy mô sản xuất thủy sản của huyện còn phân tán, nhỏ lẻ, chưa tạo ra được vùng nguyên liệu tập trung, thu hoạch với lượng nhỏ nhiều lần, không gom được khối lượng sản phẩm lớn. Nuôi trồng thủy sản chủ yếu quảng canh và một số nhỏ bán thâm canh, hình thức nuôi chủ yếu là nuôi ghép nhiều đối tượng nên năng suất và chất lượng thấp, sản lượng ít.
Bảng 3.19. Đánh giá của hộ nuôi trồng thủy sản về tiêu thụ sản phẩm
Diễn giải S(ý kiố lượến) ng T(%) ỷ lệ
Tổng số hộđiều tra 90 100
1. Những khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm của gia đình là gì?
Giá thấp, bấp bênh, không chủđộng được giá. 85 94,44 Lượng thủy sản quá nhiều, nhu cầu tiêu thụ ít, cạnh tranh cao
dẫn đến lãi thấp 37 41,11
Giá đầu vào tăng cao, giá bán thành phẩm thấp 60 66,67 Không nắm bắt được thông tin trên thị trường 80 88,89
2. Hoạt động hỗ trợ của địa phương trong công tác tiêu thụ
sản phẩm như thế nào?
Không có hoạt động nào 74 82,22
Cung cấp thông tin về giá cả, thị trường, nguyên liệu.... 24 26,67 Hoạt động giới thiệu, quảng cáo với doanh nghiệp thông qua
hội thảo 5 5,56
Hoạt động tổ chức liên kết với các DN thu mua, chế biến thực
phẩm 5 5,56
3. Mong muốn, kiến nghị của gia đình đối với địa phương trong thời gian tới để phát triển việc tiêu thụ sản phẩm ổn
định sản xuất?
Cập nhật và phổ biến thông tin về thị trường, giá cả.... 88 97,78 Quảng cáo, giới thiệu các doanh nghiệp về sản phẩm thủy sản
địa phương 87 96,67
Hỗ trợ trong việc liên kết các doanh nghiệp, cơ sở chế biến
thủy sản bằng các hợp đồng bao tiêu sản phẩm 90 100,00
Theo kết quảđiều tra cho thấy những khó khăn trong tiêu thụ sản phẩm của gia đình là: 85 hộ (chiếm 94,44%) cho rằng giá thấp, bấp bênh, không chủ động được giá; 88,89% không nắm bắt được thông tin trên thị trường; 66,67% giá đầu vào tăng cao, giá bán thành phẩm thấp; 41,11% lượng thủy sản quá nhiều, nhu cầu tiêu thụ ít, cạnh tranh cao dẫn đến lãi thấp. Hoạt động hỗ trợ của địa phương trong công tác tiêu thụ sản phẩm gần như rất hạn chế (82,22% hộđồng ý) chủ yếu mới chỉ dừng lại ở việc cung cấp thông tin về giá cả, thị trường, nguyên liệu,... qua một số bản tin ngắn ở truyền hình địa phương hoặc báo, tuy nhiên tần suất không thường xuyên. Còn hoạt động giới thiệu sản phẩm hay liên kết với doanh nghiệp, cơ sở chế biến để giúp các hộ tiêu thụ gần như rất ít, trong số 90 hộ được hỏi thì có 5 hộ trả lời có, đây là những hộ điển hình trong NTTS ở địa phương và được chọn để thực nghiệm một số giống mới. Do đó, để phát triển NTTS trên địa bàn huyện Vị Xuyên các hộ mong muốn địa phương có chính sách quan tâm hơn tới công tác tiêu thụ sản phẩm như cập nhật và phổ biến thông tin về thị trường, giá cả....; Quảng cáo, giới thiệu các doanh nghiệp về sản phẩm thủy sản địa phương; Hỗ trợ trong việc liên kết các doanh nghiệp, cơ sở chế biến thủy sản bằng các hợp đồng bao tiêu sản phẩm (gần 100% các hộđược hỏi có cùng câu trả lời).
3.3.2.4. Năng lực của cán bộ
Cũng như các tỉnh không có biển, ngành thủy sản Hà Giang do Sở NN&PTNT quản lý, tại Sở không có phòng thủy sản mà chỉ có cán bộ chăn nuôi theo dõi hoạt động chung của ngành. Do đó chưa nắm bắt đầy đủ và chi tiết các hoạt động NTTS, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy sản hàng năm.
Ở huyện, việc quản lý NTTS thuộc phòng Nông nghiệp, hiện nay có 01 cán bộ khuyến nông kiêm nhiệm, với tuổi đời trẻ, cán bộ nắm rõ về lý thuyết nhưng thực tếđịa phương chưa hiểu rõ nên đôi khi xây dựng nội dung tập huấn nghiệp vụ đi lệch mới nhu cầu cần thiết của hộ dân. Bên cạnh đó, sự hạn chế về chi phí hoạt động nên việc nắm bắt và nhân rộng các nhóm tiến bộ khoa học kỹ thuận còn chậm làm ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả tiến hành các mô hình nuôi thủy sản đặc biệt là mô hình có đối tượng mới.
Do tổ chức bộ máy thủy sản của huyện còn thiếu về nguồn nhân lực, hạn chế về kinh nghiệm nên nhiều phần việc của quản lý nhà nước về thủy sản theo chức
năng, nhiệm vụ chưa được thực hiện đầy đủ, nhất là việc xây dựng kế hoạch và triển khai các chương trình dự án còn hạn chế.
3.3.2.5. Cơ chế, chính sách
Trong những năm qua Đảng và Nhà nước đã có những chính sách đổi mới hết sức đúng đắn, một trong những hướng đi mới được Đảng và nhà nước quan tâm và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đi theo hướng mang lại hiệu quả cao. Không những thế Đảng và nhà nước ta cũng xác định nghành NTTS là một trong