Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về tạo động lực cho cán bộ công chức
2.2.2.Kinh nghiệm tạo động lực cho cán bộ công chức của một số cơ quan hành
2.2. Cơ sở thực tiễn về tạo động lực lao động cho cán bộ công chức
2.2.2.Kinh nghiệm tạo động lực cho cán bộ công chức của một số cơ quan hành
hành chính trong nước
2.2.2.1.Kinh nghiệm tạo động lực của Thủ đô Hà Nội
Để nâng cao chất lượng thu hút và tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBCC, Hà Nội đã và đang tập trung bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận, chính trị và chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC; có chính sách đào tạo, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao. Thực hiện một trong 3 khâu đột phá theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP.Hà Nội (khóa XVI). Thành phố Hà Nội đang tiếp tục thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao theo Nghị quyết số 14/2013/NQ-HĐND Thành phố đây là một trong những biện pháp tạo động lực làm việc cho CBCC và thu hút người có tài tham gia vào nền hành chính công vụ; tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức theo hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua tuyển dụng không qua thi tuyển đối với người tốt nghiệp đại học loại giỏi, loại xuất sắc trong và ngoài nước, người có kinh nghiệm 5 năm công tác.
Thành phố đã tổ chức xem xét tiếp nhận vào công chức không qua thi tuyển đối thủ khoa xuất sắc, người tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc ở nước ngoài, người có kinh nghiệm công tác từ đủ 5 năm trở lên. Năm 2017 đã kiểm tra, sát hạch tuyển dụng vào công chức không qua thi đối với 169 chỉ tiêu.
Hà Nội đã ban hành Đề án nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016- 2020, theo đó tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ năng, năng lực làm việc, ý thức, tinh thần trách nhiệm, thái độ ứng xử, phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ. Mục tiêu là tạo sự đổi mới, cải cách mạnh mẽ, nâng cao thực chất chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực.
Điểm mới trong thực hiện chủ trương đào tạo, tuyển dụng công chức nguồn trong thời gian tới nhằm bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao, được đào tạo kỹ năng quản lý nhà nước một cách bài bản cho các cơ quan hành chính thuộc Thành phố. Hà Nội sẽ triển khai tuyển dụng và đào tạo công chức nguồn
hành chính, trên cơ sở tổng hợp số lượng công chức hành chính chuẩn bị nghỉ hưu từ nay đến năm 2020 làm căn cứ xây dựng chỉ tiêu để tuyển dụng, kịp thời bổ sung nguồn nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan Thành phố.
Thủ đô Hà Nội chủ trương thí điểm đào tạo công chức nguồn làm việc tại xã, phường, thị trấn thành phố là đúng đắn và bước đầu đã tạo ra sự chuyển biến về chất lượng của đội ngũ công chức cơ sở, góp phần tăng cường công chức trẻ, được đào tạo bài bản về lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, đáp ứng với yêu cầu xây dựng, phát triển của Thủ đô trong thời kỳ mới. Đầy cũng đồng thời là giải pháp hữu hiệu trong việc giải quyết việc làm, đảm bảo an sinh xã hội cho số sinh viên tốt nghiệp loại khá trở lên ở các trường đại học công lập; đồng thời đây là nguồn công chức tương lai được đào tạo cơ bản, đã có kinh nghiệm thực tế ở cơ sở để bổ sung cho số công chức từ cấp huyện trở lên trong tương lai. Tuy nhiên, hiện nay công tác tuyển dụng thủ khoa xuất sắc về làm việc tại các cơ quan, đơn vị của Thành phố đạt tỷ lệ thấp (hàng năm, bình quân đạt khoảng 10% so với số lượng được tuyên dương). Thành phố chưa thực sự thu hút được tài năng trẻ về làm việc ở những ngành, lĩnh vực trọng điểm, đang có nhu cầu sử dụng người trình độ chuyên môn sâu như: quy hoạch, kiến trúc, xây dựng, giao thông đô thị, khoa học công nghệ, công nghệ thông tin, môi trường...
Chính vì vậy, để tiếp tục thực hiện một trong 3 khâu đột phá của Thành phố liên quan đết chất lượng nguồn nhân lực, TP.Hà Nội sẽ tiếp tục tuyển dụng công chức, viên chức đảm bảo đúng quy định của pháp luật, đặc biệt là thực hiện tuyển đặc cách đối với các đối tượng thuộc diện thu hút, trọng dụng nhân tài. Trong đó tập trung các đối tượng là người có kinh nghiêm công tác, thủ khoa xuất sắc, bác sỹ nội trú, người tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc trong và ngoài nước được đào tạo và có khả năng sử dụng thành thạo tiếng nước ngoài, vận động viên, huấn luyện viên có thành tích cao trong thể thao, diễn viên đạt giải cao của ngành văn hóa.
Ngoài ra, tập trung triển khai thực hiện Đề án nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giai đoạn 2016- 2020. Thành phố sẽ quan tâm đào tạo công chức nguồn hành chính, tổ chức các lớp bồi dưỡng kỹ năng cho công chức, viên chức chủ chốt ở nước ngoài, bồi dưỡng đội ngũ công chức làm công tác văn hóa, cơ sở.
thu hút và tạo động làm việc cho đội ngũ cán bộ công chức. Ngoài chi trả lương cho cán bộ công chức theo đúng quy định của Nhà nước, Hà Nội còn có những chính sách đãi ngộ đặc biệt đối với với người có tài năng. Tuy nhiên, chính sách đãi ngộ của Thành phố không thể vượt qua quy định của Trung ương. Đây cũng là rào cản lớn trong việc thu hút, lựa chọn, giữ chân tài năng trẻ về công tác lâu dài tại Thành phố. Bên cạnh chính sách tiền lương thì chính sách phúc lợi cũng được Thành phố quan tâm chú trọng. Hoàn thiện hệ thống phúc lợi đối với cán bộ công chức không chỉ hướng đến những nhu cầu trong đời sống thường nhật như xe đưa đón cán bộ công chức, hỗ trợ bữa trưa, tổ chức kỳ nghỉ, mở lớp mầm non cho con em cán bộ công chức, cung cấp nhà ở,… mà còn cần chú trọng cả về đời sống tinh thần cho cán bộ công chức bằng cách: tổ chức câu lạc bộ thể thao, nhà văn hóa, thư viện giải trí, tổ chức tham quan du lịch,…
2.2.2.2. Kinh nghiệm tạo động lực cho cán bộ công chức của thành phố Đà Nẵng
Hơn 15 năm thực hiện chính thu hút và đãi ngộ nhân tài thành phố Đà Nẵng đã tạo nên một cách làm hay, góp phần trẻ hóa và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của thành phố; bổ sung nhân lực có trình độ, dám nghĩ, dám làm… Đà Nẵng đang từng ngày đổi thay nhanh chóng, rõ rệt và Đà Nẵng khẳng định mình là thành phố tăng trưởng xanh - thành phố đáng sống vào loại bậc nhất Việt Nam. Để có được thành quả ấy, có thể nhìn thấy được những chính sách, chủ trương đúng đắn và sự nỗ lực không ngừng của người dân Đà Nẵng. Một trong những điểm đáng chú ý nhất để phát triển đó là chính sách thu hút nguồn nhân lực của thành phố. Đặc biệt là chiến lược cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Mục tiêu của chương trình hướng tới là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp từ thành phố đến cơ sở đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục và vững vàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa của thành phố. UBND TP.Đà Nẵng đã cụ thể hóa, từng bước hoàn thiện chính sách đãi ngộ và thu hút nguồn nhân lực với những chủ trương, giải pháp thiết thực, đáp ứng yêu cầu công tác cán bộ và bổ sung nguồn nhân lực có chất lượng cho địa phương. Trong quá trình đó, thành phố đã tiếp nhận nhiều cán bộ có trình độ, phẩm chất và bản lĩnh chính trị vững vàng để bố trí công tác tại các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn. Một mặt xây dựng cơ chế đãi ngộ đối với những người có học hàm, học vị, những cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn cao tự nguyện đến làm việc lâu dài tại địa phương. Hỗ trợ
đào tạo bậc ĐH tại các cơ sở giáo dục trong nước và nước ngoài bằng ngân sách Nhà nước dành cho học sinh các trường THPT trên địa bàn. Tháng 7-2012, UBND Thành phố Đà Nẵng đã phê duyệt Đề án quy hoạch phát triển nhân lực thành phố giai đoạn 2011-2020.
Để có được nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, ngoài việc thu hút chất xám, đầu tư cơ sở vật chất đào tạo, thành lập Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, Đà Nẵng đặc biệt quan tâm đến đời sống của nguồn nhân lực mình thu hút. “Có thực mới vực được đạo”, kinh nghiệm ấy luôn đúng trong mọi trường hợp khi xã hội hướng đến sự phát triển bền vững. Theo đó, khi được tuyển dụng, các đối tượng được nhận hỗ trợ một lần với mức tiền tương ứng bằng cấp họ đang có (bậc ĐH loại giỏi: 15 triệu đồng; thạc sĩ: 20 triệu đồng; tiến sĩ: 60 triệu đồng); ngoài ra, các đối tượng trên còn được đãi ngộ về tiền lương và trợ cấp hàng tháng trong 5 năm, bố trí chỗ ở…
Sau 15 năm thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực, Đà Nẵng đã góp phần trẻ hóa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, kịp thời bổ sung nguồn nhân lực có trình độ, năng động và dám làm, góp phần vào sự phát triển chung của thành phố. Tuy nhiên, vẫn còn một số hạn chế như: Đối tượng thu hút chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, mức lương hiện tại chưa đảm bảo để đối tượng này sống bằng lương…. Chủ trương của thành phố trong thời gian tới là sẽ chủ động tìm người tài giỏi; đa dạng hóa các hình thức đào tạo, khuyến khích những người giỏi không cần định cư tại thành phố mà vẫn đóng góp cho địa phương; gắn hoạt động thu hút với thi tuyển và bổ nhiệm, đặc biệt là thi tuyển các chức danh lãnh đạo; quan tâm tạo môi trường làm việc thực sự chuyên nghiệp, công bằng để những người giỏi phát triển về nhiều mặt.