Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.2. Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triên hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn
4.2.3. Các hoạt động dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp
Hiện nay, các HTX NN vẫn chủ yếu tập trung vào các hoạt động dịch vụ đầu vào trong sản xuất. Các HTX vẫn duy trì các hoạt động truyền thống như bảo vệ đồng ruộng, bảo vệ thực vật, khuyến nông,... Qua bảng 4.12, cho thấy, không có HTX NN nào tham gia hoạt động thú y và tín dụng nội bộ; các hoạt động dịch vụ chủ yếu đó là bảo vệ thực vật và khuyến nông, chiếm 86,7%. Để hoạt động có hiệu quả, đảm bảo cho bộ máy tổ chức quản lý, điều hành hoạt động, các HTX đã tích cực mở rộng các hoạt động dịch vụ như dịch vụ cung ứng vật tư, phân bón, có 21/30 HTX NN đã thực hiện dịch vụ, chiếm 70% và dịch vụ cung ứng giống có 14/30 HTX NN thực hiện dịch vụ, chiếm 46,7%.
Đặc biệt, các HTX cũng đã ứng dụng cơ giới hóa đồng ruộng qua các dịch vụ làm đất và xây dựng các mô hình liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm cho thành viên. Những dịch vụ này đã góp phần cho kinh tế hộ thành viên ngày càng đi lên và HTX cũng có nguồn vốn tích lũy. Điều này cho thấy, các HTX đã dần đi vào hoạt động theo đúng Luật HTX năm 2012 theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Tuy nhiên, hoạt động dịch vụ của các HTX NN vẫn gặp nhiều khó khăn do thiếu vốn; thiếu cơ sở vật chất, kỹ thuật; trình độ cán bộ quản lý, điều hành HTX còn hạn chế,... nên việc đầu tư vào sản xuất nông nghiệp còn thấp, hiệu quả kinh tế không cao.
a. Dịch vụ thủy nông
Dịch vụ thủy nông là một trong những dịch vụ quan trọng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp và đây cũng là một nhiệm vụ thường xuyên, liên tục. Đối với dịch vụ này, hầu hết các HTX NN đảm nhận từ những năm chưa có chính sách miễn giảm thủy lợi phí cho nông dân. Sau khi chuyển giao việc quản lý, điều tiết
nước cho Công ty thủy lợi thì chỉ có một số HTX còn cung cấp dịch vụ này. Theo số liệu điều tra tại 30 HTX NN thì chỉ có 12/30 HTX còn hoạt động dịch vụ này (chiếm 40%). Các HTX NN chỉ thu của thành viên để điều tiết phần chuyển tiếp của các Công ty Thuỷ nông vào mặt ruộng nên dịch vụ này chủ yếu là mang tính chất phục vụ với định mức thu được xây dựng dựa trên tình hình thực tế của đơn vị mình để thông qua đại hội thành viên nhưng không vượt quá quy định của Nhà nước tại Quyết định số 36/QĐ-UBND ngày 10/9/2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành quy định mức thu thủy lợi phí, tiền nước và mức trần dịch vụ thủy lợi nội đồng trên địa bàn TP. Hà Nội. Còn lại các 60% HTX đều cho rằng việc thu hồi quyền quản lý và điều tiết nước sản xuất nông nghiệp làm cho các HTX giảm bớt đi nguồn thu từ dịch vụ này, hoạt động của HTX ngày càng trở nên khó khăn hơn.
b. Dịch vụ bảo vệ thực vật (BVTV) và khuyến nông
Theo kết quả khảo sát, có 26/30 HTX có hoạt động dịch vụ bảo vệ nội đồng và dịch vụ khuyến nông, chiếm 86,7%. Đây là những dịch vụ mang lại lợi nhuận thấp hoặc không có lợi nhuận cho HTX, tuy nhiên đa phần các HTX NN đều tổ chức hoạt động dịch vụ nhằm nâng cao năng suất, chất lượng các sản phẩm nông nghiệp.
Đối với dịch vụ bảo vệ thực vật, hầu hết các HTX đều có cán bộ BVTV, nhất là đối với những HTX sản xuất rau an toàn. Đội ngũ cán bộ này được nhà nước trả thù lao và ký họp đồng trực tiếp với Trạm BVTV của huyện. Các HTX thường xuyên phối hợp với Trạm BVTV của huyện về tổ chức các lớp tập huấn về các phương pháp phòng trừ sâu bệnh hiệu quả, mà không ảnh hưởng đến sức khỏe người tiêu dùng. Bên cạnh đó, HTX có thể kịp thời cung cấp các thông tin dự báo về tình hình sâu bệnh hại, về loại thuốc BVTV được khuyến cáo sử dụng cho các hộ thành viên.
Về dịch vụ khuyến nông, các HTX NN ngày càng chú trọng đến dịch vụ này, việc đưa giống mới, khoa học kỹ thuật ứng dụng vào trong sản xuất,... giúp các thành viên và người nông dân có những chuyển biến tích cực về mặt nhận thức, các kỹ thuật canh tác mới dần được đưa vào áp dụng đại trà và mang lại hiệu quả kinh tế cao.
c. Dịch vụ cung ứng giống, vật tư
cung ứng để sản xuất các giống lúa chất lượng cao, hoặc cung cấp các vật tư, phân bón cho các hộ thành viên, nhằm giúp cho các hộ thành viên có thể được sử dụng các dịch vụ và sản phẩm với giá thành hợp lý và thuận lợi trong quá trình sản xuất. Qua khảo sát 30 HTXNN cho thấy, đã có 70% số lượng HTX đã tổ chức hoạt động dịch vụ cung ứng vật tư, phân bón; 46,7% HTX hoạt động dịch vụ cung ứng giống và mang lại hiệu quả cao. Tuy nhiên, việc mở rộng dịch vụ cung ứng giống, vật tư của các HTX cũng chịu nhiều sức ép về giá thành cạnh tranh với các cơ sở tư nhân trên địa bàn, nên một số HTX đã thực hiện dịch vụ nhưng không lâu dài
d. Dịch vụ điện
Sau khi dịch vụ điện phải giao lại cho ngành Điện lực quản lý thì việc tổ chức hoạt động của các HTX NN ngày càng khó khăn hơn. Bởi đây là dịch vụ mang lại lợi nhuận cao, hầu hết tích lũy của HTX NN đều từ dịch vụ này. Theo số liệu khảo sát, có 4/30 HTX còn dịch vụ điện, chiếm 13,3%. Điều này là do đặc thù của từng địa phương nên tại một số HTX nông nghiệp vẫn còn quản lý dịch vụ điện nông thôn.
e. Dịch vụ làm đất và tiêu thụ sản phẩm
Trong những năm gần đây, để nâng cao năng suất lao động, các HTX mở rộng hoạt động dịch vụ làm đất theo 2 hướng, một là HTX tự đầu tư máy móc thiết bị (máy cày, bừa,..), hai là liên kết với các hộ tư nhân để tổ chức sản xuất. Theo bảng 4.12 có 10/30 HTX NN tổ chức dịch vụ làm đất, chiếm 33,3%. Trong đó, huyện Gia lâm và Phúc Thọ là tỷ lệ các HTX thực hiện dịch vụ này cao, chiếm 40% tổng số HTX điều tra.
Bên cạnh đó, một số HTX NN còn giữ vai trò là cầu nối, là khâu trung gian quan trọng trong việc tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm giữa người nông dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên số lượng HTX đảm nhiệm dịch vụ này còn hạn chế. Theo khảo sát các HTX, chỉ có 7/30 HTX NN tổ chức dịch vụ tiêu thụ sản phẩm, chiếm 23,3%.
Cả hai dịch vụ này đều được đánh giá cao trong HTX bởi nó giúp bảo đảm tiến độ thời vụ kịp thời, giúp các thành viên tiết kiệm chi phí, công sức lao động cho thành viên, tiêu thụ sản phẩm với giá cả hợp lý, và thành viên có thể yên tâm sản xuất mà không lo tình trạng “được mùa, mất giá”, góp phần nâng cao hiệu quả kinh tế hộ thành viên.
Bảng 4.12. Tình hình thực hiện các dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp năm 2018 Các dịch vụ Các dịch vụ Huyện Phúc Thọ Huyện Mỹ Đức Huyện Gia Lâm Tổng S/lượng (HTX) Tỷ lệ (%) S/lượng (HTX) Tỷ lệ (%) S/lượng (HTX) Tỷ lệ (%) S/lượng (HTX) Tỷ lệ (%) 1. Thủy nông 2 20 6 60 4 40 12 40,0 2. Bảo vệ thực vật 8 80 10 100 8 80 26 86,7 3. Khuyến nông 8 80 10 100 8 80 26 86,7 4. Cung ứng giống 4 40 4 40 7 70 14 46,7
5. Cung ứng vật tư, phân bón 6 60 8 80 7 70 21 70,0
6. Làm đất 4 40 2 20 4 40 10 33,3
7. Tiêu thụ sản phẩm 2 20 2 20 3 30 7 23,3
8. Thú y 0 0 0 0 0 0 0 0
9. Tín dụng nội bộ 0 0 0 0 0 0 0 0
10. Điện 2 20 1 10 1 10 4 13,3
Nguồn: Kết quả khảo sát các HTX NN (2018)
73
* Tóm lại, tổ chức hoạt động dịch vụ của các HTX NN đã có đã có sự thay đổi quan trọng và đó là bước tiến cho các HTX NN phát triển. Các HTX đã đầu tư mở thêm các dịch vụ mới có sự cạnh tranh của các đơn vị tư nhân để phục vụ nhu cầu của thành viên và hộ nông dân. Tuy số lượng HTX tổ chức các dịch vụ mới như làm đất, tiêu thụ sản phẩm, cung ứng giống, vật tư còn ít nhưng đây cũng là những mô hình HTX NN điển hình để làm gương cho các HTX khác trên địa bàn học tập. Các HTX cung cấp các sản phẩm, dịch vụ đảm bảo chất lượng, kịp thời, giúp các hộ yên tâm sản xuất, nâng cao hiệu quả lao động qua đó nâng cao thu nhập và đời sống của người dân. Các HTX đã dần đi vào hoạt động có hiệu quả hơn, đã khẳng định được vai trò và tầm quan trọng trong việc hỗ trợ và thúc đẩy kinh tế hộ gia đình phát triển.