Phần 4 Kết quả và thảo luận
4.1. Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội
4.1.1. Mô hình tổ chức – quản lý hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố
ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.1.1. Mô hình tổ chức – quản lý hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội phố Hà Nội
Sau khi Luật HTX năm 2012 có hiệu lực thi hành, các HTX NN trên địa bàn thành phố Hà Nội đã tiến hành tổ chức chuyển đổi cho phù hợp và theo các quy định của Luật. Theo đó, cơ cấu tổ chức của các HTX nông nghiệp nói riêng và HTX nói chung bao gồm Đại hội thành viên, Hội đồng quản trị, Giám đốc (tổng giám đốc. và Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên bảo đảm HTX được tổ chức chặt chẽ với tư cách là một tổ chức kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm bảo đảm HTX hoạt động hiệu quả trên thị trường với việc phân rõ hơn quyền hạn, nhiệm vụ của từng bộ phận, cá nhân. Tuy nhiên, hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội, hầu hết trong HTX nông nghiệp đều thành lập bộ máy vừa quản lý, vừa điều hành. Do vậy, mô hình bộ máy tổ chức, quản lý của các HTX NN được thể hiện qua Sơ đồ 4.1:
Sơ đồ 4.1. Mô hình bộ máy tổ chức – quản lý hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội
Nguồn: Kết quả khảo sát các HTX NN trên địa bàn Thành phố (2018) Đại hội thành viên
HĐQT – GĐ HTX Ban kiểm soát
Các phòng, ban (Kế toán, thủ quỹ,…) Tổ, đội dịch vụ Thành viên Khách hàng
* Đại hội thành viên
Đại hội thành viên là cơ quan có quyền quyết định cao nhất của HTX, gồm đại hội thành viên thường niên và đại hội thành viên bất thường. Đại hội thành viên phải có ít nhất 75% thành viên tham dự, trường hợp không đủ phải tạm hoãn sau 30 ngày (kế từ ngày dự kiến họp lần thứ nhất), triệu tập đại hội thành viên lần thứ hai phải có ít nhất 50% thành viên tham dự. Điều này thể hiện được sự công khai, minh bạch trong HTX, bởi đại hội thành viên sẽ quyết định mọi vấn đề quan trọng trong HTX như bầu Chủ tịch Hội đồng quản trị, Giám đốc và các chức danh chuyên môn phải được thông qua trước đại hội. Ngoài ra, Đại hội thành viên còn thông qua các báo cáo tài chính năm; phương án sản xuất kinh doanh, phương án phân phối thu nhập; sửa đổi, bổ sung Điều lệ cho phù hợp với quy định mới;...
* Hội đồng quản trị - giám đốc HTX
Do các HTX nông nghiệp trên địa bàn Thành phố chủ yếu thành lập bộ máy vừa quản lý, vừa điều hành nên cán bộ HTX thường kiêm nhiệm hai nhiệm vụ. Hội đồng quản trị có 3 – 4 người, trong đó Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Giám đốc HTX và các Ủy viên Hội đồng quản trị. Hội đồng quản trị được đại hội thành viên bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm; được sử dụng con dấu của HTX để thực hiện quyền hạn và nhiệm vụ của mình như quyết định tổ chức các bộ phận giúp việc, đơn vị trực thuộc HTX; tổ chức thực hiện nghị quyết đại hội thành viên, đánh giá hoạt động của HTX; Chuẩn bị và trình đại hội thành viên sửa đổi, bổ sung điều lệ, báo cáo kết quả hoạt động, phương án sản xuất, kinh doanh và phương án phân phối thu nhập, tiền công, tiền lương của HTX;…
* Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên
Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên hoạt động độc lập, kiểm tra và giám sát hoạt động của HTX theo quy định của Luật và Điều lệ. Kiểm tra hoạt động tài chính, việc chấp hành chế độ kế toán, phân phối thu nhập, xử lý các khoản lỗ, sử dụng các quỹ, tài sản, vốn vay của HTX và các khoản hỗ trợ của Nhà nước; tiếp nhận kiến nghị liên quan đến HTX; kiến nghị hội đồng quản trị khắc phục những yếu kém, vi phạm trong hoạt động của HTX.
Ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên do đại hội thành viên bầu trực tiếp trong số thành viên, đại diện HTX thành viên theo thể thức bỏ phiếu kín. Trên địa bàn Thành phố, đối với các HTX chuyên ngành như chăn nuôi, trồng trọt, thủy sản số
lượng thành viên ít chỉ từ 7 – 30 thành viên nên chỉ có 1 kiểm soát viên. Đối với các HTX NN tổng hợp, số lượng thành viên nhiều (từ 30 thành viên trở lên) theo quy định phải thành lập Ban kiểm soát gồm trưởng ban kiểm soát và kiểm soát viên. Tuy nhiên, các HTX NN hiện nay chủ yếu phục vụ các dịch vụ nông nghiệp thuần túy như bảo về đồng ruộng, thủy lợi, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, cung ứng vật tư nông nghiệp,.... nên các HTX chỉ bầu ra Trưởng ban kiểm soát và một kiểm soát viên kiêm nhiệm.