Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.4. Nội dung phát triển hợp tác xã
2.1.4.1. Phát triển quy mô hợp tác xã và các hình thức liên kết của hợp tác xã
Nói đến phát triển quy mô HTX không chỉ nói đến sự tăng lên về số lượng HTX mà còn là sự tăng lên về số lượng thành viên và các thành phần, các tổ chức khác nhau trong HTX.
Phát triển quy mô hợp tác xã hướng vào đáp ứng những nhu cầu kinh tế, văn hóa, xã hội của đông đảo các tầng lớp xã hội và tập hợp, liên kết rộng rãi mọi loại hình, tổ chức kinh tế, đặc biệt chú trọng đối tượng là người lao động, các hộ kinh tế cá thể nhất là khu vực nông nghiệp, nông thôn. Tính đến cuối năm 2016,
cả nước có 9,32 triệu hộ là hộ nông, lâm nghiệp và thủy sản (Tổng cục thống kê,
Bộ Kế hoạch và đầu tư), tuy số lượng đông đảo nhưng các hộ chưa có sự liên kết,
hợp tác với nhau trong sản xuất. Chính vì vậy, muốn phát triển quy mô HTX cần tiếp tục chú trọng vào những tầng lớp và đối tượng này, để họ cùng giúp nhau làm ăn, tạo việc làm, tăng thu nhập, phát triển kinh tế hộ theo hướng sản xuất hàng hóa.
Trong điều kiện kinh tế hàng hóa ngày càng phát triển, các hộ sản xuất nông nghiệp, các cơ sở kinh doanh nhỏ và vừa trong lĩnh vực nông nghiệp đang và sẽ phát triển nhanh, thay thế dần các hộ gia đình hoạt động kinh tế theo lối tự cung tự cấp. Ngoài ra, trong điều kiện cạnh tranh gay gắt và hội nhập, nhu cầu hợp tác sẽ trở thành cấp thiết đối với họ. Do vậy, phát triển quy mô hợp tác xã nông nghiệp cần phải hướng tới liên kết rộng rãi giữa các hộ sản xuất với nhau, giữa hộ sản xuất và các doanh nghiệp cực nhỏ, nhỏ và vừa trong lĩnh vực nông nghiệp mà trung gian chính là các HTX nhằm đảm bảo lợi ích của người sản xuất cũng như đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp. Tuy nhiên, các hình thức liên kết trong HTX NN còn thiếu và yếu, liên kết chưa bền chặt, hoạt động kém hiệu quả, dẫn đến việc mất dần niềm tin của thành viên và người dân khi tham gia vào vào các mô hình HTX NN.
2.1.4.2. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong hợp tác xã
Cơ cấu tổ chức là số lượng cán bộ công nhân viên được phân chia theo nghề, chuyên môn và trình độ đào tạo chuyên môn, trình độ lành nghề. Cơ cấu này cho thấy mối quan hệ kỹ thuật lao động và các đặc tính tâm lý – xã hội nghề nghiệp đã chi phối đến hoạt động của các cá nhân trong tập thể (Giáo trình Xã hội học Lao động, Lương Văn Úc và Phạm Thúy Hương, 2003).
Theo Điều 29, Luật HTX năm 2012 về cơ cấu tổ chức đã quy định, Cơ cấu tổ chức hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gồm đại hội thành viên, hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc) và ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên.
Cơ cấu tổ chức có ý nghĩa đặc biệt quan trọng và quyết định phần lớn sự thành bại của HTX. Vì vậy, tổ chức bộ máy quản lý phải đảm bảo nghiêm túc chế độ thủ trưởng, chế độ trách nhiệm cá nhân trên cơ sở đảm bảo và phát huy quyền làm chủ của các thành viên HTX.
Bên cạnh đó, việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong HTX cần dựa trên những quy định của Luật HTX năm 2012 nhằm nâng cao được hiệu quả của quá
trình hoạt động sản xuất kinh doanh; Giúp cho các HTX nông nghiệp phát huy được tối đa các mặt mạnh của nó: gọn nhẹ, năng động, cân đối, tận dụng được tối đa năng lực của từng thành viên, từng bộ phận, từ đó sẽ tiết kiệm được chi phí, nâng cao chất lượng.
Hoàn thiện cơ cấu tổ chức trong HTX sẽ giúp cho nó luôn vận hành kịp thời, chính xác, linh hoạt trước những thay đổi của môi trường, đặc biệt trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở nước ta hiện nay.
2.1.4.3. Phát triển thị trường tiêu thụ cho sản phẩm nông nghiệp trong hợp tác xã
Phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp là một trong những hoạt động quan trọng của HTX NN. Bởi hoạt động này góp phần giúp người nông dân nâng cao thu nhập, ổn định sản xuất nông nghiệp thông qua việc nâng cao hiệu quả tiêu thụ nông sản. Ngoài ra, hoạt động này còn mang lại sự hài hòa giữa các hoạt động của HTX và sự ổn định của HTX.
Hoạt động tiêu thụ sản phẩm bao gồm: Nghiên cứu thị trường (nhu cầu của doanh nghiệp); hợp tác với các cơ quan Nhà nước và các tổ chức hỗ trợ HTX để nắm bắt chính sách về HTX, chính sách về phát triển nông nghiệp và nông thôn; nghiên cứu thế mạnh, kinh nghiệm và tập quán của địa phương; từ đó định hướng các sản phẩm đem lại lợi nhuận cao cho người nông dân; giúp thành viên lập kế hoạch, mở rộng địa bàn sản xuất....
Để phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm của HTX nông nghiệp thì một trong những vấn để quan trọng hàng đầu là nâng cao nhận thức của thành viên về HTX. Muốn làm được điều này thì các HTX cần nâng cao tinh thần hợp tác, dân chủ, công khai và cùng chia sẻ lợi ích. Các hoạt động của HTX cần được bàn bạc dân chủ, công khai, minh bạch hóa hoạt động tài chính nhằm tạo sự tin tưởng và gắn bó của thành viên đối với HTX. Tạo điều kiện cho thành viên thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát các hoạt động của HTX. Khuyến khích tinh thần hợp tác, chia sẻ khó khăn, lợi ích để tận dụng tối đa lợi thế nhờ quy mô của HTX nhằm đem lại lợi ích lâu dài cho bà con nông dân.
2.1.4.4. Nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã nông nghiệp
Hiệu quả sản xuất, kinh doanh là cơ sở tiên quyết để đánh giá cho sự phát triển của một HTX. Điều này được thể hiện ở việc hạch toán kinh tế thu chi hàng năm của HTX Nông nghiệp.
Hiệu quả sản xuất, kinh doanh chỉ có thể đạt được trên cơ sở nâng cao năng suất lao động và chất lượng công tác. Để đạt hiệu quả ngày càng cao và vững chắc, đòi hỏi các ban quản trị HTX không chỉ nắm chắc tiềm năng tiềm ẩn về lao động, vốn, kỹ thuật,... mà còn phải nắm vững tình hình cung cầu hàng hóa trên thị trường, đối thủ cạnh tranh,... hiểu được thế mạnh thế yếu của HTX để khai thác hết mọi tiềm năng hiện có, tận dụng được những cơ hội vàng của thị trường.
Đối với các HTX NN ngoài việc đánh giá hiệu quả sản xuất, kinh doanh của HTX NN dựa trên lợi nhuận hàng năm, nó còn được đánh giá dựa trên thực tiễn góp phần xóa đói, giảm nghèo, giải quyết vấn đề thất nghiệp, tạo công ăn việc làm, thỏa mãn những nhu cầu thiết yếu của thành viên trong sản xuất và đời sống; kết quả tham gia vào hoạt động an sinh xã hội, phát triển cộng đồng, bảo vệ môi trường sống và những hoạt động vị xã hội khác của HTX NN.