TRƯỜNG DẠY NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
4.3.1. Định hướng phát triển nguồn nhân lực tại các trường dạy nghề trên địa bàn huyện Đông Anh địa bàn huyện Đông Anh
Căn cứ Nghị quyết 29-NQ/TW ngày 14/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc về “đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo đáp ứng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường. Đề án hội nhập quốc tế về giáo dục và đào tạo đến năm 2020 (Quyết định số 2448/QĐ-TTg ngày 16/12/2013) “ chủ động tích cực hội nhập quốc tế để phát triển giáo dục đào tạo phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế để phát triển đất nước”.
Nhận thức của các cấp ủy đảng, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội về vai trò quan trọng của dạy nghề cho người lao động đối với phát triển kinh tế xã hội, mở rộng thị trường lao động và phát triển khoa học, công nghệ của đất nước.Trên quan điểm hội nhập quốc tế về giáo dục và đào tạo đến năm 2020, nước ta đã ra mục tiêu: Đến năm 2020, phát triển một số cơ sở dạy nghề đạt trình độ tiên tiến trong khu vực; đổi mới nội dung đào tạo, chương trình đào tạo và dạy nghề tiếp cận nền giáo dục tiên tiến của các nước, tiến tới công nhận văn bằng, chuyển đổi tín chỉ và kỹ năng nghề Việt Nam với các nước ASEAN
Để thực hiện được mục tiêu này huyện Đông Anh đã đưa ra một số định hướng như sau:
Thứ nhất: đưa nhân lực trở thành nền tảng và lợi thế quan trọng để phát triển kinh tế xã hội, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Phải nhận thức sâu sắc con người là trung tâm của chiến lược phát triển đồng thời là chủ thể phát triển. Gắn liền nhân tố con người, tôn trọng và bảo vệ quyền lợi của con người với lợi ích chung của tổ chức, của đất nước. Nhân lực sẽ là động lực phát huy mạnh mẽ mọi năng lực sáng tạo trong sự phát triển KT-XH.
Thứ hai, phát triển nhân lực đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng trên cả 3 yếu tố cơ bản: sức khỏe, kỹ năng nghề nghiệp, đạo đức, đảm bảo cơ cấu hợp lý theo nhu cầu phát triển KT-XH.
Thứ 3, Hoàn thiện hệ thống đào tạo nghề theo hướng xã hội hóa, nâng cao chất lượng dạy nghề đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.
Nhà nước cần thực hiện quy hoạch phát triển mạng lưới các cơ sở dạy nghề, đa dạng hóa loại hình dạy nghề đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động. Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp có trường dạy nghề, gắn trách nhiệm của doanh nghiệp với dạy nghề.
Tổng cục Dạy nghề cần tiến hành xây dựng và hoàn thiện một số loại tiêu chuẩn năng lực nghề nghiệp, hệ thống đánh giá và cấp chứng chỉ hành nghề quốc gia để nâng cao chất lượng đào tạo nghề, tạo điều kiện công nhận kỹ năng nghề cho người lao động và tạo điều kiện thuận lợi về hợp tác quốc tế cho các cơ sở dạy nghề trong điều kiện hội nhập kinh tế.
Chuyển mạnh dạy nghề từ hướng cung sang hướng cầu của thị trường lao động. Các cơ sở dạy nghề nên chủ động khảo sát đánh giá nhu cầu đào tạo nghề của doanh nghiệp để thiết kế những chương trình đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.
Tăng cường hợp tác quốc tế, đặc biệt là các nước trong khu vực để tiếp cận chuẩn quốc tế và chuẩn khu vực về kỹ năng nghề. Cần thực hiện ký kết các hợp đồng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, trao đổi chuyên gia.
Các cơ sở đào tạo nghề cần đổi mới và nâng cao chất lượng dạy nghề thông qua việc đổi mới chương trình đào tạo theo hướng mềm dẻo, phù hợp với sự thay đổi của công nghệ, biên soạn giáo trình và tài liệu dạy nghề theo chuẩn quốc tế và phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế. Để đáp ứng nhu cầu của hội nhập kinh tế, bên cạnh việc nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho người học, các cơ sở đào tạo cần chú trọng đào tạo ngoại ngữ, rèn luyện tác phong công nghiệp, văn hóa nơi làm việc cho người học. Nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên dạy nghề về lý thuyết cũng như năng lực thực hành nghề và phương pháp sư phạm. Đổi mới phương pháp đào tạo lấy học viên làm trung tâm, chú trọng vào đào tạo kỹ năng nghề cho người học. Cần thực hiện sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ sở dạy nghề với doanh nghiệp trong quá trình đào tạo để nâng cao kỹ năng nghề nghiệp cho người học và khả năng tìm kiếm việc làm sau đào tạo.
Để nâng cao chất lượng của các trung tâm dạy nghề, cần hướng đến mô hình xã hội hóa các trung tâm này. Khi hoạt động theo cơ chế thị trường, tự bản thân các trường nghề sẽ phải tìm và lựa chọn các nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu của thị trường lao động và sẽ không lãng phí nguồn lực vào những nghề mà khi ra trường người được đào tạo sẽ rất khó kiếm việc làm.
Thứ 4, phát triên nhân lực làm điểm tựa và thúc đẩy phát triển thị trường lao động, Nhà nước cần có những giải pháp đồng bộ để phát triển hệ thống giáo dục và dạy nghề để nâng cao chất lượng nguồn lao động cho cung trên thị trường lao động. Nhà nước cần khuyến khích phát triển doanh nghiệp để tăng cơ hội việc làm cho người lao động, khuyến khích các doanh nghiệp thông báo nhu cầu lao động của mình thông qua hệ thống thông tin thị trường lao động và thực hiện tuyển dụng qua phỏng vấn xét tuyển.
Mặt khác nhà nước cần có những biện pháp để phát triển hệ thống thông tin thị trường lao động như: hoàn thiện khung luật pháp, chính sách về hệ thống giao dịch thị trường lao động, khuyến khích phát triển và nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm giới thiệu việc làm, tạo kết nối đồng bộ để có thể bao quát được tình hình cung-cầu lao động, đặc biệt là cầu lao động.
Nhà nước cần hoàn thiện khung pháp luật, chính sách về quan hệ lao động. Bộ Luật lao động cần có những qui định bảo vệ quyền lợi của các chủ doanh nghiệp, có những chế tài cần thiết để xử lý các vi phạm của người lao động tự ý bỏ việc hoặc thôi việc. Tăng cường sự tham gia của đại diện lao động và chủ sử dụng lao động vào quá trình xây dựng chính sách về lao động và phát triển thị trường lao động.
Thay đổi nhận thức của chủ doanh nghiệp về vai trò của họ trong phát triển nguồn nhân lực.
Nhà nước nên phối hợp cơ quan quản lý nhà nước về doanh nghiệp ở các cấp với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các hiệp hội DNNVV, hiệp hội ngành nghề để thực hiện truyền thông nâng cao nhận thức của chủ doanh nghiệp về vai trò của họ trong PTNNL. Nên tổ chức hội thảo về Phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp để chủ các doanh nghiệp, những người phụ trách về nhân sự trong các doanh nghiệp lắng nghe những kinh nghiệm trong nước và quốc tế về đầu tư phát triển nguồn nhân lực trong doanh nghiệp, chia sẻ kinh nghiệm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực của doanh nghiệp mình. Nhà nước cần tuyên truyền, khen thưởng về các doanh nghiệp điển hình đã thành công nhờ có đầu tư phát triển nguồn nhân lực...
4.3.2. Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại các trường dạy nghề trên địa bàn huyện Đông Anh trên địa bàn huyện Đông Anh
như các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực trong các trường dạy nghề trên cơ sở những quan điểm, chủ trương, chính sách, định hướng của Trung ương và địa phương. Tôi xin đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực trong các trường dạy nghề cụ thể như sau:
Giải pháp 1: Hoàn thiện bộ máy tổ chức và cán bộ quản lý nguồn nhân lực
Công tác tổ chức bộ máy và xây dựng phát triển đội ngũ được xác định là một trong những hoạt động quan trọng trong công tác quản lý nguồn nhân lực của các trường. Nhằm hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy cần:
Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan tham mưu, giúp việc về công tác quản lý phát triển nhân lực. Phân định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành trong việc theo dõi, dự báo, xây dựng kế hoạch phát triển nguồn nhân lực. Mỗi cơ quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch phát triển nhân lực trong từng giai đoạn; có kế hoạch thu hút, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; đổi mới phương thức quản lý nhân lực theo hướng hiện đại, hiệu quả.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong hoạt động Giáo dục và Đào tạo để đảm bảo chất lượng nhân lực. Rà soát, đánh giá, quy hoạch đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý phát triển nhân lực; kiện toàn bộ máy, nâng cao năng lực cán bộ theo hướng chuyên nghiệp hóa.
Nâng cao phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng thực hành nghề và thực hiện đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy của đội ngũ giảng viên, chuyên môn nghiệp vụ.
- Về tổ chức bộ máy phải tiến hàng đồng thời với việc đổi mới và củng cố theo hướng tinh gọn và hiệu quả, đổi mới cơ chế, chính sách, phương thức đường lối làm việc.
- Phải tích cực triển khai thực hiện chiến lực cán bộ, vừa bảo đảm những yêu cầu trước mắt và chẩn bị đáp ứng yêu cầu dài hạn, khắc phục cách làm công tác tổ chức cán bộ bị động.
- Đào tạo cán bộ lãnh đạo và quản lý phải có tinh thần đổi mới, vừa giữ vững những vấn đề nguyên tắt, tạo sự bình đẳng về cơ hội cho tài năng nảy nở và phát huy, nhất là đối với cán bộ có thời gian kinh nghiệm,..
Phát huy tính dân chủ công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, cũng là biện pháp quan trọng để phát hiện, sử dụng những người có đức có tài; Đồng thời
góp phần chống quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, mất dân chủ, chống “chạy chức”; “chạy quyền”...
+ Hoàn thiện công tác quy chế bổ nhiệm, bãi nhiệm:
Cần xây dựng tiêu chuẩn lãnh đạo và cán bộ quản lý phù hợp với nhiệm vụ phát triển sự nghiệp giáo dục trong giai đoạn hiện nay.
- Tiêu chuẩn đối với lãnh đạo, cán bộ quản lý là thước đo quan trọng nhất, là cơ sở vững vàng để đánh giá, lựa chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bố trí và sử dụng cán bộ đồng thời đó cũng là mục tiêu rõ ràng để mỗi lãnh đạo, CBQL phấn đấu, rèn luyện theo các yêu cầu tiêu chuẩn đó nhằm hoàn thiện bản thân. Để người lãnh đạo, CBQL đối chiếu với tiêu chuẩn, tự đánh giá về bản thân, từ đó xây dựng kế hoạch học tập, rèn luyện, tự hoàn thiện, nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực lãnh đạo và quản lý nhà trường.
Khi xây dựng các tiêu chuẩn cần phải căn cứ vào tình hình thực tế, mục tiêu, yêu cầu phát triển sự nghiệp giáo dục trong giai đoạn hiện nay nói chung, của thành phố Hà Nội nói riêng. Để từ đó lấy các tiêu chuẩn này làm thước đo, mới lựa chọn được đúng đối tượng lãnh đạo, CBQL có đủ năng lực, phẩm chất đáp ứng đáp ứng được các yêu cầu và nhiệm vụ được giao. Bên cạnh đó cần công khai các tiêu chuẩn nhằm tạo động cơ, động lực, mục tiêu phấn đấu cho những cá nhân có ý chí phấn đấu, có năng lực để họ vươn lên.
Trong giai đoạn hiện nay, sự nghiệp GD&ĐT đang phát triển mạnh mẽ và bước vào công cuộc đổi mới căn bản và toàn diện, vì vậy muốn nâng cao chất lượng lãnh đạo, CBQL trước hết chúng ta cần phải xây dựng các tiêu chuẩn đối với đội ngũ này, đây cũng là bước đi mang tính chuyên nghiệp, có tính chuyên môn cao đối với công tác cán bộ.
Khi xây dựng tiêu chuẩn lãnh đạo, CBQL phải đảm bảo đầy đủ các nội dung sau:
Thứ nhất: tiêu chuẩn lãnh đạo, CBQL phải đảm bảo đầy đủ các yêu cầu về: phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp; năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; năng lực quản lý trường CĐ; cộng đồng và xã hội.
Thứ hai: tiêu chuẩn lãnh đạo, CBQL trường CĐ phải được thể hiện trong các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của người lãnh đạo, quản lý bao gồm: khả năng lập kế hoạch; khả năng tổ chức thực hiện; khả năng chỉ đạo, phối hợp trong quản lý; công tác kiểm tra, đánh giá.
Thứ ba: Tiêu chuẩn đó phải được thể hiện ở hiệu quả công tác của người lãnh đạo, CBQL, đó là khối lượng, chất lượng công việc đạt được và tác dụng của nó trong thực tiễn.
Giải pháp 2:Hoàn thiện công tác quy hoạch và thực hiện tốt công tác đào
tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
Việc quy hoạch tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng là hướng tới chuẩn hoá đội ngũ CBQL, GV, NV đảm bảo về phẩm chất, năng lực, trình độ quản lý theo hướng chuyên môn hoá, ưu tiên lực lượng trẻ, lấy năng lực quản lý làm trọng tâm. Đây là khâu quan trọng, mang tính chất đón đầu quyết định chất lượng đội ngũ của nhà trường.
+ Quy hoạch tạo nguồn nhân lực.
Thay thế nguồn nhân lực là quy luật khách quan của xã hội do đó để chủ động trong việc thay thế nguồn nhân lực thì nhiệm vụ quan trọng của công tác cán bộ là tạo nguồn cán bộ sau này trên cơ sở quy hoạch.
Chú trọng tạo nguồn nhân lực cho quy hoạch bao gồm: thu hút nhân tài, tiếp nhận tuyển dụng những học viên có kết quả học tập tốt trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng, những cán bộ có thành tích xuất sắc trong hoạt động thực tiễn, những sinh viên xuất sắc có khả năng trở thành cán bộ, giảng viên tốt.
Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch theo hướng: chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả trước mắt và lâu dài, cấp dưới cơ bản phải có độ tuổi trẻ hơn cấp trên, nguồn quy hoạch mới phải có độ tuổi trẻ hơn cán bộ đang đương chức. Trong quy hoạch phải có người dân tộc thiếu số, có cán bộ nữ.
Quy hoạch để lựa chọn được những người thực sự có đức, có tài để đưa vào nguồn kế cận, dự bị; từng bước thử thách, giao nhiệm vụ từ thấp đến cao, có kế hoạch cụ thể để đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện ở trường, lớp và trong thực tiễn nhằm tạo nguồn bổ sung cán bộ, lãnh đạo, quản lý các cấp có đủ phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới. Công tác quy hoạch bố trí chức danh cán bộ chủ chốt đảm bảo tính kế thừa và liên tục trong đội ngũ nhân lực cần thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan và công khai.
Quy hoạch, phát triển nguồn nhân lực theo Đề án vị trí việc làm phù hợp với định hướng phát triển một số cơ sở dạy nghề đạt trình độ tiên tiến trong khu vực (trường chất lượng cao).
nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu của khu vực và thế giới. Trên cơ sở quy mô đào tạo với hiện trạng nguồn nhân lực trong các cơ sở dạy nghề, dự kiến số lượng giảng viên ở các trình độ cần bổ sung theo lộ trình. Gắn việc quy hoạch viên chức quản lý với chiến lược phát triển của trường để sử dụng hiệu quả viên chức đã được đào tạo. Có kế hoạch cụ thể và dài hạn để phát triển viên chức có chuyên môn cao, nâng cao chất lượng viên chức.
Quy hoạch nguồn nhân lực được lập phải đảm bảo các yêu cầu sau: Đủ về số lượng, chuẩn trình độ, đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu và có tính khả