Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Các giảipháp quản lý dự án phát triển đường GTNT
4.3.7. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan đơn vị, GPMB và có sự tham
tham gia của người dân
Tăng cường cao sự phối hợp của các cơ quan Đơn vị
Một là, tăng cường quán triệt, nâng cao nhận thức của các ngành, địa phương, nhất là người đứng đầu về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ chính trị để tạo sự chuyển biến rõ nét trong nhận
thức, từ đó có sự thay đổi trong hành động của mỗi cơ quan, đơn vị, của từng cán bộ, công chức, viên chức. Khi mỗi cơ quan, cá nhân tham gia vào quy trình giải quyết công việc đều có trách nhiệm cao trong hợp tác, trao đổi thông tin, cùng bàn bạc, thống nhất phương pháp thực hiện sẽ giúp công việc được xử lý kịp thời, đúng quy định và đạt chất lượng cao.
Hai là, đẩy mạnh hoạt động xây dựng và ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong thực thi công việc. Đối với những công việc phức tạp, thực hiện thường xuyên thì cơ quan chịu trách nhiệm chính cần nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền đồng ý chủ trương xây dựng quy chế phối hợp thực hiện nhiệm vụ để xác định rõ phạm vi, đối tượng điều chỉnh và nhiệm vụ cụ thể của từng cơ quan, đơn vị có liên quan, nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong theo dõi, đôn đốc cũng như xác định trách nhiệm đối với công việc được giao. Riêng những quy chế phối hợp đã được ban hành thì cơ quan chủ trì xây dựng phải theo dõi tình hình thực hiện, định kỳ hàng năm đề xuất UBND tỉnh chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết để rút kinh nghiệm và kịp thời bổ sung, chấn chỉnh nội dung cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn đặt ra.
Ba là, nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ thông qua cơ chế giao thủ trưởng các ngành, địa phương trực tiếp theo dõi, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ của ngành để chủ động chỉ đạo, phối hợp trong triển khai thực hiện công việc, đảm bảo hoàn thành đúng thời gian và đạt chất lượng cao. Xác định kết quả thực hiện nhiệm vụ và tinh thần chủ động hợp tác là cơ sở để xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị.
Bốn là, rà soát, quy định cụ thể và phân định rõ ràng vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh để xác định chính xác cơ quan chịu trách nhiệm chính, cơ quan phối hợp trong thực thi công việc, nhằm tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ và khắc phục tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa các sở, ngành chuyên môn trong tỉnh dẫn đến khó xác định trách nhiệm để xử lý đối với các trường hợp có hạn chế, thiếu sót trong phối hợp công tác.
Năm là, ban hành và tổ chức thực hiện nghiêm cơ chế khen thưởng và xử lý kỷ luật trong công tác phối hợp giải quyết công vụ. Trong đó, quy định hệ thống các biện pháp chế tài cụ thể đối với những sai sót trong thực thi nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý của ngành trong quy trình, giải quyết công việc chung. Đồng
thời, có chế độ khen thưởng thỏa đáng đối với những cá nhân, cơ quan nhiệt tình, trách nhiệm cao trong phối hợp xử lý công việc mang lại hiệu quả cao. Qua đó, sẽ động viên, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tích cực, thiện chí trong hợp tác giải quyết công vụ, hạn chế tình trạng đùn đẩy trách nhiệm lẫn nhau.
Tăng cường sự phối hợp với côgn tác GPMB và có sự tham gia của người dân
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và Chính quyền đối với việc tuyên truyền, vận động nhân dân trong giải phóng mặt bằng và tái định cư. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền đối với việc tuyên truyền, vận động nhân dân trong giải phóng mặt bằng, tái định cư thể hiện ở sự thống nhất trong Đảng ủy, các cấp ủy chi bộ tổ dân phố về quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta đối với công tác bồi thường, tái định cư, giải tỏa và thu hồi đất khi thực hiện các dự án. Quán triệt đến các ngành, đoàn thể về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước trong triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn để tạo nên sự đồng thuận của nhân dân trên địa bàn đối với chủ trương của Đảng và Nhà nước.
Các cấp ủy chi bộ cần nhận thức đầy đủ về vị trí, tầm quan trọng của tuyên truyền đối với giải phóng mặt bằng và tái định cư. để người dân hiểu và thông, đồng tình ủng hộ các chủ trương của Đảng, chính quyền các cấp.
UBND xã Tổ chức phổ biến, quán triệt đầy đủ, các Chỉ thị, Nghị quyết của Trung ương, của các cấp, các ngành và của tỉnh, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về giải phóng mặt bằng và tái định cư đến từng các đoàn thể phường, chi bộ, tổ dân phố, đảng viên và nhân dân. Đặc biệt là phát huy tính tích cực chính trị xã hội và tính nêu gương của cán bộ, đảng viên trong công tác này và mỗi cán bộ, đảng viên có trách nhiệm tuyên truyền, giải thích cho nhân dân ủng hộ việc thực hiện các dự án.
Hai là, triển khai đồng bộ giữa công tác tuyên truyền và thực hiện tốt các chính sách về giải phóng mặt bằng, tái định cư cho người dân
- Luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam và chấp hành tốt mọi pháp luật của Nhà nước.
- Tham gia góp ý về quản lý dự án đầu tư giao thông nông thôn trên địa bàn huyện, đưa các ý kiến ra thảo luận tại các cuộc tiếp xúc cử tri…
Hiệu quả mà công tác tuyên truyền, vận động trong giải phóng mặt bằng, tái định cư mang lại là hết sức quan trọng và thiết thực. Tuy nhiên, cho dù công tác tuyên truyền, vận động trong giải phóng mặt bằng và tái định cư đã được thực hiện tốt thì trong thực tế công tác này vẫn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, lúng túng. Nguyên nhân là trong công tác này, chính sách bồi thường, tái định cư gần như có ý nghĩa quyết định. Do đó,
Ba là: Thực hiện đồng bộ giữa công tác tuyên truyền và thực hiện tốt các chính sách về giải phóng mặt bằng, tái định cư. Thực hiện nhất quán chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, có cơ chế phối hợp để tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường thực hiện tốt chính sách đền bù, giải phóng mặt bằng theo quy định của Nhà nước, bảo đảm nguyên tắc chung là: tính đúng, tính đủ, công khai và minh bạch. phối hợp chuẩn bị tốt địa điểm tái định cư và thông báo trước đủ thời gian để nhân dân kịp chuẩn bị di chuyển, sớm ổn định cuộc sống nơi ở mới. Quan tâm xây dựng và thực hiện các dự án đào tạo nghề cho nhân dân ở khu vực bị thu hồi đất