điểm và hạn chế của chương trình đào tạo để có kinh nghiệm đào tạo hiệu quả hơn nữa cho các chương trình đào tạo lần sau.
2.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả hoạt động tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn cho lao động nông thôn
2.1.5.1. Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý
Giáo viên dạy nghề là người giữ trọng trách truyền đạt kiến thức lý thuyết cũng như các kỹ năng kỹ xảo, kinh nghiệm của mình cho các học viên trên cơ sở trang thiết bị dạy học hiện có. Vì vậy, năng lực giáo viên dạy nghề tác động trực tiếp đến kết quả đào tạo nghề (Nguyễn Văn Tuấn, 2010).
Nghề đào tạo cho lao động nông thôn rất đa dạng và người học nghề có trình độ văn hoá rất khác nhau, cấp trình độ đào tạo ở các cơ sở đào tạo nghề cũng rất khác nhau (chưa có nghề, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, bồi dưỡng, nâng bậc thợ). Sự khác biệt này đòi hỏi đội ngũ giáo viên dạy nghề cũng rất đa dạng với nhiều cấp trình độ khác nhau, giáo viên phải có đủ cả về số lượng và chất lượng, mới có thể đáp ứng được yêu cầu (Nguyễn Văn Tuấn, 2010).
Đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề cũng có ảnh hưởng quan trọng đến kết quả đào tạo nghề nhất là trước bối cảnh hội nhập quốc tế và cạnh tranh trong lĩnh vực dạy nghề đòi hỏi đội ngũ cán bộ quản lý phải là những người thực sự có trình độ, năng lực, đạo đức phẩm chất để quản lý điều hành công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn có hiệu quả (Nguyễn Văn Tuấn, 2010).
2.1.5.2. Chương trình, giáo trình đào tạo
Trần Hữu Hoan (2011) cho rằng: “Chương trình đào tạo là một bảng thiết kế tổng thể cho một hoạt động đào tạo, đó có thể là một khóa học kéo dài vài giờ, một ngày, một tuần, hoặc một vài năm. Bảng thiết kế tổng thể đó cho biết toàn bộ nội dung cần đào tạo, chỉ rõ những gì có thể trông đợi ở người học sau khóa học, nó phác họa ra quy trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo, nó cũng cho biết các phương pháp đào tạo các cách thức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và tất cả những cái đó được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ”.
Chương trình đào tạo là điều kiện không thể thiếu trong quản lý nhà nước các cấp, các ngành đối với hoạt động đào tạo nghề. Chương trình đào tạo phù hợp được các cấp có thẩm quyền phê duyệt là một trong những yếu tố quan trọng, quyết định kết quả đào tạo. Trong lĩnh vực dạy nghề nói chung và dạy nghề cho lao động nông thôn nói riêng không có chương trình đào tạo chung cho các nghề mà mỗi loại nghề đều có chương trình riêng. Do vậy, một cơ sở dạy nghề có thể có nhiều chương trình đào tạo nếu như cơ sở đó đào tạo nhiều nghề. Điều này đòi hỏi việc nghiên cứu đánh giá thực trạng về chương trình đào tạo nghề không thể chỉ căn cứ vào cơ sở đào tạo nghề mà phải căn cứ vào các nghề mà cơ sở đó đào tạo và nhu cầu của người học. Chương trình đào tạo bao gồm phần lý thuyết và phần thực hành, tương ứng với mỗi nghề thì tỷ lệ phân chia giữa hai phần này là khác nhau về lượng nội dung cũng như thời gian học.
Giáo trình đào tạo là những quy định cụ thể hơn của chương trình về từng môn cụ thể trong đào tạo. Nội dung giáo trình phải tiên tiến, phải thường xuyên được cập nhật kiến thức mới thì việc đào tạo mới sát thực tế và hiệu quả đào tạo nghề mới cao. Việc nghiên cứu, xây dựng các chương trình, giáo trình sao cho hợp lý và sát với nhu cầu đào tạo cũng như sát với nghề đào tạo để học viên có thể nắm vững được nghề sau khi tốt nghiệp là vấn đề rất quan trọng và ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả đào tạo.
2.1.5.3. Cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo nghề
Cơ sở vật chất bao gồm: Phòng học, xưởng thực hành cơ bản và thực tập sản xuất, thư viện, học liệu, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập…là các yếu tố hết sức quan trọng, nó tác động trực tiếp đến kết quả đào tạo nghề. Máy móc, trang thiết bị là những thứ không thể thiếu trong quá trình đào tạo nghề, nó giúp cho học viên có điều kiện thực hành để hoàn thiện kỹ năng (Mỹ Hà, 2017).
Tài chính là một trong những yếu tố cơ bản đảm bảo cho công tác đào tạo nghề, nó tác động gián tiếp tới kết quả đào tạo nghề thông qua khả năng trang bị về cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị giảng dạy, khả năng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, giáo viên…Tài chính đầu tư cho đào tạo nghề càng dồi dào thì càng có điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo nghề. Các nguồn tài chính chủ yếu cho đào tạo nghề bao gồm: Các nguồn lực từ ngân sách nhà nước, đóng góp của bên hợp tác (doanh nghiệp) và các nguồn hỗ trợ khác (Mỹ Hà, 2017).
2.1.5.4. Nguồn tài chính đầu tư cho công tác đào tạo nghề
Nguồn tài chính đầu tư công tác đào tạo nghề có vị trí hết sức quan trọng, có tính chất quyết định đến sự tồn tại và phát triển của các cơ sở đào tạo nghề. Tài chính bao gồm các khoản chi cho việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, chi phí công tác quản lý, tiền lương và các hoạt động khác của các cơ sở dạy nghề. Có thể thấy được đào tạo nghề là hình thức đào tạo tốn kém nên rất cần sự đầu tư đúng mức của chính phủ và hỗ trợ kinh phí từ các nguồn khác (Nguyễn Chiến Thắng, 2012).
2.1.5.6. Nhu cầu học nghề của nông dân
Chính quyền các cấp cần rà soát nhu cầu lao động nông thôn để có kế hoạch đào tạo nghề phù hợp. Để thực hiện có hiệu quả hơn cần có sự liên kết chặt chẽ giữa “4 nhà”, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay cần phát huy vai trò của các hợp tác xã, đây được xem như là “bà đỡ”, cầu nối cho các hộ nông dân sau đào tạo nghề và bao tiêu sản phẩm từ nghề. Bên cạnh đó, cấp ủy Đảng, chính quyền phải có những chuyên đề cụ thể, xem trong công tác đào tạo nghề nhằm vừa giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ, vừa tạo nguồn nhân lực lao động cho công ty, doang nghiệp, nhà máy. Đặc biệt, các đơn vị đào tạo nghề phải có năng lực thực sự, thực tế hiện nay có một số giảng viên chưa kinh qua thực tiễn, do đó việc truyền đạt nghề còn hạn chế, dẫn đến hiệu quả không cao (Phạm Phương, 2015).
2.1.5.5. Nhận thức của người học và xã hội về đào tạo nghề
Học viên học nghề là nhân tố trung tâm, có tính chất quyết định đối với công tác đào tạo nghề, nó ảnh hưởng toàn diện tới công tác đào tạo nghề. Trình độ văn hóa, sự hiểu biết, tâm lý, cá tính, khả năng tài chính, quỹ thời gian,… của bản thân người học viên đều có ảnh hưởng sâu sắc tới quy mô và kết quả đào tạo nghề.
Nhận thức của xã hội về đào tạo nghề tác động mạnh đến công tác đào tạo nghề, ảnh hưởng rõ rệt nhất của nó là tới lượng học viên đầu vào cho các cơ sở dạy nghề. Thực tế công tác đào tạo nghề hiện nay chưa được xã hội nhận thức đầy đủ và đúng đắn. Thứ nhất, vì những hạn chế, những rào cản của đào tạo nghề. Thứ hai, do tâm lý ưa chuộng khoa bảng, bằng cấp của gia đình, người học nghề và xã hội. Không ít các gia đình coi việc vào đại học như là con đường duy nhất để tiến thân, kiếm được việc nhàn hạ (Phạm Phương, 2015).
Nếu mọi người lao động trong xã hội đánh giá được đúng đắn hơn tầm quan trọng của việc học nghề thì lượng lao động tham gia học nghề sẽ chiếm một tỷ lệ lớn hơn so với toàn bộ số lao động trên thị trường và sẽ có cơ cấu trẻ hơn, đa dạng hơn. Hơn nữa, nếu người lao động nhận thức được rằng giỏi nghề là một phẩm chất quý giá của mình, là cơ sở vững chắc để có việc làm và thu nhập ổn định thì công tác đào tạo nghề sẽ nhận được thêm nhiều nguồn lực hỗ trợ cần thiết từ xã hội (Phạm Phương, 2015).
2.1.5.6. Hệ thống cơ chế chính sách của Nhà nước về đào tạo nghề
Cơ chế, chính sách của Nhà nước cũng như của địa phương có ảnh hưởng rất lớn đến sự phát triển đào tạo nghề cả về quy mô, cơ cấu và kết quả đào tạo nghề nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng. Các chính sách chung khuyến khích phát triển hệ thống đào tạo lao động kỹ thuật chủ yếu tác động vào những mặt, những khâu trọng yếu để tạo ra khung khổ pháp lý, môi trường kinh tế - xã hội - tâm lý khuyến khích tất cả các lực lượng xã hội tham gia phát triển dạy nghề. Nếu không có hệ thống chính sách đồng bộ thì công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn sẽ không có căn cứ, cơ sở pháp lý để tổ chức thực hiện. Để tạo động lực phát triển đào tạo nghề nói chung, đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói riêng, cần phải hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và hệ thống chính sách liên quan. Tập trung xây dựng một số chính sách về đầu tư, kế hoạch tài chính; chính sách về đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề; chính sách đối với người học nghề...Nâng cao năng lực tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở đào tạo. Xây dựng các cơ chế chính sách quy định trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các doanh nghiệp, người sử dụng lao động đối với lao động sau đào tạo, phát triển các dịch vụ tư vấn cho lao động nông thôn tham gia học nghề.
sống chính trị, kinh tế, xã hội của đất nước, trong đó có hoạt động đào tạo nghề và đào tạo nghề cho lao động nông thôn. Toàn cầu hoá và hội nhập Quốc tế, đòi hỏi chất lượng đào tạo nghề của Việt Nam phải được nâng lên để sản phẩm tạo ra đáp ứng yêu cầu của thị trường trong nước, của khu vực và thế giới. Đây là một thách thức lớn, nhưng đồng thời nó cũng tạo ra cơ hội cho ngành dạy nghề của Việt Nam nhanh chóng tiếp cận trình độ tiên tiến của thế giới.
Các yếu tố bên ngoài tác động đến kết quả đào tạo nghề thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau như: thể chế chính trị, kinh tế - xã hội, khoa học - công nghệ, địa lý, truyền thống - văn hoá, môi trường…Tuy nhiên cần quan tâm hơn đến một số yếu tố cơ bản như: Hội nhập kinh tế và xu hướng toàn cầu hoá; sự phát triển của khoa học kỹ thuật; thể chế chính trị; sự phát triển kinh tế - xã hội; cơ chế - chính sách; quy mô - cơ cấu lao động; nhận thức xã hội về đào tạo nghề. Các yếu tố này có thể khái quát theo sơ đồ sau:
Thông tin phản hồi
Sơ đồ 2.1. Quá trình đào tạo và các yếu tố ảnh hưởng tới kết quả đào tạo
Nguồn: Phan Chính Thức (2017) Điều kiện, môi
trường đào tạo nghề - Mục tiêu đào tạo
-Chương trình, giáo trình đào tạo
- Giáo viên, học viên, cán bộ quản lý. - Tài chính, cơ sở vật chất - Tổ chức và quản lý…. QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO NGHỀ KẾT QUẢ ĐÀO TẠO