2.2.3.1. Thực trạng về cơ chế chính sách có liên quan đến cam kết lao động kỹ thuật tại các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam
Các chính sách có liên quan đến cam kết này bao gồm: - Các chính sách được quy định trong Luật lao động. - Các chính sách về tiền lương và thu nhập.
- Các chính sách hướng dẫn về thực hiện hợp đồng lao động.
- Các chính sách về trách nhiệm và nghĩa vụ của doanh nghiệp với người lao động và ngược lại.
- Các chính sách quy định về năng lực hoạt động của cá nhân tham gia hoạt động xây dựng.
- Các chính sách về quản lý chi phí, định mức xây dựng trong hoạt động xây dựng.
- Các cơ chế chính sách về hoạt động của các tổ chức công đoàn, đoàn thể trong doanh nghiệp xây dựng ...
Những chính sách này trong giai đoạn vừa qua đã từng bước được bổ sung, hoàn thiện nhằm làm rõ ràng minh bạch hơn mối quan hệ giữa doanh nghiệp xây dựngvới người lao động nói chung, với đội ngũ lao động kỹ thuật nói riêng. Một số chính sách đã đi vào thực tiễn, ví dụ như: Chính sách về tiền lương tối thiểu; Các chính sách về chứng chỉ hành nghề đối với lao động kỹ thuật phù hợp với nội dung công việc, vai trò của tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp cũng từng bước được cải thiện là cầu nối thực hiện cam kết của người lao động.
Tuy nhiên, các cơ chế chính sách cũng còn tồn tại một số nội dung chưa theo kịp sự phát triển của thị trường xây dựng cũng như của nền kinh tế dẫn đến mối quan hệ giữa doanh nghiệp và người lao động còn lỏng lẻo, một số doanh nghiệp chưa thực hiện hết nghĩa vụ của mình đối với người lao động. Ngược lại người lao động cũng chưa phát huy hết năng lực và tính chủ động của mình. Các cơ chế chính sách về tiền lương tối thiểu cũng chỉ đáp ứng ở mức độ ban đầu về nhu cầu của người lao động, trong thực tế đội ngũ lao động kỹ thuật thường đòi hỏi nhu cầu về tiền lương thu nhập phù hợp với năng lực, chuyên môn của bản thân, tiền lương và thu nhập của họ cần phải được tính đúng, tính đủ theo mặt bằng của thị trường, có thể bảo đảm được nhu cầu của bản thân và cuộc sống của gia đình.
Thực tiễn cho thấy các chính sách có liên quan đến cam kết của người lao động với tổ chức còn lỏng lẻo, nội dung hợp đồng lao động ký giữa người lao động với tổ chức còn thiếu thống nhất đối với các doanh nghiệp lớn tính ổn định cao thì nội dung này được
quan tâm và thực hiện khá tốt dẫn đến ít xảy ra tranh chấp, đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ, công việc xây dựng không ổn định thì cam kết rất lỏng lẻo dẫn đến thường xuyên xảy ra tranh chấp.
Các chính sách, pháp luật còn chưa phủ kín dựa trên cơ sở các nội dung cụ thể trong cam kết và hành vi công dân tổ chức đối với lĩnh vực xây dựng nói riêng. Các nội dung chính sách trong Luật Xây dựng và các Luật liên quan thuộc lĩnh vực xây dựng như Luật Quy hoạch, Luật Kiến trúc v.v... chủ yếu tập trung vào chuyên môn mà còn thiếu các nội dung có liên quan đến người lao động nói chung và lao động kỹ thuật nói riêng.
Các chính sách có liên quan đến hành vi công dân tổ chức còn chưa được ban hành cụ thể dẫn đến việc gắn bó giữa đội ngũ lao động kỹ thuật trong các doanh nghiệp xây dựng còn lỏng lẻo, lao động bỏ việc, chuyển việc hoặc thiếu động lực trong làm việc còn thiếu các chế tài nhằm đảm bảo sự gắn kết giữa đội ngũ lao động kỹ thuật gắn bó với doanh nghiệp trên cơ sở công cụ pháp lý.
2.2.3.2. Thực trạng công tác chăm lo quyền lợi hợp pháp của người lao động
Công tác chăm lo, bảo vệ quyền và lợi hợp pháp, chính đáng của người laođộng nói chung, của lao động kỹ thuật trong các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay nóiriêng có nơi, có lúc chưa được thực hiện tốt. Tình trạng chậm lương, nợ tiền trích nộp bảo hiểm xã hội làm ảnh hưởng đến việc giải quyết các chế độ, chính sách của người lao động còn xảy ra ở một số doanh nghiệp. Tỷ lệ người lao động được tham gia bảo hiểm xã hội và được khám sức khỏe định kỳ đạt thấp. Ở một số công trường, công tác an toàn vệ sinh lao động chưa được thực hiện tốt, số người chết vì tai nạn lao động tuy có giảm qua từng năm nhưng vẫn còn ở mức cao.
Theo báo cáo của các Bộ ngành, địa phương, hàng năm cả nước có khoảng35.000 đến 40.000 công trình được triển khai thi công xây dựng. Phần lớn các công trình đã được thi công đảm bảo chất lượng theo thiết kế. Tuy nhiên, vấn đề an toàn lao động, đảm bảo an toàn thi công cho lao động kỹ thuật tại một số công trình, dự án vẫn còn vi phạm, tuy số lượng sự cố công trình gây mất an toàn lao động giảm theo từng năm những chiếm tỷ lệ chỉ khoảng 1% tổng số công trình được xây dựng hàng năm (350-400 công trình có sự cố mất an toàn lao động hàng năm được thống kê).
Năm 2020, theo Báo cáo của Bộ Lao động, thương binh và xã hội, trong lĩnh vực xây dựng, toàn quốc có khoảng 1.310 vụ tai nạn lao động làm 1.340 bị nạn, 160 người chết. Lĩnh vực xây dựng chiếm 15,6% tổng số vụ tai nạn và 16,52% tổng số người chết, là lĩnh vực có số tai nạn lao động, số người chết vì tai nạn lao động cao thứ 2 chỉ sau lĩnh vực khai khoáng.
Trong khi đó, các tổ chức công đoàn xây dựng chưa thực sự phát huy được vai trò và hiệu quả hoạt động. Tỷ lệ đoàn viên công đoàn ngành so với tổng số lao động ngành còn ở mức thấp, chỉ khoảng 4,5% số lượng lao động có hợp đồng có thể thống kê được. Ở một số đơn vị, thỏa ước lao động tập thể sau khi ký kết chưa được phổ biến kịp thời đến người lao động. Một số doanh nghiệp chưa thực hiện đầy đủ các nội dung đã cam kết trong thỏa ước lao động tập thể. Trong việc thương lượng, ký kết và thực hiện thỏa ước lao động tập thể, một số công đoàn cấp trên mới dừng lại ở việc chỉ đạo, đôn đốc, chưa có sự hỗ trợ, giúp đỡ cần thiết đối với các công đoàn cơ sở.
Công tác chăm lo đời sống của người lao động đối với các doanh nghiệp xây dựng có yếu tố nước ngoài chưa được kiểm soát chặt chẽ và thường phụ thuộc vào việc ký kết giữa chủ sở hữu và người lao động, vai trò của tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp này còn mờ nhạt và mang tính hình thức.
Nguyên nhân của những tồn tại hạn chế nêu trên là do hệ thống cơ chế, chính sách, pháp luật về lao động chưa đồng bộ, một số quy định thiếu tính khả thi; chế tài xử lý chưa đủ mạnh; hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về lao động còn hạn chế; công tác thanh tra, kiểm tra của các cơ quan chức năng về quản lý và sử dụng lao động chưa thường xuyên dẫn tới việc chấp hành pháp luật chưa nghiêm.
CHƯƠNG 3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Chương này trình bày các phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong luận án. Phần đầu của chương sẽ trình các phương pháp nghiên cứu căn cứ vào các đặc điểm của các phương pháp nghiên cứu khác nhau và các mục tiêu nghiên cứu và sau đó giải thích dữ liệu được tập hợp và phân tích dữ liệu cho các giả thiết của vấn đề được nghiên cứu.