Nguồn vốn con người được xem như là một nguồn vốn quan trọng nhất trong chiến lược phát triển sinh kế, con người là một chủ thể tạo ra các hoạt động sinh kế.
Trên địa bàn 16 xã có 5 dân tộc sinh sống: Mường, Kinh, Dao, Thái và Cao Lan Dân số có 89.928 người (năm 2015). Dân tộc Mường chiếm 65/%, Kinh chiếm 33%, Dao 1%, Thái, Cao Lan 1%.
Khu vực vùng đệm của VQG Ba Vì thuộc địa phận huyện Ba Vì có 7 xã gồm 3 dân tộc chủ yếu: Kinh, Mường, Dao và một số dân tộc thiểu số khác như Tày, Nùng, Thái, Cống, Sán Chỉ (có 01 người), Êđê, Khme và Cao Lan (có 01 người). Dân tộc Mường chiếm 65%, Kinh chiếm 33%, Dao 1% , Các dân tộc còn lại chiếm khoảng 1%.
Lao động và việc làm: Tổng số lao động trong vùng chiếm 55% dân số. Đây là nguồn lao động dồi dào cho địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế vã xã hội khu vực. Tuy nhiên, vấn đề việc làm tại địa phương cịn gặp nhiều khó khăn, lượng lao động chủ yếu của Ba Vì là làm nơng nghiệp, tỷ lệ lao động thất nghiệp hoặc chưa có việc làm ổn định còn khá cao. Điều này là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo đói của một số hộ gia đình. Theo báo cáo của các địa phương hiện còn 2.121 hộ nghèo, chiếm 10,3% số hộ trong vùng. Xã Khánh Thượng là xã có tỷ lệ nghèo nhiều nhất.
Do tình trạng nghèo đói cịn khá phổ biến, trình độ dân trí và nhận thức của người dân trong nhiều vấn đề còn khá thấp, nhận thwucs về rừng là một tong số đó. Sau đây là bảng đánh giá mức độ nhận thức của người dân ở khu vực 3 xã Vân Hòa, Tản Lĩnh, Ba Trại về VQG trong các vấn đề bảo vệ rừng:
Tất cả người dân được hỏi đều có hiểu biết về giá trị và những nguồn lợi mà VQG mang lại cho họ. 100% số hộ dân được hỏi đều cho rằng, rừng là nguồn tăng thu nhập cho gia đình, là nguồn phát triển KT-XH cho địa phương và bảo vệ rừng là bảo vệ nguồn lợi cho người dân. Tuy nhiên tỷ lệ người dân nhận thức được các vấn đề tác động từ các hoạt động của họ tới rừng còn chưa cao. Còn nhiều hộ dân chưa biết rằng chăn thả gia súc, khai thác sản phẩm LSNG trên rừng của VQG là không được phép hay khai thác gỗ củi và các loại LSNG có thể gây suy giảm TNR. Về các vấn đề lợi ích người dân nắm được rất rõ, tuy nhiên các vấn đề về sự ảnh hưởng và trách nhiệm họ lại còn khá mơ hồ. Điều này chứng tỏ, còn một bộ phận người dân chỉ quan tâm tới những lợi ích mà họ thu được từ rừng nhưng lại chưa quan tâm tới việc bảo vệ, chăm sóc rừng.
Bảng 4.8. Nhận thức của người dân khu vực vùng đệm về VQG Nhận thức Nhận thức Tỷ lệ đồng ý (%) Vân Hòa Tản Lĩnh Ba Trại Hiểu biết về lợi ích của VQG
- VQG giúp tăng thu nhập cho gia đình 100% 100% 100% - VQG giúp phát triển KT-XH địa phương 100% 100% 100% - Bảo vệ TNR là bảo vệ đời sống cho người dân 100% 100% 100% Hiểu biết về tác động của cộng đồng tới tài nguyên
rừng
- Sử dụng đất rừng canh tác làm đất ngày càng bạc màu, xói mịn.
83,3% 90% 86,7% - Đốt nương rẫy có thể gây cháy rừng 100% 100% 100% - Chăn thả gia súc, khai thác sản phẩm LSNG trên rừng
của VQG là không được phép
- Khai thác gỗ củi và các loại LSNG có thể gây suy giảm TNR 63,3% 56,7% 70% 68,9% 60% 60% Hiểu biết các chính sách liên quan đến VQG
- Biết chính xác ranh giới giữa VQG và thơn mình 36,7% 60% 53,3% - Gia đình đã nhận được thơng tin về chính sách giao
khốn đất rừng cho các hộ gia đình
100% 100% 100%
- Gia đình biết rõ quyền lợi và trách nhiệm 86,7% 93,3% 80% - Thấy các cơ chế cho người dân nhận đất giao khoán là
hợp lý
46,7% 53,3% 40% Nguồn: Số liệu điều tra (2016) Về sự hiểu biết của người dân đối với các chính sách liên quan đến VQG.
Các hộ dân nắm khá rõ về các cơ chế chính sách giao khốn đất rừng cho các hộ gia đình và vai trị trách nhiệm của họ khi nhận khốn bảo vệ rừng. Tuy nhiên tỷ lệ hộ dân thấy các cơ chế cho người dân nhận đất giao khốn là hợp lý cịn khá ít. Đa số các hộ dân cho rằng, lợi ích mà họ nhận được từ việc nhận khoán bảo vệ rừng cịn khá thấp. Các khoản tiền cơng từ hoạt bảo vệ rừng còn khá thấp, những
nguồn khác từ rừng nhận khốn cịn bị hạn chế. Vì vậy, dù nắm khá rõ các chính sách nhận khốn rừng nhưng nhiều hộ dân khơng mấy mặn mà với công tác này. Điểm đáng chú ý nhất là tỷ lệ số hộ dân biết chính xác ranh giới giữa VQG và thơn mình là khá thấp. Xã Vân Hịa là xã có tỷ lệ hộ dân không biết rõ ranh giới giữa VQG và thơn mình thấp nhất. Việc phân biệt ranh giới giữa VQG và các vùng thôn bản là điểm quan trọng trong công tác bảo vệ rừng. Tuy nhiên tỷ lệ này lại khá thấp, chứng tỏ nhiều người dân vẫn chưa quan tâm tới việc khu vực được phép khai thác, canh tác của mình, vì vậy việc người dân tiếp tục khai thác không hợp lý các nguồn tài nguyên rừng là điều dễ hiều.
4.4.3. Nguồn vốn vật chất
Vốn vật chất của cộng đồng bao gồm cơ sở hạ tầng như giao thông, điện, hệ thống thủy lợi, cấp nước và vệ sinh nông thôn, thông tin liên lạc và các phương tiện máy móc thiết bị phục vụ cho sản xuất và tiên dùng. Vùng đệm VQG Ba Vì kể từ ngày thành lập khu bảo tồn đã được đầu tư xây dựng phát triển cơ sở hạ tầng tương đối tốt. Đường giao thơng liên huyện đã được nhựa hóa, một số tuyến đường liên thông cũng được đầu tư nâng cấp lên đường nhựa tạo điều kiện cho dịch vụ du lịch phát triển (Bảng 4.9).
Bảng 4.9. Đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng vùng đệm năm 2016
TT Các hạng mục Kết quả
1 Điện lưới quốc gia đến các xã vùng đệm Các hộ đều có điện 2 Giao thông liên huyện liên xã Đường nhựa dài 191km 3 Mạng lưới giao thông liên huyện, xã Đường đất dài 81km 4 Phương tiện giao thông công cộng Xe buýt, xe khách
5 Bưu điện xã Các xã vùng đệm đều có
6 Điện thoại Sóng di động phù khắp vùng
Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Ba Vì (2016) Năm 2016, huyện ba Vì cho triển khai một loạt các phương tiện giao thông cơng cộng đi các huyện, Ba Vì cũng là một trong các huyện được mở tuyến xe buýt đi trung tâm thành phố Hà Nội. Đây là cơ hội lớn cho dịch vụ du lịch phát triển, hàng hóa nơng thương, tạo cơ hội cho cộng đồng thêm việc làm và tăng thu nhập. Điện lưới quốc gia được kéo đến tất cả các xã trong vùng đệm, tuy rằng
điện chưa có đều các ngày trong tuần nhưng đã tác động không nhỏ đến tiểu học, trung học cơ sở và bưu điện văn hố xã đáp ứng việc chăm sóc sức khỏe và nâng cao dân trí cho cộng đồng.
Bảng 4.10. Trang thiết bị của cộng đồng cư dân vùng đệm năm 2016
Địa bàn Tỷ lệ hộ có nhà kiên cố (%) Tỷ lệ hộ có ti vi (%) Tỷ lệ hộ có xe máy (%)
Có Khơng Có Khơng Có Khơng
Vân Hịa 73,33 26,67 100 0 90 10
Tản Lĩnh 76,67 23,33 96,67 3,33 93,33 6,67
Ba Trại 70 30 100 0 80 20
Nguồn: Số liệu điều tra (2016) Tình hình đầu tư trang thiết bị cho sản xuất và tiêu dùng của cộng đồng 3 xã vùng đệm là khá ổn định. Tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố là khá cao, ở cả 3 xã được phỏng vấn, tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố đều đạt trên 70%. Số còn lại đa số là nhà ở bán kiên cố, rất ú các hộ có nhà tạm. Trong đó, xã Tản Lĩnh có tỷ lệ hộ có nhà ở kiên cố lớn nhất (76,67%), xã thấp nhất là Ba trại với tỷ lệ 70%.
Từ khi có điện (2000-2001) nhu cầu mua sắm tivi tăng lên rất nhanh. Ở cả 3 xã , gần như tất cả số hộ dân được hỏi đều có ti vi, đây là một thuận lợi trong việc tiếp cận thông tin từ phương tiện thông tin đại chúng. Hơn 80% số hộ có xe máy tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của cộng đồng, đi làm rẫy, giao lưu với các cộng đồng lân cận. Xã có tỷ lệ hộ có xe máy cao nhất là Vân Hịa ( 90%) xã có tỷ lệ hộ có xe máy thấp nhất là Ba Trại (80%).
Trang thiết bị cho gia đình của cộng đồng cũng được đầu tư ngày càng cao tỷ lệ các hộ có xe máy và tivi tăng lên hơn 3 lần trong vòng 5 năm. Hạ tầng cơ sở của cộng đồng cũng được Nhà nước quan tâm đầu tư xây dựng. Những năm gần đây, các phương tiện đi lại như xe khách, xe bus từ nội thành Hà Nội và các huyện lân cận lên Ba Vì được mở tạo điều kiện thuận lợi cho nhu cầu đi lại của người dân đồng thời tạo nên cơ hội lớn cho cộng đồng tiếp cận giao lưu với bên ngoài. Điện đã kéo về tất cả các xã, chi phí tiền điện hàng tháng không đáng kể. Lợi thế của phát triển cơ sở hạ tầng vẫn chưa được phát huy vào sản xuất và dịch vụ. Hệ thống thủy lợi của vùng đệm chưa đảm bảo được nhu cầu
phục vụ cho sản xuất tăng vụ trong nghiệp. Để phát huy được hết lợi thế của các cảnh quan thiên nhiên phục vụ cho phát triển du lịch thì vai trị của hạ tầng cơ sở là rất quan trọng.
4.4.4. Nguồn vốn tài chính
Thu nhập chính của người dân của bảy xã miền núi Ba Vì chủ yếu đến từ hai nguồn: thứ nhất là sản xuất nông nghiệp để lấy lương thực, hoa màu phục vụ cho con người và phục vụ chăn ni, sản phẩm chăn ni sau đó được bán đi để lấy nguồn thu nhập; thứ hai, nguồn thu này có được từ việc đi làm thêm những nghề phụ khác trong thời gian nông nhàn, rảnh rỗi. Sản xuất nông nghiệp bao gồm trồng lúa, hoa màu và chăn ni trâu bị, lợn và các loại gia cầm. Trong 7 xã thì xã Ba Vì và xã n Bài là có tỉ lệ hộ làm nông nghiệp chiếm cao nhất, xã Tản Lĩnh và xã Khánh Thượng có tỉ lệ các hộ dân làm dịch vụ, thương nghiệp khá cao. So sánh giữa hai giai đoạn từ 2013 đến 2015 thì tỉ lệ làm dịch vụ, thương nghiệp vận tải đã tăng lên hầu hết ở các xã và tỉ lệ hộ làm nông nghiệp giảm nhưng vẫn chiếm tỉ trọng lớn.
Bảng 4.11. Cơ cấu các loại hình sinh kế ở 7 xã vùng đệm Tỉ lệ các loại Tỉ lệ các loại hộ (%) Hộ NN Hộ LN Hộ CNXD Hộ DV, TN, VT Năm 2013 2015 2013 2015 2013 2015 2013 2015 Tản Lĩnh 75,90 65,53 0,09 0,14 1,89 5,51 22,03 28,67 Ba Trại 79,41 70,39 2,15 0,20 5,83 6,20 12,58 23,20 Minh Quang 89,47 87,38 0,00 0,00 0,94 2,22 9,55 10,36 Ba Vì 98,69 86,55 0,00 1,08 0,00 5,21 1,31 7,16 Vân Hòa 89,19 83,35 0,04 0,10 0,65 3,60 9,99 12,90 Yên Bài 94,31 82,71 0,61 0,07 0,61 4,74 4,36 12,11 Khánh Thượng 82,14 67,25 0,83 0,81 4,79 8,19 12,24 23,48
Nguồn: Số liệu điều tra NN-NT (2013 và 2015) Lúa nước vẫn là cây trồng chủ đạo trong sản xuất nông nghiệp. Hiện nay, nguồn thu từ loại cây này không mang lại hiệu quả kinh tế cao cho người dân. Tuy nhiên, với đặc thù là vùng nông thôn, người dân các xã vẫn duy trì
nguồn lương thực tự cung tự cấp trong gia đình chứ không trông chờ vào việc cải thiện kinh tế hộ gia đình từ cây lúa. Một thực tế đang diễn ra hiện nay tại các xã là người dân không mặn mà với việc trồng lúa vì giá trị kinh tế khơng cao. Điều này dẫn đến tình trạng một số gia đình hiện nay khơng cịn trồng lúa nữa mà chuyển sang trồng cỏ hoặc cho những gia đình khác mượn ruộng. Những trường hợp như thế này bắt đầu xuất hiện trong những năm gần đây tại địa phương khi nghề chăn ni bị sữa phát triển mạnh ở đây.
Diện tích trồng cây chè ổn định từ năm 2010 đến nay: cụ thể năm 2014 có 1.600ha trồng chè, tăng gần 300ha so với năm 2012; tổng sản lượng 25.444,3 tấn; tổng giá trị sản xuất 25.482,18 triệu đồng. Đây là cây công nghiệp và là một trong hai sản phẩm được công nhận thương hiệu Ba Vì, góp phần xố đói, giảm nghèo cho nhân dân của một số xã trong khu vực như: năm 2015 xã Ba Trại giảm 138 hộ nghèo.
Những năm gần đây, nghề ni bị sữa phát triển mạnh tại Ba Vì kéo theo một số diện tích đất nơng nghiệp được chuyển đổi sang trồng cỏ. Đây là loại cây dễ trồng, tiền và công sức đầu tư không lớn, phát triển nhanh và phù hợp với khí hậu của địa phương. Trong những năm tiếp theo, nếu nghề ni bị sữa ở đây phát triển mạnh thì diện tích đồng cỏ có thể sẽ tăng lên so với hiện nay.
Nghề ni bị sữa xuất hiện ở Ba Vì từ lâu, cách đây khoảng 20 năm nghề này có sự phát triển mạnh. Đặc biệt từ 2007, nghề này thật sự phát triển rộng rãi trong các hộ gia đình ở Tản Lĩnh. Sỡ dĩ có hiện tượng này là do những năm gần đây, một số công ty, nhà máy sữa đã xây dựng và đầu tư cơ sở tại địa phương. Nhu cầu nguyên liệu của các nhà máy và giá sữa ổn định khi thu mua từ người dân tạo động lực cho người dân đầu từ vào nghề này. Hơn nữa, thu nhập từ ni bị sữa cao gấp nhiều lần so với trồng lúa. Ngoài ra, những hỗ trợ ban đầu về vốn để người dân phát triển chăn nuôi cũng là một trong những yếu tố thuận lợi tạo động lực để phát triển nghề này. Thứ nhất, hằng năm, tại địa phương đều có mở các lớp tập huấn kỹ thuật chăn ni bị cho người dân do trung tâm chăn nuôi gia súc lớn kết hợp với xã thực hiện.
Thứ hai, chính sách cho người dân vay vốn để mua bị. Người dân có hai nguồn để vay: qua các “tanh” ở địa phương hoặc qua nhà máy sữa cho vay với lãi suất 0% và người dân sẽ trả dần qua lượng sữa.
Bảng 4.12. Các loại hình trồng trọt và chăn ni ở 7 xã DT DT Lúa (ha) SL lúa (tạ) DT Chè (ha) DT Ngô (ha) SL ngô (tạ) Rừng trồng (ha) Số gia súc Số gia cầm Số bò sữa Tản Lĩnh 352 18443 60 82 3877 16 11478 145445 1322 Ba Trại 152 7574 499 82 3731 95 5351 95151 20 Minh Quang 300 15326 102 98 4927 8 9664 98104 0 Ba Vì 13 557 5 14 606 9 1914 20173 0 Vân Hòa 249 13723 97 66 2813 103 13038 45922 490 Yên Bài 210 9402 248 26 1065 123 6017 27821 300 Khánh Thượng 241 14105 9 53 2657 596 7278 45386 0
Nguốn: Số liệu điều tra NN-NT (2015) Các nhóm kinh doanh chủ yếu: kinh doanh vật liệu xây dựng, vận tải, ăn uống - giải khát, hàng tiêu dùng - nhu yếu phẩm, bách hố. Một số dịch vụ mớí xuất hiện như: dịch vụ cưới hỏi (100% các xã có từ 3 - 5 cơ sở thuê xe, đồ lễ vật, đặt tiệc cưới...); kinh doanh ăn uống, giải khát; dịch vụ chăm sóc sức khoẻ, làm đẹp; dịch vụ giới thiệu việc làm; trang trí nội thất... đã làm phong phú thêm ngành nghề kinh doanh, dịch vụ và giải quyết việc làm cho lao động trên địa bàn. Thu nhập bình quân của những hộ này đạt 15.500.000 đồng/người/năm đến 20.000.000 đồng/người/năm, góp phần nâng cao đời sống, ổn định xã hội và làm thay đổi tỷ trọng các thành phần ngành nghề của khu vực.
Các điểm buôn bán nhỏ và vừa tập trung ở khu vực trung tâm các xã, các trục đường giao thông và tại các khu du lịch. Trật tự buôn bán tại các khu du lịch