Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
4.3. Giải pháp nâng cao năng lực cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện Gia Lâm
4.3.3. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách đối với cán bộ Đoàn
Bổ sung, hồn thiện các cơ chế, chính sách về hoạt động của Đoàn và chế độ đối với cán bộ Đoàn cơsở.
Thực hiện đúng như tinh thần của Nghị quyết số 25 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng “về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên trong thời kỳ Cơng nghiệp hố, hiện đại hố”. Có cơ chế chính sách phù hợp
cho cán bộ Đoàn cơ sở như tiền lương, phụ cấp và các chính sách khác. Tăng lương và phụ cấp và những điều kiện khác cho cán bộ Đoàn cơ sở. Đó là chính sách thu hút để thanh niên có tâm huyết vào cơng tác Đồn (nâng lương theo thời
gian quy định, phụ cấp cho cán bộ Đoàn kiêm nhiệm, có khung lương cho Bí thư
chi Đồn trực thuộc Đoàn cơ sở).
Bổ sung chức năng, nhiệm vụ của cán bộ Đồn khu vực nơng thơn.
Cải thiện chế độ đối với người làm cơng tác Đồn khu vực nơng hôn.
Tổ chức lại hoạt động của cán bộ Đồn nơng thơn nhằm tăng cường sự hỗ trợ, liên kết giữa các đoàn viên thanh niên và nâng cao hiệu quả hoạtđộng.
Có chính sách thi đua khen thưởng, động viên những người làm cơng tác Đồn tại cơ sở.
Xây dựng và thực hiện chính sách riêng đối với cán bộ Đồn khu vực
nơng thơn.
Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động Đồn.
Có chính sách khuyến khích Đồn viên thanh niên tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học, các chương các sáng kiến mới.
Đổi mới phương pháp hoạt độngĐồn. * Chế độ phụ cấp, cơng tác phí:
Cơng tác đồn ở khu vực nơng thơn là cơng việc tương đối vất vả, khó khăn, đặc biệt đối với các địa bàn vùng sâu vùng xa, các xã miền núi. để nắm bắt được tình tư tưởng của đồn viên thanh niên kịp thời, hiệu quả, Cán bộ đoàn phải thường xuyên xuống sinh hoạt với đoàn viên thanh niên. Chế độ phụ cấp, cơng tác phí con thấp nên cán bộ đồn cịn ít xuống sinh hoạt với đồn viên thanh niên. Họ thường ở trên văn phòng UBND xã, khi nào có việc phân cơng họ mới đi triển khai thực hiện. Để giải quyết vấn đề này chúng tơi cho rằng cần có chính sách hỗ trợ phụ cấp, cơng tác phí cho cán bộ đồn cơ sở để nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với đồn viên thanh niên.
Mức phụ cấp, cơng tác phí có thể trả theo kết quả làm việc của cán bộ đồn cơ sở để động viên, khuyến khích cán bộ đồn làm việc. Hằng tháng UBND xã có bản nhận xét đánh giá kết quả cơng việc và có lấy ý kiến của một số đồn viên thanh niên và cấp ủy đánh giá, xem xét. Tuy nhiên, chế độ phụ cấp, cơng tác phí cịn thấp, hiện nay cán bộ Đồn tại các thơn loại 1 được hưởng mức phụ cấp là 0,3, thôn loại 2 được hưởng mức phụ cấp là 0,25. Để giải quyết vấn đề này chúng tơi cho rằng cần có chính sách hỗ trợ phụ cấp, cơng tác phí cho cán bộ Đồn cơ sở để nâng cao tinh thần trách nhiệm đối với Đoàn viên thanh niên. Ngoài ra đối
với những cán bộ đoàn cơ sở phụ trách các xã vùng sâu vùng xa, các xã khó khăn đề nghị được hưởng các chế độ đãi ngộ tương tự như các cán bộ cơng tác ở các
vùng khó khăn theo quy định hiện hành của Nhà nước. * Chính sách thi đua khenthưởng:
Để khuyến khích cán bộ, đồn viên thanh niên hoạt động tốt, cần có chế độ khen thưởng cho những cán bộ, đồn viên thanh niên có thành tích tốt tương tự như đối với các cán bộ viên chức nhà nước.
Cuối năm cán bộ, đoàn viên thanh niên viết bản tự kiểm điểm kết quả công tác năm, có nhận xét đánh giá của Chi đồn, UBND xã, phường, được phân cơng phụ trách trình huyện đồn đề nghị xem xét khen thưởng cho cán Bộ đồn có thành tích theo quy định hiện hành.
Huyện nên có kế hoạch 3 năm hoặc 5 năm một lần tổ chức Hội thi Cán bộ đoàn giỏi hoặc cán bộ đoàn Tài năng văn minh, thanh lịchtoàn tỉnh. Hội thi vừa góp phần tun truyền các chủ trương, đường lối, chính sách của đảng và Nhà nước, vừa bổ sung kiến thức chun mơn, nghiệp vụ cho cán bộ đồn, phổ biến những kinh nghiệm hoạt động của đoàn, vừa động viên khen thưởng những cán bộ đồn giỏi có năng lực để tạo nên phong trào thi đua sôi nổi giữa các cán bộ đoàn trong toàn tỉnh.
* Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động đồn khu vực nơng thơn:
- Tăng cường chất lượng cán bộ đoàn cơ sở huyện Gia Lâm cần tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động đoàn. Cán bộ đoàn cơ sở cần có các
chương trình, dự án khuyến phát triển kinh tế để thực hiện, vừa hỗ trợ đồn viên thanh niên, vừa nâng cao trình độ, kinh nghiệm, kiến thức thực tế cho đội ngũ cho đội ngũ cán bộ đồn nơng thơn.
- Chương trình phát triển sản xuất hàng hố: tập trung vào các đồn viên,
thanh niên có quy mơ sản xuất vừa và lớn, quy mô gia trại, trang trại, hỗ trợ các chủ trang trại các tiến bộ KHKT mới, công nghệ sản xuất hiện đại, đào tạo nghề, cung cấp thông tin, tư vấn dịch vụ để các hộ phát triển sản xuất hàng hoá theo
hướng tập trung, quy mơ lớn.
- Chương trình tăng cường năng lực đội ngũ cán bộ đoàn, đặc biệt là cán bộ đồn khu vực nơng thơn. Xây dựng hệ thống cán bộ đoàn năng động, vững mạnh để đáp ứng yêu cầu của đoàn viên thanh niên.
4.3.4. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về vai trị vị trí của tổ chức đồn thanh niên và đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở
- Tăng cường hơn nữa nhận thức của cấp ủy đảng, chính quyền, các lực lượng khác trong xã hội đặc biệt là lực lượng thanh niên về vai trị, vị trí của tổ chức đồn và đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở.
- Tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau về truyền thống, lịch sử và vị trí của tổ chức đồn TNCS Hồ Chí Minh, vai trị của lực lượng thanh niên trong hệ thống chính trị và trong xã hội đặc biệt là trong phát triển KT - XH hiện nay.
- Các cấp bộ Đoàn từ tỉnh đến cơ sở cần truyền tải và thể hiện rõ hơn nưa vai trị và vị trí của mình trong hệ thống chính trị và trong xã hội thơng qua các hoạt động tuyên truyền, các hoạt động phong trào và qua chính bản thân của đội ngũ CBĐCS, đồn viên ưu tú để các cấp uỷ đảng, chính quyền, cán bộ đảng viên và toàn thể nhân dân nhận thức đúng đắn hơn theo quan điểm của đảng ghi trong
nghị quyết 04 của Ban chấp hành Trung ương khoá VII “Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không, cách mạng Việt Nam có vững bước tiến theo con đường Xã hội chủ nghĩa hay không, phần lớn phụ thuộc vào lực lượng Thanh niên, vào việc bơì dưỡng, rèn luyện thế hệ Thanh niên”.
- Các cấp bộ đồn cần tổ chức nhiều sân chơi văn hóa lành mạnh, trí tuệ mang màu sắc thanh niên thể hiện được bản lĩnh, trí tuệ, sức trẻ của thanh niên nhất là trong lĩnh vực khoa học công nghệ mới và tuyên truyền rộng rãi tới đông đảo tầng lớp nhân dân.
- Tổ chức các hoạt động giáo dục truyền thống về văn hóa, lịch sử đặc biệt là các gương anh hùng trẻ tuổi trong lịch sử và hiện tại trên các lĩnh vực để ĐVTN noi theo, phấn đấu rèn luyện, tu dưỡng.
4.3.5. Nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động của tổ chức Đoàn cơ sở Đồn cơ sở
- Trang bị các máy vi tính, máy chiếu và thiết bị văn phòng cần thiết để nâng cao hiệu quả hoạt động đoàn, đặc biệt là các trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo tập huấn và tuyêntruyền.
- Cung cấp các tài liệu, giáo trình, tạp trí thanh niên, tờ tin thanh niên, tờ rơi, tờ gấp về tuyên truyền phòngchống tệ nạn xã hội...cho các cán bộđoàn. Tạo điều kiện thuận lợi để các đồng chí cán bộ đồn cơ sở hoạt động.
- Xã đoàn xây dựng kế hoạch bổ sung, tăng cường các trang thiết bị cần thiết cho đội ngũ cán bộ đồn cơ sở khu vực nơng thơn, gửi ủy ban nhân dân xã,
UBND huyện xin hỗ trợ. Bao gồm:
+ Bổ sung các trang thiết bị phục vụ tập huấn nghiệp vụ đồn: máy vi tính, máy chiếu Projecter, bảng viết, máy ảnh,… Bổ sung tăng cường cho mỗi xã 01trang thiết bị phục vụ công tác tập huấn. Kinh phí mua sắm trang thiết bị này đề nghị UBND huyện hỗ trợ.
+ Bổ sung, trang bị các tài liệu chuyên môn cho các cán bộ đoàn cơ sở: bao gồm các văn bản quy định chế độ, chính sách có liên quan đến hoạt động khuyến nơng, các giáo trình, tài liệu phục vụ cơng tác tập huấn cũng như các tài
liệu phòng chống tệ nạn xã hội phát cho tất cả các cán bộ đoàn cơ sở. Các cán bộ đoàn cơ sở căn cứ vào các tài liệu này để hướng dẫn đoàn viên thanh niên thực hiện. Các tài liệu này đề nghị Tỉnh đồn hỗ trợ theo chương trình khuyến tun truyền phịng chống Ma túy HIV/AIDS hằng năm của tỉnh.
Sau khi được UBND xã, UBND huyện hỗ trợ các trang thiết bị, UBND xã giao cán bộ quản lý và sử dụng đảm bảo có hiệu quả, chất lượng.
- Đối với các cán bộ đồn chưa có chỗ ngồi làm việc ổn định, đề nghị UBND xã bố trí, có thể ngồi tại văn phịng UBND xã để khi đồn viên thanh niên cần tư vấn, hỗ trợ về nghiệp vụ đồn về phịng chống tệ nạn xã hội...có thể tìm gặp cán bộ đồn cơ sở. Trong q trình làm việc chính quyền địa phương tạo điều kiện cho cán bộ đoàn sử dụng chung máy tính của văn phịng để làm báo cáo cũng như lưu giữ thông tin, dữ liệu về hoạt động đoàn tại địa phương, cơsở.
- Xây dựng và hỗ trợ đoàn thanh niên ấn phẩm tuyên truyền phòng chống tệ nạn xã hội (tờ rơi, tờ gấp, sách kỹ thuật, tạp chí, trang ảnh, áp phíc,…) để đồn viên thanh niên cập nhật, trang bị những kiến thức mới, chuyển giao khoa học kỹ thuật, cơng nghệ thơng tin cho đồn viên thanh niên.
4.3.6. Thực hiện cơng tác xã hội hố hoạt động đoàn
- Tăng cường sự tham gia của các Ban ngành đoàn thể liên quan, thu hút
các nguồn lực phục vụ hoạt động đoàn.
- Tổ chức đoàn phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội, đồn thể ở địa phương để triển khai các hoạt động của đoàn.
hỗ trợ, khích lệ hoạt độngđồn.
- Cần phối hợp tổ chức các cuộc hội thảo, diễn đàn, hội nghị để thúc đẩy phong trào của đoàn; phối hợp với các Hội, đoàn thể (Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, tổ chức Cơng đồn,…) để triển khaicác hoạt động của đoàn.
Các hoạt động phối hợp cần được triển khai có hệ thống từ tỉnh, huyện đến cơ sở để các cán bộ, đồn viên thanh niên có được sự hỗ trợ cần thiết trong hoạt động đoàn tại cơ sở.
- Thúc đẩy sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành vào hoạt động tuyên truyền nhằm cung cấp kịp thời, chính xác thơng tin cho thanh niên. Phát triển và cải tiến các kênh truyền thông tin cộng đồng về công tác khuyến nơng thơng qua hệ thống báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình của huyện.
- Cần tăng cường phối hợp với các doanh nghiệp, các trung tâm, công ty
trên địa bàn tỉnh để xây dựng các chương trình, dự án hỗ trợ đồn viên thanh niên
trong tỉnh học tập, lao động, sản xuất. Xây dựng các mơ hình kinh tế trang trại,
mơ hình kinh tế HTX...
- Cán bộ đoàn cơ sở tăng cường phối hợp với Sở ban ngành đoàn thể trên địa bàn để tổ chức triển khai các hoạt động sao cho phù hợp với đặc thù của từng vùng, cung cấp các hình thức tổ chức hoạt động mời, các mơ hình kinh tế mới, kịp thời cho đồn viên thanh niên.
- Huy động sự tham gia của đoàn viên thanh niên trong việc trong việc tham gia thực hiện mơ hình kinh tế mới, thử nghiệm các giống cây trồng mới, tổ chức thực hiện cũng như giám sát đánh giá các hoạt động của đoàn viên thanh niên. Tổ chức lấy ý kiến của đoàn viên thanh niên và các nhu cầu cần hỗ trợ để huyện có những chính sách kịp thời về hoạt động đồn.
PHẦN 5. KẾT LUẬNVÀ KIẾN NGHỊ
5.1. KẾT LUẬN
Cán bộ Đồn cơ sở có vai trị quan trọng đặc biệt trongxã hội, đây là lực lượng nịng cốt, xung kích trong các hoạt động xã hội: tuyên truyền truyền thống, giáo dục pháp luật, tư tưởng tới nhân dân thơng qua lực lượng đồn viên thanh niên. Trong thời gian qua, cán bộ đoàn cơ sở huyện Gia Lâm hoạt động tương đối hiệu quả, có cải thiện về số lượng và chất lượng hoạt động góp phần ổn định, xây dựng xã hội văn minh giàu đẹp. Sau khi thực hiện xong đề tài tơi có một số kết luận như sau:
Thứ nhất, cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về năng lực cán bộ Đoàn cơ sở nêu lên được một số khái niệm về cán bộ, cán bộ Đoàn, về năng lực của cán bộ Đoàn, nêu lên được một số yếu tố cấu thành năng lực cán bộ Đoàn cơ sở và các yếu tố ảnh hưởng đên nâng cao năng lực của cán bộ Đoàn cơ sở.
Thứ hai, thực trạng nâng cao năng lực cho cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Gia Lâm như sau: Nhiều cán bộ trẻ, đạt tiêu chuẩn được đề bạt, tạo điều kiện phấn đấu. Công tác giám sát, kiểm tra hiện được thực hiện nghiêm túc, lãnh đạo đơn vị, cán bộ Huyện Đồn thơng thường đánh giá thơng qua kết quả hoạt động của cán bộ Đoàn. Những cán bộ đoàn chưa hoàn thành, kết quả yếu kém sẽ được góp ý, sửa chữa, rút kinh nghiệm. Các lớp tập huấn cho cán bộ đoàn cơ sở trong những năm qua không ngừng tăng lên về số lượng và lượt học tập. Đối với cán bộ đoàn cơ sở cấp xã, thị trấn việc tham gia thường đầy đủ, nghiêm túc. Vì vậy, năng lực của cán bộ Đoàn trên địa bàn ngày càng được nâng cao và hồn thiện, cán bộ ln tích cực, nhiệt tính, sáng tạo và tâm huyết vơi cơng tác Đồn. Đề tài cịn nêu lên được các yếu tố ảnh hưởng đến công tác nâng cao năng lực của cán bộ Đồn trên địa bàn như sau: Sự quan tâm củachính quyền địa phương; yếu tố thuộc bản thân cán bộ Đồn như độ tuổi, giới tính, kinh nghiệm, chun mơn…Các chính sách của nhà nước và một số yếu tố khác như thời gian làm việc, chế độ đãi ngộ…
Thứ ba, một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực của cán bộ Đoàn cơ sở trên địa bàn huyện Gia Lâm như sau: (1) Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tuyển chọn quản lý và sở dụng cán bộ Đoàn; (2) Nâng cao chất lượng đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ Đoàn cơ sở; (3) Nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động của tổ chức Đoàn cơ sở; (4) Tiếp tục hoàn thiện thể chế, chính sách đối với cán bộ Đồn.
5.2. KIẾN NGHỊ
5.2.1. Kiến nghị với Tỉnh Đoàn
Tỉnh đoàn tham mưu cho Tỉnh ủy chỉ đạo của cấp uỷ, lãnh đạo chính quyền về cơng tác đồn và phong trào Thanh niên trong đảng bộ và coi đây là xây dựng đảng trước một bước, là quá trình xây dựng và chuẩn bị đội ngũ cán bộ dự bị tin cậy bổ sung lực lượng trẻ cho đảng và chính quyền các cấp trong đảng bộ nhằm chấn chỉnh nhận thức chưa đầy đủ của một số cấp uỷ đảng, chính quyền, đồn thể, mộtbộ