Phần 3 Phương pháp nghiên cứu
4.1. Thực trạng năng lực đội ngũ cán bộ Đoàn trên địa bàn huyện Gia Lâm
4.1.4. Năng lực tổ chức hoạt động
4.1.4.1. Hoạt động của cơ sở Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Tổ chức Đồn thanh niên huyện Gia Lâm có 46 cơ sở Đoàn trực thuộc: 22 đơn vị xã, thị trấn; 14 đơn vị khổi Công nhân viên chức, 10 đơn vị khổi trường
THPT, TCCN và doanh nghiệp; 36 cơ sở Hội LHTN và 46 liên đội trực thuộc. Bám sát Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp, nhiệm kỳ 2012 – 2017, các tổ chức cơ sở Đoàn đã tập trung triển khai thực hiện các nội dung công tác; tham mưu phối hợp, chỉ đạo; tuyên truyền giáo dục cho đoàn viên thanh thiếu nhi; thực hiện các phong trào cách mạng: “Xung kích phát triển kinh tế, xã hội Thủ đô”, “Đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp” và “Tôi yêu Hà Nội”; xây dựng tổ chức
Đoàn vững mạnh và mở rộng mặt trận đoàn kết thanh niên, tham gia xây dựng Đảng và chính quyền các cấp; chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng; hội nhập quốc tế trong thanh niên.
a. Cơng tác tun truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, pháp luật
Cuộc vận động “Tuổi trẻ Việt Nam học tập và làm theo lời Bác” được đẩy mạnh. Hình thức tổ chức phong phú thơng qua xem, tọa đàm, trao đổi các tác phẩm văn học, nghệ thuật về Bác; tổ chức hội nghị, cuộc thi về “Tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tổ chức các lớp học tập chuyên đề vè tư tưởng Hồ Chí Minh; xây dựng tủ sách “Học tập và làm theo lời Bác”; thi đua đạt danh hiệu “Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác”. Các buổi học tập, tuyên truyền không ngừng tăng lên về số lượng, cải tiến hình thức và nội dung qua các năm. Từ năm 2015 đến 6/2017 tổ chức được 51 buổi tọa đàm, trao đổi các tác phẩm văn học, nghệ thuật về Bác thu hút 5.798 lượt đoàn viên tham gia; tổ chức 4 hội thi, cuộc thi về “Tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” thu hút 6.293 đoàn viên tham gia; triển khai tới 279 chi đồn “Nhật ký làm theo lời Bác”.
Nội dung chính các chương trình, hoạt động trên hướng về hoạt động của tổ chức Đoàn, các văn bản của Đoàn thanh niên về hoạt động, kế hoạch cần thực hiện; các buổi tuyên truyền giáo dục pháp luật, tuyên truyền phổ biến luật giao thông; phối hợp tổ chức giáo dục giới tinh, kiến thức hôn nhân, tiền hôn nhân,…
b. Phong trào xung kích phát triển kinh tế - xã hội
Phong trào xung kích phát triển kinh tế là hoạt động quan trọng của Đoàn. Hàng năm mỗi đơn vị đồn cơ sở thực hiện 1 cơng trình, phần việc thanh niên, tập trung vào tháng 3 kèm các hoạt động thể dục thể thao, văn hóa văn nghệ chào
mừng ngày thành lập Đoàn. Trong nhiệm kỳ 2012 – 2017, đã có tổng số 230 cơng trình, phần việc thanh niên được thực hiện, thu hút 10.200 đoàn viên thanh niên tham gia với tổng trị giá 2.220.000.000 đồng(Huyện Đoàn Gia Lâm, 2017).
Hoạt động tình nguyện hưởng ứng phong trào “Tuổi trẻ tham gia xây dựng trật tự văn minh đô thị triển khai với nhiều nội dung thiết thực góp phần xây dựngđơ thị sáng, xanh, sạch, đẹp, văn minh. Hưởng ứng trào mừng các ngày lễ lớn, các hoạt động ra quân vệ sinh mơi trường, bóc xóa biển quảng cáorao vặt
trái phép, phát động phong trào “Vì thủ đơ khơng rác”, làm sạch sông hồ hàng
năm thu gom trên 80 tấn bùn rác, trồng gần 30 nghìn cây xanh; treo bằng rôn, khẩu hiệu phục vụ công tác tuyên truyền đem lại hiệu quả cao, tích cực trong
nhân dân. Tích cực phổi hợp truyên truyền về văn hóa truyền thống Thăng Long
– Hà Nội, chung tay xây dựng văn minh đơ thị (Huyện Đồn Gia Lâm, 2017).
c. Hoạt động bảo vệ tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự
Hoạt động xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh trật tự được đẩy mạnh. Hàng năm các hoạt động phối hợp với ban quân sự, rà soát, vận động thanh niên lên đương nhập ngũ được triển khai; ra quân truyên truyền, phát tờ rơi về phòng chống ma túy và các tệ nạn xã hội, phòng chống HIV/AIDS, tuyên truyền an tồn giao thơng, chống tai nạn thương tích. Một số cơ sở đồn phân cơng, đảm nhận giúp đỡ người nghiện sau cai, tái hòa nhập cộng đồng.
d. Tham gia phát triển nông nghiệp nông thôn
Hoạt động của CBĐCS trong tham gia phát triển nông nghiệp nông thôn tuy không nhiều nhưng với lực lượng ĐVTN đơng đảo thì những hoạt động này lại có ý nghĩa rất tích cực trong việc phát triển KT – VH – XH tại địa phương.
Tuy nhiên, sự đóng góp của CBĐCS trong tham gia phát triển nông nghiệp nông
thơn nhiều hay ít cũng tuỳ thuộc vào sự tham gia tích cực hay khơng tích cực của CBĐCS hay chất lượng của các hoạt động tham gia đó như thế nào trong thực tế. Để đánh giá năng lực của CBĐCS qua việc tham gia phát triển nông nghiệp nông
thôn tại địa phương, chúng tôi đã tiến hành điều tra về mức độ tham gia phát triển nông nghiệp nông thôn của độingũ CBĐCS ởhuyện Gia Lâm.
Thanh niên lập thân, lập nghiệp là phong trào quan trọng. Công tác triển khai chùm hoạt động, triển khai kết nối, mở các lớp dạy nghề, tư vấn cho thanh
Bảng 4.10. Kết quả các hoạt động Đoàn các cấp giai đoạn 2012-2017
Chỉ tiêu ĐVT Sơ lượng
1. Cơng trình phần việc thanh niên
Tổng số cơng trình của cấp cơ sở Cơng trình 230
Trị giá Tr. đồng 2.220
Số Đồn ĐVTN tham gia Người 10.200
2. Chương trình đồng hành cùng thanh niên trong học tập, nâng cao trình độ học vẫn
2.1 Học tập nâng cao trình độ chun mơn,
nghiệp vụ Lớp 30
Số ĐVTN tham gia Người 2.150
2.2. Chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật Lớp 25
Số ĐVTN tham gia Người 1.500
2.3 Phổ cập tin hoc Lớp 14
Số ĐVTN tham gia Người 980
3. Mơ hình phát triển kinh tế
Kinh tế trang trại Trang trại 12
Số ĐVTN tham gia Người 240
4. Dạy nghề và giải quyết việc làm
Số ĐVTB đươc dạy nghề Người 1.400
Số ĐVTN được tư vấn giời thiệu việc làm Người 4.000
Số ĐVTN được giải quyết việc làm Người 680
Nhóm, CLB giúp nhau lập nghiệp CLB 15
Số ĐVTN tham gia nhóm, CLB Người 620
5. Phong trào bảo vệ môi trường
Số đợt tập huấn Đợt 20
Số ĐVTN tham gia Người 3.500
Số mơ hình CLB, nhóm bảo vệ mơi trường Mơ hình 25
Số ĐVTN tham gia CLB, nhóm Người 500 Nguồn: Huyện Đồn Gia Lâm (2017)
4.1.4.2. Đánh giá năng lực tổ chức hoạt động
Đối với cơng tác Đồn hiện nay, trong một năm cán bộ Đoàn cơ sở thường phải tổ chức rất nhiều hoạt động và thực hiện nhiều nhiệm vụ khác nhau. Theo lĩnh vực hoạt động, cán bộ Đoàn cơ sở sẽ phải tập trung tổ chức thực hiện 3 nhóm nội dung chính: tổ chức các hoạt động giáo dục tuyên truyền, tổ chức các hoạt động phong trào gắn liền với việc giải quyết các vấn đề về kinh tế xã hội của địa phương và thực hiện công tác tổ chức của Đoàn như tổ chức sinh hoạt Đoàn, hội họp, hội nghị….
Theo điều tra, kết quả tự đánh giá năng lực tổ chức hoạt động như sau: 40%
tự đánh giá ở mức tốt, 46,7% tự đánh giá mức khá, 13,3% tự đánh giá mức trung bình, khơng có ai nhận mình mức yếu. Việc tự đánh giá này khá sát với thực tế với sự đánh giá của các cấp khác.
Bảng 4.11. Đánh của cán bộĐoàn, lãnh đạo vềgiá năng lực tổ chức hoạt động của cán bộĐoàncơ sở
Kỹ năng
Tỷ lệ ý kiến đánh giá (%)
Tốt Khá Trung
bình
1. Đánh giá của Huyện Đồn
- Với CBĐCS cấp xã/thị trấn 60 40 0 - Với CBĐCS cấp chi đoàn 20 60 20
2. Đánh giá của lãnh đạo Đảng, chính quyền
- Với CBĐCS cấp xã/thị trấn 66,7 33,3 0 - Với CBĐCS cấp chi đoàn 16,7 66,7 16,7
3. Đánh giá của CBĐCS cấp xã/thị trấn với CBĐCS cấp chi đoàn
27,8 50 22,2
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017)
Đoàn cơ sở phải đảm nhiệm khá nhiều hoạt động trong năm, để hoàn thành toàn bộ các hoạt động là nhiệm vụ hết sức nặng nề. Qua điều tra cho thấy đối với lãnh đạo Đảng, chính quyền, cán bộ Huyện đoàn đánh giá có đến 63,6% ý kiến đánh giá năng lực tổ chức hoạt động của CBĐCS cấp xã, thị trấn mức tốt, 36,4% đánh giá ở mức khá; trong khi đó CBĐCS cấp chi
đồn chỉ có 18,2% ở mức tốt, 63,6% ở mức khá và 18,2% ở mức trung bình.
Việc tổ chức hoạt động Đồn dưới các chi đoàn vẫn đạt kết quả chưa thực sự cao, sự nhìn nhận của lãnh đạo Đảng, chính quyền và cán bộ Huyện đoàn cho thấy việc tập trung đầu tư, nâng cao khả năng tổ chức cho CBĐCS tại
các chi đoàn là cần thiết.
Đối với CBĐCS cấp xã, thị trấn là người trực tiếp triển khai, thực hiện các nghiệp vụ cơng tác Đồn tới các CBĐCS cấp chi đồn có đánh giá như sau: 27,8% ở mức tốt, 50% ở mức khá, 22,2% trung bình và khơng có ai ở mức yếu.
Đánh giá này tương đối giống với nhưng đánh giá của lãnh đạo Đảng, chính quyền và cán bộ Huyện Đoàn. Những ý kiến nhận xét đối với CBĐCS cấp chi đồn đó là nhiều cán bộ đồn vướng bận cơng việc gia đình, cuộc sống mưu sinh mà chưa nhiệt tình được với phong trào đồn, chưa sẵn sàng bỏ việc cá nhân để phục vụ tập thể; một số khác do tuổi đồn ít, thiếu kinh nghiệm nên hạn chế về khả năng nói trước đám đơng, kỹ năng tổ chức.
Bảng 4.12. Đánh giá của Đoàn viên thanh niênđối với năng lực tổ chức hoạt động CBĐCS
Đơn vị tính: %
Kỹ năng Tốt Khá Trung bình Yếu
1. Đánh giá đối với CBĐCS cấp xã/ thị trấn 31,1 55,6 13,3 0 2. Đánh giá đối với CBĐCS cấp chi đoàn 15,6 40,0 35,6 8,9
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017)
Sự đánh giá của Đoàn viên thanh niên cơ sở đối với cán bộ Đoàn phản ảnh rõ kết quả hoạt động của cơ sở Đoàn. Đối với CBĐCS xã thị trấn được đánh giá tốt hợn với 86,7% đánh giá khá và tốt, chỉ có 13,3% đánh giá trung bình, khơng
có ý kiến đánh giá yếu. Tuy nhiên, đánh giá đối với CBĐCS cấp chi đồn chỉ có 55,6% đánh giá khá và tốt, có đến 35,6% đánh giá mức trung bình và 8,9% đánh giá yếu kém. Chủ yếu đồn viên thanh niên ở nhóm nghiên cứu III đánh giá trung bình, yếu với ngun nhân: cơng tác tổ chức chưa thực sự bài bản, việc nói trước cơng chúng chưa thể hiện tốt, qua loa, hình thức; ít tổ chức hoạt động đồn; chất lượng chưa cao. Đối với nhận xét của đồn viên nhóm I và II, kỹ năng nói tốt, gần gũi, thân thiện trong các chương trình; việc tổ chức nhiệt tình, có trách nhiệm, giúp ích được cho bản thân đoàn viên.
Bảng 4.13. Đánh giá của Đoàn viên thanh niên đối với chất lượng hoạt động Hoạt động Hoạt động Tỷ lệ đánh giá (%) Hấp dẫn Bình thường Trung bình Khơng hấp dẫn Tuyên truyền 26,7 42,2 28,9 2,2 Phát triển KT – XH 20,0 55,6 22,2 2,2 Bảo vệ Tổ quốc 17,8 48,9 26,7 6,7
Thanh niên lập thân, lập nghiệp 22,2 51,1 26,7 0 Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2017)
Kết quả các hoạt động được đánh giá, hoạt động tuyên truyền, phát triển kinh tế xã hội, thanh niên lập thân lập nghiệp được đoàn viên thanh niên đánh giá cao hơn.Việc tổ chức các hoạt động tuyên truyền có tới 26,7% đánh giá hấp dẫn, 42,2% đánh giá bình thường, 28,9% đánh giá mức trung bình, 2,2% đánh giá không hấp dẫn. Hoạt động bảo vệ tổ quốc được đánh giá thấp hơn, những chương
trình gắn với nội dung cịn chưa phong phú, hấp dẫn, có tính đổi mới. Việc phối hợp cùng ban chỉ huy quân sự ra soát thanh niên, vận động thanh niên lên đường nhập ngũ mang tính chất phối hợp là chính, chưa làm nổi bật được vai trị chính của Đồn thanh niên.
Chất lượng hoạt động cịn nhiều điểm chưa tốt, CBĐCS cần tập trung cải thiện chất lượng hoạt động, nâng cao khả năng xung kích sáng tạo đổi mới nội dung, hình thức phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương. Một số ý kiến thu
thập về việc tổ chức các hoạt động, số lượng các hoạt động hầu hết chưa nhiều,
đặc biệt các hoạt động dưới các thôn, các tổ dân phố; một số hoạt động hời hợt, mang tính chất cho qua, nội dung còn chưa phù hợp, thiết thực với thanh niên,
việc gắn kết các thanh niên chưa cao.