Phần 2 Cơ sở lý luận và thực tiễn
2.1. Cơ sở lý luận về nâng cao năng lực
2.1.4. Các yếu tố ảnh hưởng tới năng lực cán bộ Đoàn cơ sở
2.1.4.1. Các yếu tố thuộc về cá nhân cán bộ Đoàn
(1) Học vấn: Đối với cán bộ Đoàn cơ sở được đào tạo qua các ngành liên
quan tới công tác xã hội, công tác thanh thiếu niên, quan hệ cơng chúng,… sẽ có nhiều kiến thức phù hợp với cán bộ Đoàn, đặc biệt là cán bộ Đoàn cơ sở. Cán bộ Đồn khơng được học tập, nghiên cứu tới cơng tác xã hội sẽ khó khăn hơn trong q trình hoạt động.
(2) Chun mơn, nghiệp vụ: Nhóm yếu tố này thể hiện năng lực chuyên môn của cán bộ. Thơng thường, với mức học vấn, trình độ càng cao thì năng lực của cán bộ Đoàn cũng sẽ cao hơn bình thường do được tiếp cận với nhiều lý thuyết, cơng cụ và phương pháp xử lý tình huống, áp dụng trong công việc. Mức độ nhận thức, tiếp thu kiến thức, cập nhật, xử lý thông tin tỷ lệ thuận với học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ.
(3) Giới tính, độ tuổi: Hoạt động Đồn ln có tính đặc thù về giới tính,
độ tuổi. Cán bộ Đồn có giới tính nam thường nhiều hơn nữ. Tuy nhiên mỗi giới tính lại có điểm mạnh, yếu riêng. Cán bộ là nam thường phù hợp hơn về thời điểm sinh hoạt (thường vào buổi tối, khuya), thời gian sinh hoạt cũng thoải mái. Các cán bộ Đồn thường có độ tuổi trẻ và ít phải quan tâm tới yếu tố công việc học tập. Tuổi trẻ đi đôi với sự nhanh nhạy, nắm bắt, cập nhật những yếu tố mới, thay đổi thích nghi phù hợp, năng động nhưng gắn với đó là thiếu kinh nghiệm trong cơng tác, khả năng xử lý tình huống.
(4) Kinh nghiệm: Các cán bộ Đoàn cơ sở hoạt động lâu thường có nhiều kinh nghiệm, đồng nghĩa với hiệu quả cơng việc cao hơnđặc biệt các tình huống bất ngờ trong quá trình tổ chức chương trình, quá trình tổ chức các hoạt động cho thanh thiếu nhi.
(5) Năng khiếu, sự đam mê, nhiệt tình với cơng việc: Để đạt kết quả cao
trong thực hiện các nhiệm cụ được giao phải kể đến sự đam mê, nhiệt tình và năng khiếu của cán bộ Đoàn cơ sở. Người thủ lĩnh Đoàn là người thể hiện được sự tự tin, năng động, sáng tạo, thu hút được đông đảo ĐVTN tham gia các hoạt động có ý nghĩa trong cơng đồng. Khơng dừng lại ở đó, cán bộ Đồn cần có lửa nhiệt tình và truyền lại nó cho thế hệ kế cận, tiếp bước tiến lên hoàn thành tốt những nhiệm vụ thử thách được giao.
2.1.4.2. Sự quan tâm của cán bộ lãnh đạo Đảng, chính quyền địa phương
Về mặt kinh phí, đối với Đồn cơ sở, nguồn kinh phí từ xã hội hóa khó để đảm bảo xây dựng chương trình, hoạt động đảm bảo đầy đủ, chất lượng. Việc lãnh đạo đơn vị tạo điều kiện về kinh phí, cơ sở vật chất là một trong những yếu tố quan trọng đảm bảo chương trình, hoạt động thành cơng.
Sự quan tâm của lãnh đạo cịn thể hiện qua việc có mặt, động viên về tinh thần; tạo điều kiện, giúp đỡ thông qua chỉ đạo phối hợp với ngành đoàn thể, bộ phận khác.
Để hiệu quả hoạt động Đoàn thanh niên đi lên, cấp ủy đảng cần có chế độ chăm lo, quy hoạch, đào tạo bài bản đội ngũ cán bộ đoàn, quan tâm với Ban thường vụ các cấp bộ đoàn nhằm lắng nghe đồn trình bày, kiến nghị để có hướng chỉ đạo, hỗ trợ, giúp đỡ; thường xun gặp gỡ thơng báo tình hình thời sự, chính trị, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của địa phương cho đội ngũ cán bộ đoàn hiểu biết. Khơng chỉ vậy, phối hợp giữa các ngành, đồn thể trong cơ quan cũng thể hiện sự quan tâm, tạo điều kiện giữa lãnh đạo tới tổ chức Đoàn. Đảng, Nhà nước cần có chính sách bố trí đầu ra cho cán bộ đoàn khi hết tuổi đoàn; quan tâm đến đội ngũ cán bộ đoàn cơ sở và cán bộ đoàn cấp chi đoàn để tránh tư tưởng mặc cảm, khơng nhiệt tình với cơng tác; cải tiến, đổi mới nội dung đào tạo cán bộ đồn; xây dựng hình ảnh cán bộ đồn có sức hấp dẫn và là hình mẫu tiêu biểu đối với thanh niên; tiếp tục đầu tư các trung tâm sinh hoạt, nhà văn hoá, nhà thiếu nhi có tính chất hiện đại hơn đối với thanh thiếu niên. Tóm lại, sự quan tâm của Đảng, chính quyền tới cán bộ Đồn là một trong những yếu tố quan
trọng quyết định tới chất lượng cán bộ Đoàn, là điểm tựa để các cán bộ yên tâm
cơng tác.
2.1.4.3. Cơ chế chính sách
Chính sách, cơ chế, chế độ đãi ngộ với cơng tác Đồn và cán vộ Đoàn: Cán bộ Đoàn cơ sở bị quy định ràng buộc về trình độ, độ tuổi cán bộ Đoàn, nhiệm kỳ… Chẳng hạn theo Điều 11, Quy chế cán bộ Đồn thanh niên Cơng sản Hồ Chí Minh, tiêu chuẩn cán bộ Đồn cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn) phải có trình độ từ trung cấp trở lên, lý luận chính trị sơ cấp trở lên; về độ tuổi khơng q 35 tuổi (trừ vùng có điều kiện đặc biệt khó khăn: trình độ THPT trở lên, trình độ lý luận chính trị sơ cấp và dưới 37 tuổi) đồng thời phải hồn thành nhiệm vụ khó khăn được giao. Thời gian qua, Đảng và Nhà nước có những chính sách đầu tư cho cán bộ bao gồm những quy định về chế độ lương, chế độ tập huấn, đào tạo, bồi dường chuyên mơn nghiệp vụ, chính sách thu hút nhân tài,…
+ Về chính sách tuyển dụng: Tuyển dụng là bước đầu tiên của việc lựa chọn được những cán bộ Đồn có trình độ chun mơn và năng lực nhằm đáp ứng được yêu cầu công việc. Do đó, chính sách tuyển dụng cụ thể, đưa ra những yêu cầu sát với vị trí cơng tác sẽ giúp lựa chọn được những cán bộ có năng lực.
+ Cơng tác khen thưởng: Khen thưởng là sự khích lệ động viên là diều rất cần thiết cho cán bộ Đoàn. hầu hết cán bộ Đồn có mức thu nhập không cao nhưng khối lượng công việc phải đảm nhận lớn. Khen thưởng họp lý và kịp thời sẽ là động lực cho cán bộ Đồn phát huy hết năng lực của mình nhằm hồn thành tốt hơn công việc được giao.
+ Chế độ hỗ trợ cho cán bộ Đoàn nâng cao năng lực: Để đội ngũ cán bộ Đồn có đủ phẩm chất đạo đức, công tâm, tận tụy phục vụ cơng việc thì người cán bộ Đồn phải khơng ngừng rèn luyện và học tập nâng cao kiến thức và trình độ chun mơn trong cơng tác của mình. Các chính sách hỗ trợ cho cán bộ, cơng chức
trong việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực các nhân là rất cân thiết, là động lực thúc đẩy người cán bộ tích cực học tập, rèn luyện nâng cao năng lực bản thân.
2.1.4.4. Yếu tố khác
(1) Về cơ sở vật chật: Cơng việc của Đồn thanh niên đòi hỏi sự linh hoạt cao. Sự đầy đủ về cơ sở vật chất như phịng làm việc, tủ, máy tính, máy in, các thiết bị văn phịng,… là vơ cùng cần thiết. Nó ảnh hưởng trực tiếp tới vấn đề hồn thành nhiệm vụ được giao hay khơng.
(2) Môi trường trong công việc: Môi trường làm việc đối với cán bộ được hiểu bao gồm bao gồm: tinh thần, mối quan hệ giữa lãnh đạo đối với nhân viên và giữa nhân viên với nhân viên… trong một cơ quan, tổ chức, đơn vị. Môi trường làm việc tốt là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của cán bộ nói chung và cán bộ Đồn cơ sở nói riêng cũng như quyết định đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị. Trên thực tế khơng ít cơ quan, tổ chức có mơi trường làm việc khơng tốt dẫn đến chất lượng, hiệu quả làm việc kém, mất đồn kết, thậm chí cán bộ, cơng chức có trình độ, năng lực xin thơi việc hoặc chuyển cơng tác…
(3) Thời gian làm việc: Do tính chất cơng viêc, các chương trình tổ chức vào thơi gian ngồi giờ hành chính, trong các ngày nghỉ, ngày lễ. Đây chính là thiệt thịi lớn của các cán bộ Đồn.