Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ chủ chốt thuộc diện
4.2.2. Công tác tuyển dụng cán bộ chủ chốt
Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ trên địa bàn huyện Đà Bắc đã được các cơ quan, đơn vị trong huyện triển khai thực hiện nghiêm túc, công khai, dân chủ, đảm bảo đúng các quy định của pháp luật; tình trạng hợp đồng lao động trái thẩm quyền vào làm nhiệm vụ công chức, viên chức tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp đã được khắc phục. Công tác tuyển dụng công chức cấp xã của
huyện Đà Bắc được thực hiện theo quy định của Luật Cán bộ, Công chức 2008 và hướng dẫn tại Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 của Chính phủ. Theo đó, việc tuyển dụng công chức phải đảm bảo các nguyên tắc: Công khai, minh bạch, khách quan và đúng pháp luật, tính cạnh tranh; tuyển chọn đúng người đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ và vị trí việc làm, trên cơ sở nhu cầu tuyển dụng của từng vị trí phòng ban tại các xã, thị trấn.
Cách tuyển công chức trên đại bàn huyện Đà Bắc được tiến hành theo quy định. Năm 2018 thiếu 3 biên chế, Huyện ủy có thành lập hội đồng sơ tuyển gồm đồng chí Phó Bí thư thường trực làm Chủ tịch hội đồng và các thành viên gồm lãnh đạo Ban tổ chức, lãnh đạo các phòng ban chuyên môn, đảng ủy cơ quan, công đoàn cơ quan. Hội đồng có trách nhiệm sơ tuyển ưng viên dự tuyên qua hồ sơ, xem xét khả năng đáp ứng công việc định giao … nếu đủ điều kiện đề nghị tiếp nhận.
Uỷ ban nhân dân huyện Đà Bắc cũng đã rà soát nghiêm túc hồ sơ, đồng thời chấn chỉnh cơ quan tham mưu, các đơn vị trực thuộc về công tác quản lý hồ sơ, thực hiện quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ. Tính đến thời điểm tháng 5/2018, sau khi rà soát hồ sơ, UBND huyện đã ban hành Quyết định miễn nhiệm đối với 05 trường hợp không đạt trình độ chuyên môn Đại học. Đối với các trường hợp khác, từ thời điểm bổ nhiệm đến thời điểm rà soát đã đi học và bổ sung kịp thời các văn bằng, chứng chỉ còn thiếu. Đến nay các hồ sơ của công chức và viên chức quản lý đều đã đủ tiêu chuẩn theo quy định và đều nằm trong diện quy hoạch chức danh đang đảm nhận, cao hơn hoặc tương đương.
Bảng 4.15. Đánh giá của cán bộ về công tác tuyển dụng cán bộ của huyện Đà Bắc
Đơn vị tính: %
Tiêu chí Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp
Nội dung thi tuyển 86,15 10,77 3,08
Chính sách ưu đãi người tài 80,00 13,85 6,15
Hồ sơ thi tuyển 78,46 7,69 13,85
Cách thức lựa chọn 81,54 9,23 9,23
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2018)
theo đánh giá của các công chức thời gian qua đã có nhiều tiến bộ, tỷ lệ cán bộ đánh giá rất phù phù hợp là 86,15%, chưa phù hợp chỉ chiếm 3,08%. Việc thi tuyển công chức được thực hiện công khai. Với các phần thi như tin học thi trắc nghiệm, làm bài thi viết đối phần thi kiến thức chung và kiến thức chuyên môn phản ánh được yêu cầu tuyển dụng của huyện. Về chính sách ưu đãi người tài đã được thực hiện khá tốt, tỷ lệ cán bộ cho rằng công tác này của huyện rất phù hợp lên tới 80,0%, ý kiến cho rằng chưa phù hợp chỉ có 6,15%. Tuy nhiên, tỷ lệ cán bộ cho rằng việc xét hồ sơ thi tuyển chưa được dân chủ, công bằng lên tới 13,85% và cách thức lựa chọn ứng tuyển chưa phù hợp là 9,23%.
Trong thực tế việc tuyển dụng cán bộ, công chức còn nhiều vấn đề vướng mắc chưa thể tháo gỡ như việc con em trong ngành vẫn được ưu tiên hơn, tuyển cán bộ, công chức còn dựa trên tình cảm cá nhân, mối quan hệ quen biết… dẫn đến nhiều tiêu chí không đảm bảo. Bên cạnh đó việc tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức vẫn chú trọng đến bằng cấp và kiến thức về quản lý Nhà nước nói chung, nội dung thi tuyển chưa thực sự phù hợp, chưa thực sự quan tâm đến năng lực, kỹ năng xử lý vấn đề của người được tuyển dụng; chất lượng đào tạo của một số trường chưa cao, chưa gắn lý luận với thực hành cho nên chất lượng chuyên môn của công chức, viên chức sau khi được tuyển dụng còn hạn chế. Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm còn nặng nề về bằng cấp mà chưa có cơ sở đánh giá năng lực chuyên môn thực tiễn.