chuyên trách
- Mức lương và chế độ phụ cấp
Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được hưởng chế độ đãi ngộ theo Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xãvà Nghị định29/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 92/2009/NĐ- CP. Theo Nghị định số92/2009/NĐ-CP, Ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương theo mức bình quân bằng 2/3 so với mức lương tối thiểu chung cho mỗi người hoạt động không chuyên trách. Tuy nhiên, theo Nghị định 29/2013/NĐ- CP, Ngân sách trung ương thực hiện khoán quỹ phụ cấp, bao gồm cả 3% bảo hiểm y tế để chi trả hằng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. Cụ thể, cấp xã loại 1 được khoán quỹ phụ cấp bằng 20,3 tháng lương tốithiểu chung; cấp xã loại 2 được khoán quỹ phụ cấp bằng 18,6 tháng lương tốithiểu chung;cấp xã loại 3 được khoán quỹ phụ cấp bằng 17,6 tháng lương tốithiểu chung.Tức là các cán bộ không chuyên trách không được hưởng chế độ tăng phụ cấp theo thang bảng lương mà áp dụng phụ cấp dưới hình thức quỹ khoán phụ cấp của đơn vị.Điều này cho thấy các cán bộ không chuyên trách cấp xã chỉ được hưởng phụ cấp mà không được hưởng lương, mức phụ cấp tương đối thấp cũng .
Những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố cũng được áp dụng chế độ, chính sách trên.
- Bảo hiểm y tế
Theo quy địnhtại Nghị định số 92/2009/NĐ-CP là mỗi thôn, tổ dân phố được bố trí không quá 3 người cán bộ không chuyên trách, mức phụ cấp mỗi người không quá 1,0 hệ số mức lương tối thiểu chung, thì tại Nghị định mới ban hành quy địnhNgân sách trung ương thực hiện khoán quỹ phụ cấp, bao gồm cả 3% bảo hiểm y tế để chi trả hằng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách ở mỗi thôn, tổ dân phố như sau:
Đối với thôn thuộc xã trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền; thôn thuộc xã biên giới, hải đảo; thôn thuộc xã có khó khăn về ngân sách theo quy định của Bộ Tài chính và thôn thuộc xã loại 1, xã loại 2 được khoán quỹ phụ cấp bằng 5,0 tháng lương tối thiểu chung;
Đối với các thôn còn lại và các tổ dân phố được khoán quỹ phụ cấp bằng 3,0 tháng lương tối thiểu chung.
Cán bộ cấp xã là người đang hưởng chế độ hưu trí hoặc trợ cấp mất sức lao động, ngoài lương hưu hoặc trợ cấp mất sức lao động hiện hưởng, hàng tháng được hưởng 90% mức lương bậc 1 của chức danh hiện đảm nhiệm theo quy định và không phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Riêng đối vớiChủ tịch Hội Cựu chiến binhcấp xã thì chế độ có sự thay đổi như sau: nếu là người đang hưởng chế độ hưu trí, ngoài lương hưu hiện hưởng, hằng tháng được hưởng 100% mức lương bậc 1 của chức danh hiện đảm nhiệm theo quy định và không phải đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế. Sau thời gian đủ 5 năm (60 tháng) xếp bậc 1, nếu hoàn thành nhiệm vụ được giao và không bị kỷ luật trong suốt thời gian này thì được hưởng 100% mức lương bậc 2 của chức danh đảm nhiệm.
- Chế độ làm việc
Cán bộ không chuyên trách hiện nay chưa được quy định cụ thể chế độ làm việc và còn rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Cán bộ không chuyên trách nhưng vẫn phải làm toàn thời gian như công chức phường, xã, thậm chí có khi phải làm thêm tới hết giờ mới hết việc. Tuy nhiên, chế độ chính sách dành cho họ thì lại quá thấp, không thu hút được người có năng lực về công tác, nếu có cũng không giữ chân được họ.
- Chế đào tạo, bồi dưỡng
Những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ hiện đang đảm nhiệm; khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, được hưởng chế độ như quy định tại khoản 2 Điều 12 Nghị định 92/209/NĐ-CP cụ thể: “.. khi được cử đi đào tạo, bồi dưỡng, được hưởng chế độ như sau: được cấp tài liệu học tập; được hỗ trợ một phần tiền ăn trong thờigian đi học tập trung; được hỗ trợ chi phí đi lại từcơ quan đến nơi học tập” (Chính phủ, 2009).