Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2.2.Phân tích, đánh giá biến động các loại đất giai đoạn 2010-2017
4.2. Tình hình quản lý sử dụng đất tại thành phố Nam Định
4.2.2.Phân tích, đánh giá biến động các loại đất giai đoạn 2010-2017
4.2.2.1. Tình hình biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 2015
Tính đến ngày 31/12/2015 tổng diện tích tự nhiên của TP Nam Định làm tròn là 4641,42 ha (giảm 2,39 ha do sai sót khi kiểm kê đất đai năm 2010). Cụ thể biến động nhƣ sau:
Bảng 4.5. Biến động đất đai theo phân loại đất từ năm 2010 đến năm 2015 Đơn vị tính: ha Đơn vị tính: ha STT Tên loại đất Ký hiệu Diện tích năm 2010 Diện tích năm 2015 So sánh 1 Đất nông nghiệp NNP 1.569,27 1.595,35 26,08 1.1 Đất trồng lúa LUA 1.086,61 964,06 -122,55 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 149,44 187,65 38,21 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 82,01 171,63 89,62 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 242,30 258,26 15,96 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 8,39 13,75 5,36
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.057,46 3.038,42 -19,04
2.1 Đất ở tại nông thôn ONT 391,76 326,20 -65,.56 2.2 Đất ở tại đô thị ODT 613,90 600,34 -13,56 2.3 Đất trụ sở cơ quan CTS 27,64 23,16 -4,48
2.4 Đất quốc phòng CQP 23,43 23,52 0,09
2.5 Đất an ninh CAN 20,28 18,38 -1,9
2.6 Đất xây dựng công trình sự
nghiệp DSN 213,95 179,96 -33,99
2.7 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 586,89 634,48 47,59
2.8 Đất sử dụng vào mục đích công
cộng CCC 873,15 932,83 59,68
2.9 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 28,26 28,24 -0,02 2.10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà
tang lễ, nhà hỏa táng NTD 50,30 55,70 5,4 2.11 Đất sông, ngòi, kênh, rạch,
suối và mặt nƣớc chuyên dùng SMN 219,38 206,65 -12,73 2.12 Đất phi nông nghiệp khác PNK 8,52 8,95 0,43
3 Đất chƣa sử dụng CSD 17,08 7,65 -9,43
3.1 Đất bằng chƣa sử dụng BCS 17,08 7,65 -9,43
Năm 2015 có 8 đơn vị hành chính biến động tăng, 11 đơn vị hành chính giảm diện tích so với năm 2010, trong đó tăng diện tích lớn nhất là phƣờng Lộc
Hạ (3,39 ha) và đơn vị giảm nhiều nhất là xã Nam Vân (2,27 ha). Nguyên nhân do xác định lại diện tích theo kết quả đo đạc bản đồ địa chính, điều chỉnh lại địa giới chi tiết từng đơn vị nhƣ sau:
Bảng 4.6. Biến động đất đai theo đơn vị hành chính từ năm 2010 đến năm 2015 từ năm 2010 đến năm 2015 Đơn vị tính: ha TT Đơn vị hành chính Diện tích năm 2010 Diện tích năm 2015 So sánh
năm 2010 với năm 2015
1 Phƣờng Hạ Long 59,03 59,03 0,00 2 Phƣờng Trần Tế Xƣơng 74,27 72,82 -1,45 3 Phƣờng Vị Hoàng 63,45 63,55 0,10 4 Phƣờng Vị Xuyên 51,98 51,98 0,00 5 Phƣờng Quang Trung 29,82 29,83 0,01 6 Phƣờng Cửa Bắc 64,32 64,24 -0,08 7 Phƣờng Nguyễn Du 20,59 20,61 0,02 8 Phƣờng Bà Triệu 26,83 26,83 0,00 9 Phƣờng Trƣờng Thi 68,10 68,02 -0,08 10 Phƣờng Phan Đình Phùng 38,60 38,59 -0,01 11 Phƣờng Ngô Quyền 35,60 35,64 0,04 12 Phƣờng Trần Hƣng Đạo 35,94 35,94 0,00 13 Phƣờng Trần Đăng Ninh 45,53 45,52 -0,01 14 Phƣờng Năng Tĩnh 79,29 79,29 0,00 15 Phƣờng Văn Miếu 43,40 43,40 0,00 16 Phƣờng Trần Quang Khải 92,15 90,85 -1,30 17 Phƣờng Thống Nhất 68,56 68,20 -0,36 18 Phƣờng Lộc Hạ 336,47 339,86 3,39 19 Phƣờng Lộc Vƣợng 447,65 447,39 -0,26 20 Phƣờng Cửa Nam 140,91 141,05 0,14 21 Xã Lộc Hoà 644,23 643,29 -0,94 22 Xã Nam Phong 659,58 658,26 -1,32 23 Xã Mỹ Xá 620,24 621,76 1,52 24 Xã Lộc An 332,47 333,45 0,98 25 Xã Nam Vân 564,80 562,03 -2,77
Biến động sử dụng các loại đất
1) Đất trồng lúa có đến ngày 31/12/2015 là 964,06 ha, giảm 131,78 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau;
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 162,36 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 30,6 ha.
2) Đất trồng cây hàng năm khác có đến ngày 31/12/2015 là 187,65 ha, tăng 37,69 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 44,41 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 82,15 ha.
3) Đất trồng cây lâu năm có đến ngày 31/12/2015 là 171,63 ha, so với năm 2010 tăng 89,62 ha, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 11,63 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 101,24 ha.
4) Đất nuôi trồng thuỷ sản có đến ngày 31/12/2015 là 258,26 ha, tăng 15,96 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 28,38 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 44,36 ha.
5) Đất nông nghiệp khác có đến ngày 31/12/2015 là 13,75 ha, tăng 5,36 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 0,02 ha nguyên nhân do sai sót trong kỳ kiểm kê năm 2010;
b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 5,39 ha.
6, Đất ở tại nông thôn có đến ngày 31/12/2015 là 326,20 ha, giảm 65,56 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 96,60 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 31,03 ha.
7) Đất ở tại đô thị có đến ngày 31/12/2015 là 600,34 ha, giảm 13,74 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 67,70 ha.
8) Đất xây dựng trụ sở cơ quan có đến ngày 31/12/2015 là 23,16 ha giảm 4,48 ha so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 9,23 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 4,77 ha.
9) Đất quốc ph ng có đến ngày 31/12/2015 là 23,52 ha, tăng 0,06 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 0,45 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 0,53 ha.
10) Đất an ninh có đến ngày 31/12/2015 là 18,38 ha, tăng 8,06 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 1,60 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 9,64 ha.
11) Đất xây dựng công trình sự nghiệp có đến ngày 31/12/2015 là 179,96 giảm 32,87 ha so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 65,26 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 32,45 ha.
12) Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có đến ngày 31/12/2015 là 634,48 ha, tăng 46,47 ha so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 67,90 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 114,37 ha.
13) Đất có mục đích công cộng có đến ngày 31/12/2015 là 932,83 tăng 59,21 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 106,98 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 165,89 ha.
14) Đất cơ sở tôn giáo có đến ngày 31/12/2015 là 19,49 ha giảm 0,96 ha, so với năm 2010 cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 1,61 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 0,66 ha.
15) Đất cơ sở tín ngưỡng có đến ngày 31/12/2015 là 8,75 ha, tăng 0,93 ha, so với năm 2010 cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 0,60 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 1,52 ha.
16) Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT, có đến ngày 31/12/2015
là 55,70 ha, tăng 5,39 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau: a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 2,16 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 7,53 ha.
17) Đất sông ng i, kênh, rạch, suối có đến ngày 31/12/2015 là 183,82 ha, giảm 21,77 ha so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 23,76 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 1,99 ha.
18) Đất có mặt nước chuyên dùng có đến ngày 31/12/2015 là 22,83 ha, tăng 9,04 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 6,23 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 15,28 ha. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
19) Đất phi nông nghiệp khác có đến ngày 31/12/2015 là 8,95 ha, tăng 0,40 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 6,1 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 6,53 ha.
20) Đất bằng chưa sử dụng có đến ngày 31/12/2015 là 7,65 ha, giảm 9,43 ha, so với năm 2010, cụ thể nhƣ sau:
a. Biến động giảm do chuyển sang các loại đất: 11,56 ha; b. Biến động tăng do chuyển từ các loại đất sang: 2,08 ha.
4.2.2.2. Tình hình biến động đất đai từ năm 2015 đến năm 2017
Biến động tổng diện tích tự nhiên
Tính đến ngày 31/12/2017 tổng diện tích tự nhiên của TP Nam Định làm tròn là 4.641,42 ha, cụ thể biến động nhƣ sau:
Bảng 4.7. Biến động các loại đất thành phố Nam Định giai đoạn 2015 – 2017 Đơn vị tính: ha Đơn vị tính: ha STT Tên loại đất Ký hiệu Diện tích năm 2015 Diện tích năm 2017 So sánh 1 Đất nông nghiệp NNP 1.595,35 1.580,81 -14,54 1.1 Đất trồng lúa LUA 964,06 956,60 -7,46 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 187,65 181,80 -5,85
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 171,63 171,28 -0,35 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 258,26 257,38 -0,88 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 13,75 13,75 0,00
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.038,42 3.053,02 14,60
2.1 Đất ở tại nông thôn ONT 326,20 325,75 -0,45 2.2 Đất ở tại đô thị ODT 600,34 603,26 2,92 2.3 Đất trụ sở cơ quan CTS 23,16 24,66 1,50
2.4 Đất quốc phòng CQP 23,52 23,57 0,05
2.5 Đất an ninh CAN 18,38 18,38 0,00
2.6 Đất xây dựng công trình sự
nghiệp DSN 179,96 179,99 0,03
2.7 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 634,48 629,43 -5,05
2.8 Đất sử dụng vào mục đích công
cộng CCC 932,83 948,55 15,72
2.9 Đất tôn giáo, tín ngƣỡng TTN 28,24 28,35 0,11 2.10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa,
nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 55,70 55,48 -0,22 2.11
Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nƣớc chuyên dùng
SMN 206,65 206,65 0,00
2.12 Đất phi nông nghiệp khác PNK 8,95 8,95 0,00
3 Đất chƣa sử dụng CSD 7,65 7,59 -0,06
3.1 Đất bằng chƣa sử dụng BCS 7,65 7,59 -0,06
Biến động sử dụng các loại đất
1) Đối với nhóm đất nông nghiệp
- Đất trồng lúa (LUA) giảm 7,46 ha do chuyển 0,4 ha sang đất ở đô thị (ODT) tại phƣờng Cửa Nam: chuyển 1,47 ha sang đất xây dựng trụ sở cơ quan (TSC) tại xã Lộc Hòa: chuyển 3,53 ha sang đất có mục đích công cộng (CCC),
trong đó: phƣờng Lộc Vƣợng giảm 2,35 ha, xã Nam Phong giảm 2,19 ha, xã Lộc Hòa giảm 0,6 ha và phƣờng Cửa Nam giảm 0,43 ha. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Đất trồng cây hàng năm khác (HNK) giảm 5,85 ha do chuyển 0,1 ha sang đất ở tại đô thị (ODT) tại phƣờng Cửa Nam: chuyển 0,41 ha sang đất quốc phòng (CQP) tại xã Nam Phong: chuyển 1,38 ha sang đất có mục đích công cộng (CCC), trong đó xã Nam Phong giảm 5,34 ha và phƣờng Cửa Nam giảm 0,09 ha.
- Đất trồng cây lâu năm (CLN) giảm 0,36 ha do chuyển 0,01 ha sang đất ở tại đô thị (ODT) tại phƣờng Cửa Nam: chuyển 0,15 ha sang đất có mục đích công cộng (CCC), trong đó phƣờng Cửa Nam giảm 0,01 ha, xã Mỹ Xá giảm 0,02 ha, phƣờng Lộc Hạ giảm 0,09 ha và xã Nam Phong giảm 0,22 ha.
- Đất nuôi trồng thủy sản (NTS) giảm 1,16 ha do chuyển 0,30 ha sang đất quốc phòng (CQP) trong đó 0,01 ha tại xã Lộc Hòa và 0,29 ha tại phƣờng Thống Nhất: chuyển 0,63 ha sang đất sử dụng vào mục đích công cộng (CCC) tại xã Mỹ Xá giảm 0,1 ha, xã Nam Phong giảm 0,03 ha, phƣờng Lộc Vƣợng giảm 0,4 ha, xã Lộc Hòa giảm 0,01 ha và phƣờng Thống Nhất giảm 0,09 ha: chuyển 0,24 ha sang đất sản xuất kinh doanh (CSK) tại phƣờng Thống Nhất.
2) Đối với nhóm đất phi nông nghiệp
- Đất ở tại nông thôn (ONT) giảm 0,14 ha do chuyển sang đất sử dụng vào mục đích công cộng (CCC), trong đó xã Nam Phong giảm 0,05 ha và xã Mỹ Xá giảm 0,1 ha.
- Đất ở tại đô thị (ODT) tăng 3,2 ha;
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan (TSC) tăng 1,5ha; - Đất quốc phòng (CQP) tăng 0,35 ha;
- Đất xây dựng công trình sự nghiệp (DSN) tăng 0,03 ha;
- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp (CSK) giảm 5,05 ha; - Đất có mục đích công cộng (CCC) tăng 8,25 ha;
- Đất cơ sở tôn giáo (TON) tăng 0,11 ha do chuyển từ đất xây dựng công trình sự nghiệp (DSN) tại phƣờng Lộc Hạ sang;
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (NTD) giảm 0,22 ha do chuyển sang đất có mục đích công cộng (CCC) tại phƣờng Lộc Vƣợng;
- Đất bằng chƣa sử dụng (BCS) giảm 0,06 ha do chuyển sang đất có mục đích công cộng (CCC) tại phƣờng Hạ Long.
Nguyên nhân có sự biến động về diện tích các loại đất là do trong năm 2016, trên địa bàn thành phố Nam Định thực hiện một số dự án: Xây dựng đƣờng Trần Thánh Tông (giai đoạn 2) đoạn từ đƣờng 20,5m đến đƣờng Phù Nghĩa, Xây dựng cầu Tân Phong và đƣờng dẫn lên cầu, hoàn trả khu đất đã thu hồi của Trƣờng cao đẳng nghề số 20 – Bộ Quốc phòng để xây dựng cầu Tân Phong, Nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 38B đoạn thuộc địa bàn thành phố Nam Định, Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu Tái định cƣ phục vụ GPMB phƣờng Cửa Nam (giai đoạn 2), Mở rộng khuôn viên, khu hiệu bộ trƣờng THCS Trần Bích San, Giao đất cho công ty Điện Thông thực hiện dự án đầu tƣ, Xây dựng trụ sở làm việc tòa án nhân dân tỉnh Nam Định, Xây dựng tuyến đƣờng nối QL10 đến đầm Bét, đầm Đọ và đƣờng Nguyễn Công Trứ kéo dài nối đầm Bét, đầm Đọ, Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Dệt May, đổi đất từ khu đất giao cho công ty cổ phần tập đoàn Nam Cƣờng cho Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên sang đất chùa Đệ Tứ.