dụng đất đến năm 2017
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của thành phố Nam Định cho thấy: đất phi nông nghiệp đạt đến năm 2017 đạt 96,78% (thấp hơn 101,60 ha so với quy hoạch đƣợc duyệt). Tuy nhiên, trên thực tế việc thực hiện quy hoạch còn thiếu đồng bộ, kế hoạch triển khai chƣa bám vào quy hoạch đƣợc duyệt mà chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn đầu tƣ từ các cấp. Công tác thu hồi đất và giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn, do nguồn vốn lớn, dẫn đến nhiều công trình chƣa triển khai đƣợc.
4.3.4.1. Công trình đã thực hiện theo phương án quy hoạch được duyệt
Trong giai đoạn quy hoạch này, thành phố Nam Định đã đƣợc thực hiện 263 công trình dự án với tổng diện tích là 609,76 ha theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất. Các công trình này đƣợc thực hiện đúng địa điểm và thời gian nhƣ đã dự kiến. Tuy nhiên, diện tích thực hiện chƣa đúng với quy hoạch đƣợc duyệt.
Bảng 4.14. Các công trình, dự án đã thực hiện theo phƣơng án quy hoạch giai đoạn 2010-2020 (tính đến năm 2017)
STT Dạng mục Số công trình Diện tích (ha) Thời gian thực hiện Địa điểm (đến cấp xã) I Đất nông nghiệp 1 Đất trồng cây hàng năm khác - Cấp thành phố 1 2,10 2012 Lộc Hòa 2 Đất nuôi trồng thủy sản
- Cấp thành phố 1 2,16 2012 Mỹ Xá II Đất phi nông nghiệp 1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp - Cấp tỉnh 4 1,29 2013-2014 Phan Đình Phùng, Thống Nhất
- Cấp thành phố 11 2,21 2013-2017 Ngô Quyền, Phan Đình Phùng, Trƣờng Thi, Lộc Vƣợng 2 Đất quốc phòng - Cấp tỉnh 1 2,88 2014 Nam Phong 3 Đất an ninh - Cấp tỉnh 3 2,50 2015-2017 Lộc Vƣợng, Nam Vân, Mỹ Xá - Cấp thành phố 7 7,00 2014-2017 Lộc An, Lộc Hòa, Mỹ Xá, Lộc Vƣợng, Nam Phong, Nam Vân 4 Đất cơ sở sản xuất
kinh doanh
- Cấp tỉnh 11 81,40 2013-2015
Lộc An, Mỹ Xá, Lộc Hòa, Nam Vân, Ngô Quyền, Lộc Vƣợng, Trần Quang Khải - Cấp thành phố 3 19,50 2011-2017 Lộc Vƣợng, Lộc Hòa 5 Đất phát triển hạ tầng 5.1 Đất giao thông - Cấp tỉnh 4 13,85 2011-2017 Nam Phong, Mỹ Xá, Lộc Vƣợng, Cửa Bắc, - Cấp thành phố 31 36,54 2011-2017
Vị Xuyên, Văn Miếu,Trần Quang Khải, Nam Vân, Nam Phong, Lộc An, Lộc Hòa, Mỹ Xá, Thống Nhất, Lộc Hạ, Cửa Nam, Lộc Vƣợng, Năng Tĩnh, Trần Tế Xƣơng, Trƣờng Thi, Cửa Bắc
5.2 Đất thủy lợi
- Cấp thành phố 15 39,12 2011-2017
Nam Phong, Cửa Nam, Nẵng Tĩnh, Nam Vân, Mỹ Xá, Lộc Hòa, Lộc An, Trần Quang Khải, Lộc Vƣợng, Vị Hoàng, Bà Triệu, Cửa Bắc, Thống Nhất 5.3 Đất công trình bƣu chính - Cấp tỉnh 1 0,25 2013 Thống Nhất
- Cấp thành phố 3 0,50 2014-2015 Lộc Hạ, Nam Phong, Lộc Hòa
5.4 Đất cơ sở văn hóa
- Cấp thành phố 31 13,24 2011-2017
Lộc An, Nguyễn Du, Lộc Vƣợng, Lộc Hòa,Cửa Bắc, Hạ Long, Lộc Hạ, Năng Tĩnh, Trần Đăng Ninh, Văn Miếu, Quang Trung, Trần Quang Khải, Trƣờng Thi, Trần Tế Xƣơng, Vị Xuyên, Cửa Nam, Bà Triệu, Hạ Long, Nam Vân, Thống Nhất 5.5 Đất cơ sở y tế
- Cấp tỉnh 3 9,00 2013-2015 Nam Vân, Lộc Vƣợng, Trƣờng Thi
- Cấp thành phố 13 1,20 2013-2017
Cửa Nam, Hạ Long, Lộc An, Ngô Quyền, Năng Tĩnh, Thống Nhất, Trƣờng Thi, Trần Đăng Ninh, Trần Quang Khải, Vị Hoàng, Vị Xuyên, Bà Triệu, Lộc Vƣợng 5.6 Đất cơ sở giáo dục
đào tạo
- Cấp tỉnh 4 7,10 2013-2017 Nam Phong, Nam Vân, Lộc An,
- Cấp thành phố 11 4,20 2012-2017
Năng Tĩnh, Trần Quang Khải, Thống Nhất, Lộc An, Cửa Nam, Mỹ Xá, Hạ Long, Nam Phong, Lộc Vƣợng, Thống Nhất 5.7 Đất cơ sở thể dục thể thao - Cấp tỉnh 1 26,00 2013 Lộc Vƣợng - Cấp thành phố 4 0,98 2012-2015 Cửa Nam, Lộc Hạ, Hạ Long 5.8 Đất công trình năng lƣợng - Cấp thành phố 13 3,15 2014-2017
Cửa Bắc, Nam Vân, Mỹ Xá, Lộc Hạ, Lộc An, Văn Miếu, Nam Phong, Lộc Hòa, Cửa Nam, Ngô Quyền, Trƣờng Thi 5.9 Đất chợ
Trần Quang Khải, Lộc Hạ
6 Đất rác thải, xử lý chất thải
- Cấp thành phố 2 2,51 2013 Lộc hòa, Nam Phong 7 Đất nghĩa trang,
nghĩa địa (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cấp thành phố 3 1,83 2013-2015 Lộc Hòa, Nam Vân, Lộc Hạ 8 Đất ở 8.1 Đất ở đô thị - Cấp thành phố 9 52,08 2011-2017 20 phƣờng 8.2 Đất ở nông thôn - Cấp thành phố 2 2,76 2011-2017 5 xã
4.3.4.2. Công trình đã thực hiện theo phương án quy hoạch được duyệt
Số công trình dự án thành phố Nam Định chƣa thực hiện là 70 công trình, dự án, có tổng diện tích là 412,17 ha theo phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đã đƣợc phê duyệt.
Bảng 4.15. Các công trình, dự án chƣa thực hiện theo phƣơng án quy hoạch giai đoạn 2010-2020 (tính đến năm 2017)
STT HẠNG MỤC QUY HOẠCH Diện tích
(ha) Năm thực hiện Địa điểm (đến cấp xã) Lý do chƣa thực hiện A CÁC CÔNG TRÌNH CẤP TỈNH PHÂN BỔ
I.1 Quy hoạch đất cơ sở sản xuất
kinh doanh 9,00
1 Đất dịch vụ thƣơng mại đƣờng
Lê Đức Thọ 9,00 2016 Nam Vân
Chƣa có vốn đầu tƣ
I.2 Quy hoạch đất giao thông 13,50
1 Đƣờng S2 ra cảng Nam Định (QL 21 đến cảng) 13,50 2015 Nam Vân Chƣa có vốn đầu tƣ
I.3 Quy hoạch đất giáo dục 95,06
1 Trƣờng CĐ sƣ phạm 20,00 2014 Nam Vân Chƣa có vốn đầu tƣ 2 Trƣờng TH Kinh tế kỹ thuật 10,52 2014 Nam Vân Chƣa có
vốn đầu tƣ 3 Trƣờng Đại học sƣ phạm kỹ thuật Nam Định 21,38 2014 Nam Vân
Chƣa có vốn đầu tƣ 4 Trƣờng Đại học Đa Ngành 19,00 2014 Nam Vân Chƣa có
vốn đầu tƣ 5 Các trƣờng Khác 4,79 2014 Nam Vân Chƣa có
vốn đầu tƣ 6 Trƣờng trung cấp Văn Hóa Nghệ thuật 6,00 2013 Nam Vân Chƣa có
vốn đầu tƣ
B CÁC CÔNG TRÌNH CẤP
THÀNH PHỐ XÁC ĐỊNH
I.1 Quy hoạch đất ở
I.1.
1 Đất ở đô thị 126,31
1 Đất đấu giá 0,12 2012 Trần Đăng Ninh
Chƣa có vốn đầu tƣ 2 Đất đấu giá 0,50 2014 Năng Tĩnh Chƣa có
vốn đầu tƣ 3 Đất đấu giá 3,50 2015 Năng Tĩnh Chƣa có vốn đầu tƣ 4 Đất đấu giá 0,07 2013 Trần Đăng
Ninh
Chƣa có vốn đầu tƣ 5 Tái định cƣ Hồ Bà Tràng 1,50 2013 Năng Tĩnh Chƣa có vốn đầu tƣ 6 Khu tái đinh cƣ Phúc Tân 30,46 2011 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mỹ Xá, Lộc Hòa, Trƣờng Thi
Chƣa có vốn đầu tƣ 7 Khu Tái định cƣ nam sông Đào 16,43 2013 Cửa Nam Chƣa có
vốn đầu tƣ 8 Đất đấu giá 0,45 2015 Trần
Quang Khải
Chƣa có vốn đầu tƣ 9 Đất đấu giá 0,50 2014 Quang Khải Trần Chƣa có vốn đầu tƣ 10 Khu tái định cƣ trần Nhân Tông 1,00 2013 Trần
Quang Khải
Chƣa có vốn đầu tƣ 11 Đất đấu giá 0,10 2013 Lộc Hạ Chƣa có
vốn đầu tƣ 12 Đất đấu giá 0,10 2013 Trần
Quang Khải
Chƣa có vốn đầu tƣ 13 Đất đấu giá 0,17 2013 Cửa Bắc Chƣa có
vốn đầu tƣ 14 Đất đấu giá 0,02 2013 Vị Xuyên Chƣa có
vốn đầu tƣ 15 Đất đấu giá 0,05 2013 Quang
Trung Chƣa có vốn đầu tƣ 16 Đất đấu giá 0,48 2014 Ngô Quyền Chƣa có vốn đầu tƣ 17 Khu tái định cƣ nam sông Đào 7,25 2013 Nam Vân Chƣa có
vốn đầu tƣ 18 Đất đấu giá 0,35 2015 Hạ Long Chƣa có
vốn đầu tƣ 19 Đất đấu giá 0,21 2014 Hạ Long Chƣa có
vốn đầu tƣ 20 Khu tái định cƣ 21,65 2014 Nam Chƣa có
Phong vốn đầu tƣ 21 Khu tái đinh cƣ kè Đê sông Đào 2,00 2013
Nam Phong, Cửa
Nam
Chƣa có vốn đầu tƣ 22 Quỹ đất dự trữ Khu CN Lộc Hoà 2,18 2014 Lộc Hoà Chƣa có
vốn đầu tƣ 23 Đất đấu giá 2,50 2015 Cửa Nam Chƣa có
vốn đầu tƣ 24 Đất đấu giá 1,25 2015 Cửa Nam Chƣa có
vốn đầu tƣ 25 Đất đấu giá 0,80 2014 Cửa Nam Chƣa có
vốn đầu tƣ 26 Đất đấu giá 0,25 2013 Cửa Nam Chƣa có
vốn đầu tƣ 27 Đất đấu giá 0,50 2014 Thống Nhất Chƣa có vốn đầu tƣ
28 Điều chỉnh kênh T3 và khu tái
định cƣ đƣờng 52 m 0,22 2011 Thống Nhất Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 29 Đất đấu giá 0,50 2015 Thống Nhất Chƣa có vốn đầu tƣ 30 Đất đấu giá 3,00 2015 Thống Nhất Chƣa có vốn đầu tƣ 31 Đất đấu giá 0,75 2014 Lộc Hạ Chƣa có
vốn đầu tƣ 32 Đất đấu giá 0,50 2015 Lộc Hạ Chƣa có
vốn đầu tƣ 33 Đất đấu giá 0,43 2011 Lộc Hạ Chƣa có
vốn đầu tƣ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
34 Chuyển 1 phần diện tích Công ty cổ phần cơ điện sang đất ở 0,15 2012 Lộc Hạ
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 35 Đất đấu giá phòng giáo dục 0,17 2013 Các
phƣờng, xã
Chƣa có vốn đầu tƣ 36 Đất đấu giá 0,03 2012 Bà Triệu Chƣa có
vốn đầu tƣ
I.1.
2 Đất ở nông thôn 46,75
1 Đất đấu giá 0,35 2012 Mỹ Xá Chƣa có vốn đầu tƣ 2 Đất đấu giá 0,70 2012 Mỹ Xá Chƣa có
vốn đầu tƣ 3 Chuyển đổi các hộ giao đất trái
thẩm quyền 2,06 2012 Nam Vân
Chƣa có vốn đầu tƣ,
Chƣa GPMB 4 Đất đấu giá 0,06 2014 Lộc Hoà Chƣa có
vốn đầu tƣ
5 Đất đấu giá 19,53 2014
Lộc An
Chƣa có vốn đầu tƣ 6 Đất đấu giá 0,11 2015 Nam Vân Chƣa có
vốn đầu tƣ
7 Đất đấu giá 12,75 2015 Nam
Phong
Chƣa có vốn đầu tƣ
I.2 Quy hoạch đất cơ sở sản xuất
kinh doanh 108,63 1 Chi cục quản lý thị trƣờng 0,05 2015 Lộc Hạ Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 2 Chi cục quản lý thị trƣờng 0,05 2014 Trần Quang Khải Chƣa có vốn đầu tƣ Chƣa GPMB 3 Đất sản xuất kinh doanh thƣơng mại và dịch vụ 4,00 2015 Nam Vân Chƣa có vốn đầu tƣ
4 Đất sản xuất kinh doanh thƣơng mại và dịch vụ 26,98 2015
Nam Phong Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 5 Đất sản xuất kinh doanh thƣơng mại và dịch vụ 30,00 2015 Lộc Hoà
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 6 Đất sản xuất kinh doanh thƣơng
mại và dịch vụ 19,80 2015 Nam Vân
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 7 Đất sản xuất kinh doanh thƣơng
mại và dịch vụ 4,82 2014 Cửa Nam
Chƣa có vốn đầu tƣ Chƣa GPMB 8 Văn phòng HTX Kênh Thƣợng 0,13 2013 Lộc Vƣợng Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 9 Khu du lịch sinh thái và dịch vụ thƣơng mại 1,90 2013 Lộc Vƣợng
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
1 Đƣờng Phạm Ngũ Lão Kéo Dài 1,15 2014 Trƣờng Thi
Chƣa có vốn đầu tƣ Chƣa GPMB 2 Đƣờng Nguyễn Bính (Trần Quang Khải) 1,04 2015
Trần
Quang Khải Chƣa có vốn đầu tƣ
I.4 Quy hoạch đất thuỷ lợi 3,00
1 Kè hồ An Trạch 3,00 2016 Trƣờng Thi Chƣa có vốn đầu tƣ
I.5 Quy hoạch đất cơ sở văn hoá 2,73
1 Nhà văn hoá và các xóm 0,27 2014 Lộc Hoà
Chƣa có vốn đầu tƣ Chƣa GPMB 2 Nhà văn hoá 8 khu dân cƣ 0,80 2014 Thống
Nhất
Chƣa có vốn đầu tƣ 3 Nhà văn hoá các tổ dân 0,30 2014 Cửa Nam
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 4 Nhà văn hoá trong trung tâm xã 0,50 2015 Lộc An
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB 5 Nhà văn hoá xóm Vân Lợi và các xóm 0,86 2014 Nam Vân
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB
I.6 Quy hoạch đất cơ sở y tế 3,00
1 TT CN DB LĐ xã hội 3,00 2015 Nam Phong Chƣa có vốn đầu tƣ Chƣa GPMB
I.8 Quy hoạch đất chợ 2,00
1 Chợ Thống Nhất 2,00 2016 Thống Nhất
Chƣa có vốn đầu tƣ, Chƣa GPMB
4.3.5. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2010 đến năm 2017 theo quy hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt
Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đát năm 2017 của thành phố đƣợc thể hiện chi tiết ở bảng:
Bảng 4.16. Kết quả thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2010 đến năm 2017 theo quy hoạch đƣợc duyệt
Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu Mã DT chuyển MĐSD đƣợc duyệt theo QH DT đã TH theo QH DT không TH theo QH
I Đất nông nghiệp chuyển sang
đất phi nông nghiệp NNP/PNN 554,44 105,95 448,49
1 Đất lúa nƣớc DLN/PNN 414,37 60,02 354,35
2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK/PNN 50,60 22,84 27,76 3 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 19,05 3,99 15,06 4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS/PNN 70,42 19,1 51,32
II Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất trong nội bộ đất nông nghiệp
1 Đất trồng lúa nƣớc chuyển sang đất
trồng cây hàng năm khác LUA/HNK 2,10 66,80 64,7 2 Đất trồng lúa nƣớc chuyển sang (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
đất trồng cây lâu năm LUA/CLN 4,91 4,91
3 Đất trồng lúa nƣớc chuyển sang
đất nuôi trồng thủy sản LUA/NTS 2,16 10,21 8,05 4 Đất trồng lúa nƣớc chuyển sang
đất nông nghiệp khác LUA/NKH 0,11 0,11
5 Đất trồng cây hàng năm khác
chuyển sang đất trồng lúa HNK/LUA 1,47 1,47 6 Đất trồng cây hàng năm khác chuyển
sang đất trồng cây lâu năm HNK/CLN 9,13 9,13 7
Đất trồng cây hàng năm khác chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản
HNK/NTS 0,15 0,15
8 Đất trồng cây lâu năm chuyển
sang đất trồng lúa CLN/LUA 0,04 0,04
9 Đất trồng cây lâu năm chuyển sang đất
10 Đất trồng cây lâu năm chuyển
sang đất nuôi trồng thủy sản CLN/NTS 0,03 0,03 11 Đất nuôi trồng thủy sản chuyển
sang đất trồng lúa NTS/LUA 1,24 1,24
12
Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất trồng cây hàng năm khác
NTS/HNK 4,06 4,06
13 Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang
đất trồng cây lâu năm NTS/CLN 0,53 0,53
4.3.6. Đánh giá chung tình hình thực hiện quy hoạch tại thành phố Nam Định
4.3.6.1. Những ưu điểm
Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất thành phố Nam Định đƣợc lập trên cơ sở dự báo phát triển kinh tế xã hội và nhu cầu sử dụng đất để đáp ứng các mục tiêu đó. Do vậy, phƣơng án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã trở thành cơ sở pháp lý quan trọng để thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Nhờ vậy mà công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai của thành phố đã dần đi vào nền nếp.
Nhu càu đất của các ngành đƣợc đáp ứng. Đất dành cho phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, chỉnh trang và phát triển đô thị đƣợc mở rộng, góp phần đáp ứng nhu cầu của giai đoạn đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố.
Nhờ có quy hoạch sử dụng đất các công trình hạ tầng xã hội đƣợc thực hiện góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho ngƣời dân đồng thời giữ gìn đƣợc cảnh quan môi trƣờng xanh, sạch và đẹp.
4.3.6.2. Những hạn chế
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất của thành phố Nam Định cho thấy đã nảy sinh những bất cập, tồn tại chủ yếu sau:
- Các chỉ tiêu sử dụng đất theo phƣơng án quy hoạch chƣa đƣợc thực hiện đúng và đầy đủ. Một số chỉ tiêu sử dụng đất thực hiện chƣa sát với chỉ tiêu quy hoạch đƣợc duyệt. Điều này gây khó khăn cho công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai;
- Một số đơn vị đƣợc giao đất, cho thuê đất nhƣng không sử dụng hoặc sử dụng không hiệu quả gây lãng phí nguồn tài nguyên đất. Một số công trình chƣa đƣợc triển khai thực hiện do thiếu vốn, chƣa có nhu cầu hoặc do chƣa giải phóng mặt bằng đƣợc. Điều đó gây khó khăn cho sự phát triển kinh tế xã hội;
- Việc lấy ý kiến ngƣời dân trong quá trình lập quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chƣa đƣợc thực hiện hoặc thực hiện còn hình thức, ít hiệu quả, nhiều nơi chƣa đƣợc coi trọng; việc xây dựng các phƣơng án quy hoạch để lựa chọn chƣa thật khách quan. Do đó, tính hiệu quả của phƣơng án quy hoạch sử (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});