6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
1.4.1. Kinh nghiệm của thành phố Đà Nẵng và tỉnh Quảng Trị
a. Quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp thành phố của Đà Nẵng
Trong những năm qua, Đà Nẵng luôn quan tâm đến công tác xây dựng và quản lý đội ngũ cán bộ lãnh đạo cấp thành phố. Trình độ đội ngũ đã đƣợc nâng lên rõ rệt, từng bƣớc thích nghi với chuyển dịch cơ cấu kinh tế - xã hội thích ứng thời kỳ đổi mới, khẳng định đƣợc năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của cán bộ. Hiện nay, Đà Nẵng có 107.245 CB, công chức, viên chức, trong đó có 1.640 tiến sĩ, thạc sĩ (159 tiến sĩ, chiếm 1,53%); 76.595 cán bộ, công chức, viên chức có trình độ đại học, cao đẳng (71,4% tăng 21,33% so với tỷ trọng 50,07% năm 2001) [50]. Thành phố Đà Nẵng đã vận dụng sáng tạo các quan điểm của Trung ƣơng về công tác cán bộ, mạnh dạn đột phá vào một số khâu trọng yếu trong công tác cán bộ nhƣ tuyển chọn, quy hoạnh, đào tạo cán bộ. Cụ thể, một số điểm nổi bật sau:
- Không ngừng nâng cao vai trò, trách nhiệm của tập thể cấp ủy, lãnh đạo chính quyền đi đôi với đề cao trách nhiệm của ngƣời đứng đầu trong chỉ đạo tập trung thống nhất và đồng bộ các khâu của công tác cán bộ. Hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế tuyển chọn, đánh giá, luân chuyển, bổ nhiệm, quản lý cán bộ lãnh đạo, quản lý.
- Công tác quy hoạch cán bộ đã đƣợc quan tâm, cách làm có bài bản, đảm bảo tính hệ thống, đồng bộ và xuất phát từ yêu cầu thực tế; từng bƣớc
gắn công tác quy hoạch với công tác đào tạo, bồi dƣỡng và các khâu khác trong công tác cán bộ.
- Công tác đào tạo, bồi dƣỡng đã kết hợp chặt chẽ và trên cơ sở quy hoạch; nội dung, chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng từng bƣớc có sự chỉnh lý, bổ sung phù hợp mục tiêu đào tạo trong điều kiện mới, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chức danh cán bộ sát hợp với thực tiễn.
- Công tác đánh giá cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện định kỳ 6 tháng và hàng năm một cách nghiêm túc, đã đặc biệt chú ý đến tiêu chí năng lực chuyên môn, dựa trên những tiêu chuẩn cụ thể để tiến hành đánh giá.
- Xây dựng và thực hiện quy chế làm việc, quy định trách nhiệm cụ thể cho từng chức danh, sự phối hợp trong toàn hệ thống ở cấp thành phố thực sự rõ ràng, chặt chẽ, tăng cƣờng vai trò của cán bộ, nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát quá trình thực thi nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ.
b. Nâng cao chất lượng quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh của tỉnh Quảng Trị
Trong những năm qua, tỉnh Quảng Trị đã quan tâm đến công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh. Qua các năm, số lƣợng cán bộ đƣợc đào tạo lý luận chính trị, về chuyên môn nghiệp vụ, đào tạo sau đại học đều tăng cao. Công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp tỉnh giai đoạn 2015 - 2020 bằng 2,7 lần so với đƣơng nhiệm. Điểm nổi bật trong công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh của Quảng Trị là:
- Cơ quan tham mƣu trong công tác cán bộ giúp cấp ủy và lãnh đạo chính quyền thực hiện tốt công tác quy hoạch, chủ động đề xuất và đổi mới cách làm, hƣớng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và giải quyết kịp thời những vƣớng mắc trong quá trình xây dựng quy hoạch cán bộ lãnh đạo trong bộ máy quản lý Nhà nƣớc cấp tỉnh. Quy hoạch đƣợc thực hiện dân chủ, đúng nguyên tắc,
đúng quy trình, tiến hành đồng bộ từ các cấp, bảo đảm tính kế thừa trong công tác cán bộ.
- Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy hết sức quan tâm đến việc nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý. Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, bồi dƣỡng nhƣ chính quy, tại chức, liên kết đào tạo và mở các lớp bồi dƣỡng ngắn hạn cập nhật kiến thức, với phƣơng châm thiếu mặt nào thì đào tạo, bồi dƣỡng mặt đó, đào tạo, bồi dƣỡng có trọng tâm, trọng điểm theo quy hoạch, gắn với mục đích sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý.
- Kiên quyết không sắp xếp, bố trí, đề bạt, giới thiệu cán bộ ứng cử khi chƣa có đủ tiêu chuẩn chức danh theo quy định. Đánh giá đúng cán bộ, có phƣơng án bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý sau khi đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng đạt chuẩn theo quy định.
- Hằng năm, các địa phƣơng chủ động phối hợp với Trƣờng Chính trị tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo, các trƣờng đào tạo chính quy trong nƣớc và các cơ quan có liên quan để xây dựng kế hoạch mở các lớp đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của địa phƣơng mình.