6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ BỘ
2.2.1. Quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh
Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ và các cấp uỷ đảng, chính quyền, đoàn thể, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị đã quán triệt và cụ thể hóa tinh thần các nghị quyết của Đảng để lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác cán bộ nói chung và công tác quy hoạch nói riêng phù hợp với điều kiện thực tiễn ở từng đơn vị, cơ quan và địa phƣơng; phát huy đƣợc dân chủ, trí tuệ, trách nhiệm và thẩm quyền của tập thể. Đã kịp thời chỉ đạo rà soát, bổ sung và xây dựng quy hoạch theo các quy định của Trung ƣơng, đảm bảo tính nghiêm túc, đúng quy trình, tiến độ. Việc quy hoạch luôn tuân thủ quy định chỉ đƣa vào danh sách những trƣờng hợp quy hoạch chức vụ cao hơn, mỗi chức danh quy hoạch tối thiểu 2 ngƣời và tối đa 4 ngƣời, một ngƣời không quy hoạch quá 3 vị trí; bảo đảm tỷ lệ cán bộ nữ, cán bộ trẻ.
Quy hoạch vào Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh 106 đồng chí, gấp 2,2 lần so với khóa XIV (tăng 0,95%); trong đó, có 32 cán bộ khối chính quyền cấp tỉnh (chiếm 30,19%), cán bộ nữ có 18 đồng chí (chiếm 16,98%), độ tuổi dƣới 35 tuổi có 03 đồng chí (chiếm 2,83%), trên 50 tuổi có 38 đồng chí (chiếm 35,85%); trình độ chuyên môn đại học và sau đại học có 106 đồng chí (sau đại học có 35 đồng chí, chiếm 33,02%); trình độ lý luận chính trị cao cấp và cử nhân có 103 đồng chí, chiếm 97,17%.
Đối với quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các sở, ban, ngành, mặt trận, đoàn thể cấp tỉnh, số lƣợng quy hoạch có 339 đồng chí (giảm 16,22%); trong đó, có 140 cán bộ khối chính quyền cấp tỉnh (41,2%), cán bộ nữ có 43 đồng chí (chiếm 12,68%); độ tuổi dƣới 35 tuổi có 14 đồng chí (chiếm 4,13%); trên 50 tuổi có 112 đồng chí (chiếm 33,04%); trình độ chuyên môn đại học và sau đại học có 339 đồng chí (sau đại học có 91 đồng chí, chiếm 26,84%); trình độ lý luận chính trị cao cấp và cử nhân có 266 đồng chí (chiếm 66,67%).
- Về quy hoạch nhiệm kỳ 2020 - 2025:
Số lƣợng quy hoạch Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh có 106 đồng chí, gấp 2,1 lần so với số lƣợng đƣơng nhiệm, trong đó: Nữ có 16 đồng chí, chiếm 15,1%.; về độ tuổi: Trên 50 tuổi có 07 đồng chí, chiếm 6,6%; từ 41 đến 50 tuổi có 74 đồng chí, chiếm 69,8%; từ 40 tuổi trở xuống có 25 đồng chí, chiếm 23,6%; trình độ chuyên môn: Đại học và sau đại học có 106 đồng chí, chiếm 100% (sau đại học có 70 đồng chí, chiếm 66,1%); trình độ lý luận chính trị: Cao cấp và Cử nhân có 103 đồng chí, chiếm 97,2%. Khối chính quyền cấp tỉnh có 32 cán bộ đƣợc quy hoạch (chiếm 30,19%)
Quy hoạch cán bộ lãnh đạo ở các sở, ban, ngành thuộc khố chính quyền cấp tỉnh có 276cán bộ (tăng 19,7%); trong đó, cán bộ nữ có 32 cán bộ (chiếm 11,6%); độ tuổi dƣới 40 tuổi có 38 cán bộ (chiếm 13,7%); trên 50 tuổi có 106 cán bộ (chiếm 38,4%); trình độ chuyên môn đại học và sau đại học có 276 cán
bộ (thạc sĩ 150, chiếm 54,3%; tiến sĩ 06, chiếm 2,1%); trình độ lý luận chính trị cao cấp và cử nhân có 233 cán bộ, chiếm 84,4% .
Bảng 2.3. Kết quả quy hoạch cán bộ lãnh đạo từ cấp phó sở, ngành trở lên của tỉnh Quảng Bình nhiệm kỳ 2015 - 2020 và nhiệm kỳ 2020 - 2025
(ĐVT: Người)
Giai đoạn Tổng số
Độ tuổi Cơ cấu giới tính Trình độ CM Trình độ LLCT 30-41 40-50 51-55 Nữ Tỷ lệ (%) Th.s TS CN, CC Trung cấp Nhiệm kỳ 2015 - 2020 140 12 62 63 10 7,1 50 4 120 20 Nhiệm kỳ 2020 - 2025 276 38 132 106 32 11,6 150 9 233 37
(Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Bình, 10/2017)
Nhƣ vậy, kết quả quy hoạch qua Bảng 2.4 cho thấy, chất lƣợng quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh đƣợc nâng lên cả về số lƣợng, chất lƣợng và các tỉ lệ cơ cấu. Quy hoạch cán bộ lãnh đạo nhiệm kỳ 2020 - 2025 tăng so với nhiệm kỳ 2015 - 2020 về số lƣợng là 97,14%, tỉ lệ nữ tăng 4, 5%, tỉ lệ cán bộ trẻ dƣới 40 tuổi tăng 5,2%.
Tuy nhiên, so với số lƣợng cụ thể trong mỗi kỳ quy hoạch thì các tỉ lệ về cơ cấu nữ, cán bộ trẻ vẫn chƣa đạt so với yêu cầu (theo quy định, tỉ lệ cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ không dƣới 15%, đảm bảo đồng đều giữu 3 độ tuổi). Thực hiện quy hoạch còn nhiều hạn chế trong việc lập kế hoạch, phát hiện giới thiệu nguồn còn khép kín, chƣa mở rộng nguồn bên ngoài nhiều...
Kết quả khảo sát ý kiến đánh giá của 150 cán bộ tại 10 cơ quan chính quyền cấp tỉnh cho thấy, ở tất cả các khâu trong công tác quy hoạch cán bộ vẫn còn nhiều bất cập, từ việc lập kế hoạch đến thực hiện các bƣớc trong quy trình thực hiện cho đến rà soát, bổ sung quy hoạch hàng năm. Cụ thể: công tác lập kế hoạch và thực hiện quy hoạch, số lƣợng phiếu đánh giá ở mức độ trung
bình chiếm tỷ lệ cao nhất (chiếm tỷ lệ từ 42 đến 46,6%), tiếp đến là mức đánh khá (chiếm tỷ lệ từ 28 đến 31,4%), tiếp đến là đánh giá ở mức độ tốt (17,4 đến 21,4%), số phiếu đánh giá ở mức độ yếu là ít nhất.
Bảng 2.4. Kết quả khảo sát ý kiến về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh.
TT Nội dung đánh giá TS phiếu Tiêu chí Tốt Khá Trung bình Yếu SL % SL % SL % SL % 1 Công tác lập kế hoạch, hƣớng dẫn thực hiện quy trình quy hoạch 150 31 20,6 44 29,3 70 46,0 2 6,0 2 Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch tại đơn vị
150 32 21,4 47 31,4 63 42,0 8 5,3
3 Công tác rà soát
quy hoạch 150 26 17,4 42 28,0 70 46,6 12 8,0
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu kháo sát, 2017)