6. Tổng quan về tài liệu nghiên cứu
2.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ BỘ
2.2.5. Kiểm tra, giám sát cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh
* Về quy trình kiểm tra, giám sát cán bộ:
Việc kiểm tra, giám sát cán bộ đƣợc giao trách nhiệm cho tổ chức đảng và ban thanh tra nhân dân trong cơ quan, đợn vị công tác của cán bộ. Quá trình kiểm tra, giám sát cán bộ đƣợc thực hiện chặt chẽ, đúng quy định. Hiện nay việc kiểm tra, giám sát cán bộ đƣợc thực hiện theo Quy định số 53- QĐ/TW ngày 5/5/1999 của Bộ Chính trị về chế độ kiểm tra cán bộ và công tác cán bộ; Quy định số 55-QĐ/TW ngày 10/01/2012 của Ban Bí thƣ về công tác kiểm tra của tổ chức đảng đối với việc tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên; Quyết định số 30-QĐ/TW ngày 26/72016 của của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng về thi hành chƣơng VII và chƣơng VIII điều lệ Đảng về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật trong Đảng; Luật phòng, chống tham nhũng, Luật Cán bộ, công chức 2008, Nghị định số 34/2011 của Chính phủ quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức. Theo đó, quy trình kiểm tra cán bộ đã đƣợc thực hiện nhƣ sau:
- Xây dựng kế hoạch từng cuộc kiểm tra; quyết định lập đoàn (tổ) kiểm tra và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong đoàn (tổ) kiểm tra, xây dựng đề cƣơng kiểm tra.
- Thông báo cho tổ chức đảng quản lý cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra biết để phối hợp và cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra biết để chuẩn bị báo cáo
tự kiểm tra theo đề cƣơng kiểm tra, cung cấp tài liệu phục vụ cho việc kiểm tra và gửi cho đoàn (tổ) kiểm tra.
- Đoàn (tổ) kiểm tra tiến hành kiểm tra; thẩm tra, xác minh theo các nội dung kiểm tra.
- Tổ chức đảng quản lý cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra tổ chức họp để đoàn (tổ) kiểm tra thông báo kết quả thẩm tra, xác minh; hội nghị thảo luận và đề nghị; đoàn (tổ) kiểm tra hoàn chỉnh báo cáo kết quả kiểm tra.
- Tổ chức đảng tiến hành kiểm tra (cấp uỷ, ban thƣờng vụ cấp uỷ, các ban của cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra, chi bộ) họp thảo luận, kết luận; thông báo kết luận kiểm tra đến cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra, tổ chức đảng quản lý cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra để chấp hành.
- Lập và lƣu trữ hồ sơ cuộc kiểm tra; phân công cán bộ giám sát cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra chấp hành kết luận kiểm tra, quyết định kỷ luật (nếu có) sau kiểm tra.
Xử lý kết quả kiểm tra:
Căn cứ kết quả kiểm tra, tổ chức đảng có thẩm quyền có trách nhiệm: - Biểu dƣơng, khen thƣởng cán bộ, đảng viên tiêu biểu thực hiện tốt việc tu dƣỡng, rèn luyện đạo đức.
- Chấn chỉnh, nhắc nhở, uốn nắn cán bộ, đảng viên có nhận thức lệch lạc, có khuyết điểm hoặc biểu hiện vi phạm. Xem xét, xử lý kịp thời, nghiêm minh đối với cán bộ, đảng viên có khuyết điểm hoặc vi phạm (nếu có). Qua giám sát, kiểm tra chấp hành nếu phát hiện cán bộ, đảng viên có dấu hiệu vi phạm thì chuyển uỷ ban kiểm tra tiến hành kiểm tra.
- Yêu cầu cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra chấp hành kết luận kiểm tra, quyết định kỷ luật (nếu có); tổ chức đảng quản lý cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên đƣợc kiểm tra sửa chữa khuyết điểm, vi phạm (nếu có), khắc phục hậu quả gây ra
* Về kết quả kiểm tra, giám sát cán bộ:
Thực hiện Luật cán bộ, công chức và các văn bản quy định về công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, Tỉnh ủy Quảng Bình ban hành Chỉ thị 19-CT/TU ngày 17/01/2013 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Quảng Bình về chấn chỉnh và tăng cƣờng kỷ luật, xiết chặt kỷ cƣơng hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức, ngƣời lao động và cán bộ, chiến sỹ lực lƣợng vũ trang tỉnh; Chỉ thị 26-CT/TU ngày 16/12/2014 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy về việc chấn chỉnh công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức, ngƣời lao động. Đã tăng cƣờng kiểm tra đối với cán bộ khi có dấu hiệu vi phạm, dƣ luận phản ánh; giải quyết kịp thời những tố cáo cán bộ, nhất là những cán bộ trong quy hoạch, cán bộ chủ chốt, kết luận rõ ràng, minh bạch trƣớc khi tiến hành nhân sự đại hội đảng, bổ nhiệm giữ chức vụ.
Từ năm 2012 đến 2017, cấp có thẩm quyền đã triển khai 14 cuộc kiểm tra, giám sát đối với 14 đảng viên là cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh. Căn cứ Luật Cán bộ, công chức 2008 và Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của Chính phủ về xử lý kỷ luật đối với công chức, các cơ quan đơn vị đã tiến hành xử lý kỷ luật 15 cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, trong đó có 2 cán bộ cấp sở. Qua kiểm tra, giám sát, đã giúp cán bộ, đảng viên nâng cao phẩm chất, đạo đức, lối sống, chấp hành nghiêm quy định về những điều cán bộ, đảng viên không đƣợc làm, thực hiện tốt việc thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí và chức trách, nhiệm vụ đƣợc giao.