7. Cấu trúc của luận văn
1.4.2. Kinh nghiệm của các địa phƣơng ở Việt Nam
a. Kinh nghiệm của tỉnh Bình Dương
Tỉnh Bình Dƣơng đƣợc chia tách từ tỉnh Sông Bé từ ngày 01/01/1997, là một tỉnh đất hẹp, chỉ bằng 1/3 tỉnh Bình Phƣớc, dân ít, kinh tế nông nghiệp và tiểu nông nghiệp là chủ yếu. Nhƣng hiện nay, Bình Dƣơng đã là tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế cao nhất khu vực phía Nam và của cả nƣớc, với cơ cấu kinh
36
tế là công nghiệp 55%, dịch vụ 26% và nông nghiệp là 19%.
Một trong những yếu tố giúp Bình Dƣơng phát triển kinh tế nhanh chóng là nhờ thu hút đƣợc nhiều FDI. Hiện nay, Bình Dƣơng đã quy hoạch 17 khu công nghiệp tập trung với diện tích hơn 6.200 ha, có hơn 1000 doanh nghiệp trong nƣớc và 1.842 DNFDI, với số vốn đầu tƣ là hơn 4000 tỷ đồng và 11,4 tỷ USD.
Riêng về việc thu hút FDI, tỉnh Bình Dƣơng đã làm tốt các việc sau: - Nhất quán chính sách “trải chiếu hoa đón các nhà đầu tƣ nhằm công nghiệp hoá, hiện đại hoá”.
- Cải cách thủ tục hành chính; đẩy nhanh thời gian xem xét cấp giấy phép đầu tƣ dƣới 15 ngày đối với các dự án thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của tỉnh và dƣới 20 ngày đối với các dự án cần xin ý kiến của các bộ, ngành Trung ƣơng, các nhà đầu tƣ chỉ phải nộp 1 bộ hồ sơ xin cấp phép đầu tƣ theo quy định của Chính phủ, quy định cho nhà đầu tƣ phải có trách nhiệm quan tâm chăm lo đời sống của công nhân lao động; tập trung đào tạo nghề, ý thức tổ chức kỷ luật cho ngƣời lao động, giải quyết các tranh chấp lao động, xử lý nghiêm các trƣờng hợp xúc phạm thân thể, danh dự, nhân phẩm của ngƣời lao động. Tỉnh Bình Dƣơng còn áp dụng mới về giá thuê đất nhằm tăng cƣờng sức cạnh tranh trong khu vực; thành lập trung tâm chuyển đổi ngoại tệ, khuyến khích đầu tƣ công nghệ cao, ít ô nhiễm môi trƣờng; cho phép đầu tƣ các máy móc, thiết bị đã qua sử dụng còn khoảng 80 - 90% nhƣng công nghệ thuộc thế hệ mới, cải tiến thủ tục cấp giấy phép xây dựng và lập hồ sơ thuê đất. Phòng Ngoại vụ trực thuộc Văn phòng UBND tỉnh là đầu mối tiếp nhận và giải quyết thủ tục cấp visa cho ngƣời nƣớc ngoài (không hạn chế số lƣợng) đến làm việc tại tỉnh Bình Dƣơng với thời gian làm thủ tục là 5 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
- Tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế trong đó có DNFDI, giải quyết kịp thời những vƣớng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền của tỉnh và kiến nghị kịp thời lên Trung ƣơng giải quyết những ách tắc
37
thuộc cơ chế chung, hƣớng dẫn chi tiết các doanh nghiệp trong nƣớc và DNFDI về các thủ tục thành lập, đăng kí kinh doanh.
- Lắng nghe, tiếp thu và xử lý nghiên túc ý kiến của các loại hình doanh nghiệp trong nƣớc và ngoài nƣớc; tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng nhƣ nâng cấp đƣờng, mở rộng mạng lƣới cung cấp điện, phát triển bƣu chính viễn thông và hệ thống cấp nƣớc sạch; thu hút nhân tài, xây dựng đƣợc đội ngũ CBCC có phẩm chất và năng lực QLNN về kinh tế FDI.
b. Kinh nghiệm của tỉnh Đồng Nai
- Thứ nhất, Đảng, chính quyền, đoàn thể và nhân dân đồng tâm nhất trí tìm các biện pháp hợp lý nhất để thu hút vốn FDI trong khuôn khổ quy định của pháp luật. Trong công tác quản lý nhà nƣớc, các cơ quan đã thực hiện thành công quy chế quản lý một cửa, thời gian cấp phép cho doanh nghiệp nƣớc ngoài nhanh chóng (năm 2003 đã cấp giấp phép cho công ty Mainetti Vietnam 100% vốn Singapore chỉ mất 3 giờ đã đƣợc vào khu công nghiệp Amata).
- Thứ hai, vận dụng sáng tạo chủ trƣơng thu hút vốn FDI, ngay từ năm 1988 Đồng Nai đã quy hoạch các khu công nghiệp đáp ứng cho nhu cầu bố trí dự án đầu tƣ và đã thu hút đƣợc các dự án tập trung vào khu công nghiệp. Đồng thời, linh hoạt cho phép công ty phát triển kết cấu hạ tầng đàm phán thoả thuận với nhà đầu tƣ ứng trƣớc phí sự dụng hạ tầng, đã tạo đƣợc nguồn vốn rất quan trọng để xây dựng kết cấu hạ tầng ban đầu. Chú trọng công tác xúc tiến, vận động đầu tƣ. Thƣờng xuyên tiếp xúc, gặp gỡ các nhà đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tƣ đóng góp ý kiến, làm cầu nối giữa doanh nghiệp và các bộ ngành Trung ƣơng, kịp thời giải quyết những vƣớng mắc phát sinh, qua đó các cơ quan quản lý địa phƣơng cải tiến dần lề lối làm việc.
38
- Thứ ba, chú trọng công tác đào tạo nghề, hƣớng nghiệp cho ngƣời lao động. Các trung tâm xúc tiến việc làm trƣớc khi giới thiệu ngƣời lao động để doanh nghiệp phỏng vấn tuyển dụng, bồi dƣỡng cho ngƣời lao động biết đƣợc quy định của Bộ luật lao động. Riêng đội ngũ cán bộ quản lý đƣợc đào tạo bồi dƣỡng, khá về chuyên môn nghiệp vụ và có trách nhiệm đối với công việc.
- Thứ tư, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tƣ phát triển song hành với thu hút FDI: tích cực tác động và huy động các nguồn vốn trong xã hội để đầu tƣ cải thiện kết cấu hạ tầng phục vụ trực tiếp hoặc gián tiếp cho các nhà đầu tƣ.