7. Tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nƣớc liên quan
2.2.1. Công tác xây dựng, ban hành quy hoạch, kế hoạch phát triển du
du lịch trên địa bàn huyện Núi Thành
Nhận thức đƣợc những tiềm năng to lớn của du lịch huyện Núi Thành nên công tác xây dựng và triển khai quy hoạch phát triển du lịch cũng đã sớm đƣợc thực hiện; hàng năm có tổng kết đánh giá để có phƣơng án điều chỉnh kịp thời. Ngay từ năm 2008, tỉnh Quảng Nam đã ban hành Nghị quyết số 105/2008/NQ-HĐND ngày 29/01/2008 của HĐND tỉnh Quảng Nam về đẩy mạnh phát triển du lịch Quảng Nam đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020; Nghị quyết số 145/2009/NQ-HĐND ngày 04/8/2009 của HĐND tỉnh
Quảng Nam về quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015, định hƣớng 2020; và Quyết định số 2879/QĐ-UBND ngày 26/8/2009 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Nam đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020.
Sự phát triển của du lịch tỉnh Quảng Nam nói chung và của huyện Núi Thành nói riêng có nhiều cơ hội và thách thức mới trong bối cảnh Việt Nam hội nhập với quốc tế và khu vực. Chính vì thế, trên cơ sở Quy hoạch đƣợc phê duyệt năm 2009, huyện Núi Thành đã chủ động, phối hợp với các ngành liên quan lập dự án điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện đến năm 2020 trình UBND huyện phê duyệt.
Phân vùng quy hoạch của huyện Núi Thành
+ Vùng du lịch đô thị Núi Thành - Trung tâm của vùng du lịch Núi Thành với quy mô: 14.682,7 ha bao gồm các khu chức năng: Thƣơng mại, dịch vụ, vui chơi giải trí, thể thao cao cấp có các loại hình du lịch: cảnh quan sinh thái, lễ hội, ẩm thực, trải nghiệm... Diện tích đất xây dựng khoảng 3.000 ha.
+ Vùng du lịch phía Tây - Bắc: với diện tích 12.526 ha có các loại hình du lịch: leo núi, sinh thái, tham quan di tích tƣợng đài chiến thắng Núi Thành, chù Hang, nhà tƣởng niệm Võ Chí Công...
+ Vùng du lịch phía Đông: với diện tích tự nhiên 60.388 ha gồm các loại hình du lịch: Biển, nghỉ dƣỡng, lặn san hô, khu vui chơi giải trí nhƣ Khu du lịch bãi rạng, Đảo Tam Hải ( du lịch Bàn than, Hòn Mang, Hòn Dứa), ...
Nội dung quy hoạch
Nội dung quy hoạch định hƣớng tổ chức không gian phát triển du lịch Đảo Tam Hải, du lịch biển và du lịch kết hợp với các di tích lịch sử đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 trở thành trung tâm thƣơng mại - du lịch, các khu vui chơi giải trí và các khu nghĩ dƣỡng, sân golf cao cấp kết hợp thăm quan các di tích văn hóa - lịch sử. Để đẩy nhanh sự phát triển du lịch trong
quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Núi Thành đến năm 2020 huyện đã xác định: “Phấn đấu đến năm 2020, khách du lịch đến Núi Thành đạt khoảng 100.000 lƣợt, tốc độ tăng trƣởng trung bình hằng năm giai đoạn 2015 - 2020 là 11,5%/ năm; năm 2030 đạt khoảng 300.000 lƣợt, tốc độ tăng trƣởng trung bình giai đoạn 2020 - 2030 là 17,6%/ năm, thu nhập du lịch đến năm 2020 đạt 53 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt 142 tỷ đồng; sử dụng 52.490 lao động trực tiếp và 104.970 lao động gián tiếp.[24]
Bảng 2.8. Chỉ tiêu kế hoạch phát triển du lịch huyện Núi Thành giai đoạn 2015-2030
Chỉ tiêu Giai đoạn
2015 - 2020
Giai đoạn 2020 - 2030
Lƣợt khách du lịch (lƣợt) 100.000 300.000 Tốc độ tăng trƣởng bình quân (phần trăm) 11,5% 17,6% Doanh thu trong lĩnh vực du lịch (tỷ đồng) 53 142 Số lao động hoạt động hoạt động trong lĩnh vực
du lịch (lao động) 52.490 104.970
Nguồn: Phòng Văn hóa - Thông tin huyện Núi Thành
Nội dung quy hoạch chi tiết
- Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tƣ kinh doanh lƣu trú du lịch đạt hạng từ 3 - 5 sao; đầu tƣ nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng đảm bảo chất lƣợng, tiêu chuẩn phục vụ hội nghị cấp quốc gia.
- Lập quy hoạch chi tiết 1/500 tổng thể phát triển du lịch xã đảo Tam Hải gắn với quy hoạch phát triển du lịch huyện Núi Thành, cùng đó khảo sát và chọn địa điểm xây dựng Cầu tàu (giao Ban Quản lý Dự án đầu tƣ xây dựng làm chủ đầu tƣ, đã thuê đơn vị tƣ vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cầu tàu và nhà vệ sinh công cộng với tổng mức kinh phí 5,1 tỷ đồng, trong đó Tỉnh hỗ trợ 450 triệu đồng (30%), còn lại Huyện. Bên cạnh, Huyện cũng đã có phƣơng án xây dựng thêm nhà đón tiếp, tƣờng rào cổng ngõ, bƣớc đầu lập thủ tục giải phóng mặt bằng). và tiếp tục kêu gọi đầu tƣ vào xã đảo Tam Hải,
thao, lặn biển xem san hô và tìm hiểu đời sống các sinh vật biển tại đảo gắn với bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên, phát triển đa dạng sinh học. Tăng cƣờng quản lý, nâng cao chất lƣợng dịch vụ tại các bãi biển Tam Tiến, Bãi Rạng. Phát triển dịch vụ lƣu trú, nghỉ dƣỡng cao cấp ven biển từ Tam Quang đến giáp với Quảng Ngãi.
- Lập quy hoạch và xây dựng phƣơng án giải phóng mặt bằng tại biển Biển Rạng (giao Ban Quản lý Dự án đầu tƣ xây dựng làm chủ đầu tƣ, đã thuê đơn vị tƣ vấn lập báo cáo kinh tế kỹ thuật với tổng mức kinh phí 4,5 tỷ đồng bao gồm các hạng mục: Nhà điều hành, trạm quan sát, khu tắm nƣớc ngọt, nhà vệ sinh công cộng, bãi để xe và các hạ tầng kinh tế ký thuật khác, trong đó Tỉnh hỗ trợ: 400 triệu đồng, còn lại huyện).
- Quy hoạch đƣờng và tôn tạo những khu di tích lịch sử đã xuống cấp. Xây dựng cơ sở vật chất và hệ thống phƣơng tiện đi lại vào khu du lịch Hố Giang Thơm, Khu di tích Chùa Hang và một số di tích, danh thắng đƣợc công nhận.
- Quy hoạch cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động du lịch nhƣ:
Thực hiện sự chỉ đạo của UBND tỉnh Quảng Nam. UBND huyện Núi Thành phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh, Sở Giao thông vận tải tỉnh và Công ty Cổ phần Tàu cao tốc An Di khảo sát, lập quy hoạch sử dụng Cảng cá An Hòa tại xã Tam Giang để làm cảng du lịch và dự kiến sớm lập dự án đƣa tàu cao tốc đi tuyến An Hòa – Lý Sơn.
Trong quá trình thực hiện và quản lý quy hoạch đã đạt đƣợc nhiều kết quả khả quan: nhiều khu di tích đƣợc bảo vệ, các tiềm năng du lịch đƣợc khai thác phục vụ kinh doanh. Theo quy hoạch tổng thể phát triển du lịch huyện Núi Thành đến năm 2020, toàn huyện đã quy hoạch các điểm, tuyến du lịch chính, các điểm du lịch này tiêu biểu cho hoạt động KDDL của huyện với những sản
phẩm du lịch đặc trƣng là du lịch biển, du lịch sinh thái, du lịch văn hóa, lịch sử, du lịch tham quan nghỉ dƣỡng.
Nhìn chung công tác xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển du lịch huyện đã định hƣớng đƣa ra các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể và các giải pháp và tổ chức thực hiện, tuy nhiên vẫn còn nhiều hạn chế:
+ Công tác xây dựng, ban hành các quy hoạch, kế hoạch chƣa có sự tham vấn ý kiến của các đơn vị cấp xã, ngƣời dân địa phƣơng và các tổ chức du lịch.
+ Công tác xây dựng và ban hành quy hoạch chi tiết chƣa kịp thời, chất lƣợng chƣa cao, chƣa gắn với nhu cầu thực tế.
+ Các biện pháp triển khai thực hiện chƣa đồng bộ, công tác quản lý thực hiện quy hoạch chƣa chặt chẽ.