8. Kết cấu của luận văn
1.4.3. Một số bài học kinh nghiệm rút ra cho tỉnh Quảng Nam
- Cần chủ động xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp trên cơ sở khai thác lợi tiềm năng và thế phát triển của địa phƣơng. Trong đó, quan tâm quy hoạch và phát triển các khu công nghiệp tại các địa điểm thuận lợi, lựa chọn nhà đầu tƣ khu công nghiệp có kinh nghiệm, tâm huyết, có khả năng thu hút đầu tƣ; cần đảm bảo nhất quán trong hoạch định, thực thi chính sách và cần sự cam kết mạnh mẽ, liên tục của chính quyền tỉnh đối với nhà đầu tƣ.
- Kết cấu hạ tầng cần ƣu tiên đầu tƣ và phải đi trƣớc một bƣớc; trƣớc hết là các công trình giao thông vận tải, cấp điện, nƣớc và hạ tầng các khu, cụm công nghiệp, đảm bảo mặt bằng sạch và giao thông thông suốt giữa các vùng trong tỉnh, các khu công nghiệp với các tuyến giao thông huyết mạch quốc gia và thuận lợi cho giao lƣu kinh tế quốc tế. Kết nối đồng bộ giữa các khu, cụm công nghiệp, các trung tâm đô thị và vùng nguyên liệu để phát triển công nghiệp bền vững.
- Lựa chọn chiến lƣợc phát triển công nghiệp, các ngành công nghiệp mũi nhọn cần dựa trên lợi thế so sánh của địa phƣơng; đồng thời, cần tính đến xu hƣớng phát triển của ngành, đặt trong bối cảnh trong nƣớc và quốc tế trong thời kỳ hội nhập kinh tế và tác động cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 hiện nay.
cách, đơn giản hoá thủ tục hành chính, công khai và minh bạch các quy trình thủ tục trong các hoạt động liên quan đến đầu tƣ, sản xuất kinh doanh; nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), nhất là các chỉ số về tiếp cận đất đai, giảm chi phí thời gian và chi phí không chính thức cho danh nghiệp; tiến hành phân công, phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho chính quyền địa phƣơng các cấp để nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra, giám sát công tác quản lý nhà nƣớc đối với công nghiệp.
- Vận dụng linh hoạt chính sách của nhà nƣớc, xây dựng và ban hành chính sách hỗ trợ đầu tƣ phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phƣơng trong những lĩnh vực Chính phủ cho phép, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ tiếp cận dễ dàng các yếu tố sản xuất, nhất là việc tiếp cận đất đai, giảm chi phí không chính thức cho doanh nghiệp, giảm thủ tục hành chính liên quan đến đầu tƣ; đồng thời, giải quyết kịp thời các khó khăn, vƣớng mắc cho nhà đầu tƣ.
- Cần ban hành cơ chế, chính sách ƣu đãi đầu tƣ thật sự thông thoáng, vƣợt trội, hấp dẫn và đƣợc hƣởng cơ chế đặc thù nhằm huy động tổng hợp các nguồn lực, thu hút đƣợc các nhà đầu tƣ lớn, các Tập đoàn đa quốc gia trong và ngoài nƣớc để phát triển sản xuất, kinh doanh tạo động lực cho các các ngành khác phát triển. Trong đó, cần ƣu tiên, khuyến khích thu hút đầu tƣ các dự án FDI có hàm lƣợng công nghệ cao vào các khu công nghiệp của tỉnh để tận dụng tối đa nguồn vốn đầu tƣ, trình độ khoa học, công nghệ sản xuất hiện đại, trình độ quản lý.
- Trong quản lý công nghiệp, cần quan tâm lựa chọn công nghệ, nhà đầu tƣ, lĩnh vực ƣu tiên, tránh chạy theo mục tiêu phát triển bằng mọi giá, gây ô nhiễm môi trƣờng. Kết hợp tốt giữa thẩm định đầu tƣ với kiểm tra, giám sát sau thẩm định để đảm bảo việc tuân thủ pháp luật, đúng quy định về môi trƣờng, đảm bảo phát triển công nghiệp bền vững trên cả 3 mặt kinh tế, xã hội và môi trƣờng.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI