lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ
3.3.6.1. Quản lý phương tiện giao thông cơ giới đường bộ
Để quản lý tốt phương tiện giao thông cơ giới đường bộ nhằm kiểm soát và đảm bảo về an toàn kỹ thuật của phương tiện khi tham gia giao thông, hạn chế tối thiểu tai nạn giao thông do lỗi của phương tiện thì cần thực hiện tốt các giải pháp sau đây:
Một là, tăng cường quản lý hoạt động kiểm định, kiểm soát chất lượng xe cơ giới, nâng cao chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới. Đơn vị Sở Giao thông vận tải cần đổi mới hình thức để kiểm soát, quản lý hoạt động của các Trung tâm đăng kiểm trên địa bàn như tiến hành kiểm tra thường xuyên, đột xuất và giám sát thường xuyên bằng việc sử dụng camera quan sát. Thực hiện kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho xe mô tô, xe gắn máy đang lưu hành theo quy định của Bộ Giao thông vận tải. Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp cho đăng kiểm viên. Tiến hành đổi mới công tác quản lý, cải cách thủ tục hành chính, kiên quyết chống mọi biểu hiện tiêu cực trong công tác đăng kiểm;
Hai là, đẩy mạnh công tác quản lý phương tiện cơ giới đường bộ. Công an tỉnh cần làm tốt công tác đăng ký, cấp, đổi biển số phương tiện. Việc quản lý được thực hiện trên máy tính và có cơ sở dữ liệu liên thông để các cơ quan có chức năng thuận tiện tra cứu khi thực hiện chức năng quản lý có liên quan. Đồng thời, để kiểm soát được người vi phạm qua việc sử dụng hệ thống camera giám sát trong tương lai cần nhanh chóng thực hiện việc quản lý phương tiện cơ giới đường bộ đối với chủ phương tiện. Vì hiện nay, Gia Lai nói riêng và cả nước nói chung việc sang nhượng phương tiện khá phổ biến nhưng chưa đăng ký lại, như vậy chúng ta cần phải có hệ thống tái đăng ký. Từ đó việc kiểm soát của cảnh sát sẽ dễ dàng, xử phạt được nghiêm minh, đúng người, đúng tội. Sở Giao thông vận tải tăng cường quản lý phương tiện và người điều khiển phương tiện thông qua việc khai thác dữ liệu tích hợp từ thiết bị giám sát hành trình. Sở Giao thông vận tải và Công an tỉnh cần phối hợp làm tốt công tác quản lý niên hạn sử dụng của phương tiện cơ giới đường bộ, kiểm tra, kiểm soát, loại bỏ những phương tiện đã hết hạn sử dụng, phương tiện không đảm bảo an toàn giao thông; Trường hợp cố tình vi phạm sẽ xử lý nghiêm minh như tịch thu xử lý bán phế liệu, sung vào công quỹ, tạm giữ phương tiện hoặc tạm giữ đăng ký phương tiện, biển số đăng ký, sổ chứng nhận bảo đảm an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo thời hạn quy định của pháp luật hiện hành, đình chỉ hoạt động các cơ sở lắp ráp, tự chế các loại phương tiện cơ giới đường bộ trái phép, nếu cố tình vi phạm có thể tịch thu trang thiết bị trực tiếp sản xuất của cơ sở đó.
Ba là, tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp kinh doanh vận tải đầu tư phương tiện, mở rộng hoạt động khai thác, nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải khách công cộng, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông, đặc biệt là phương tiện giao thông công cộng đáp ứng nhu cầu tiếp cận giao thông cho người khuyết tật, người cao tuổi.
3.3.6.2. Công tác đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho người điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ
Để đáp ứng tình hình giao thông đường bộ đang thay đổi nhanh với tốc độ cơ giới hóa cao dẫn đến sự gia tăng của tai nạn giao thông đường bộ và để kiềm chế tai nạn giao thông đường bộ đòi hỏi phải có nhiều biện pháp đồng bộ, quyết liệt và mạnh mẽ, trong đó vấn đề đào tạo và sát hạch cấp giấy phép lái xe cần được cải tiến để phù hợp với điều kiện thực tế hiện nay. Do đó cần thực hiện một số giải pháp sau:
Một là, tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông và ùn tắc giao thông”. Sở Giao thông vận tải cần siết chặt quản lý trong lĩnh vực đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe, chỉ đạo các cơ sở đào tạo, trung tâm sát hạch trên địa bàn thực hiện nghiêm việc đào tạo theo đúng chương trình quy định, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các hoạt động đào tạo, thi tốt nghiệp, sát hạch và cấp giấy phép lái xe; trong đó chú trọng hình thức thanh, kiểm tra đột xuất; xử lý nghiêm không chỉ tập thể, cá nhân thuộc cơ sở đào tạo, sát hạch vi phạm mà cả quy trách nhiệm lãnh đạo, của tập thể và cá nhân làm công tác quản lý đào tạo, sát hạch lái xe.
Hai là, nâng cao hiệu quả đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cho đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ học vấn thấp. Là một tỉnh với 44,75% dân số là người dân tộc thiểu số thì một nhiệm vụ quan trọng là triển khai xây dựng giáo trình phù hợp để đào tạo với từng đối tượng vì hiện nay tỉnh mới có giáo trình đào tạo lái xe bằng tiếng Jrai. Thực hiện có hiệu quả Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 27/02/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai ban hành quy định về hình thức đào tạo, nội dung và phương án tổ chức sát hạch lái xe mô tô 2 bánh hạnh A1 đối với người đồng bào dân tộc thiểu số có trình
giấy phép lái xe cho người đồng bào dân tộc thiểu số có trình độ học vấn thấp đã có chế độ ưu tiên như thi lý thuyết bằng hình thức vấn đáp (các đối tượng khác thi trắc nghiệm trên máy vi tính) do đó một số đối tượng đã lợi dụng quy định này. Vì vậy chính quyền địa phương nhất là Ủy ban nhân dân cấp xã cần chặt chẽ trong việc kiểm soát, xác nhận trình độ học vấn cho người bồng bào dân tộc thiểu số ở trên địa bàn tránh tình trạng xác nhận cho đối tượng không đúng quy định.
Ba là, thực hiện đúng quy định về tiêu chuẩn sức khỏe và kiểm tra sức khỏe định kỳ đối với người xin cấp, đổi giấy phép lái xe, chấm dứt việc khám sức khỏe hình thức, qua loa;
Bốn là, thực hiện chủ trương xã hội hóa trong công tác đào tạo, sát hạch lái xe hiện nay việc đào tạo lái xe đều do tư nhân đảm nhận. Do đó, để nâng cao chất lượng đào tạo, ngoài giải pháp nêu trên Sở Giao thông vận tải cần phải thực hiện kiểm tra thường xuyên về trình độ, kỹ năng của lực lượng giáo viên làm nhiệm vụ giảng dạy lý thuyết và thực hành tay lái tại các cơ sở.
Năm là, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với việc tổ chức đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe. Công tác đào tạo, sát hạch lái xe ở nước ta nói chung và Gia Lai nói riêng, trên thực tế còn có nhiều sơ hở, trước hết là trách nhiệm của ngành Giao thông vận tải. Nội dung chưa phù hợp, đầy đủ. Sát hạch còn tiêu cực. Sở Giao thông vận tải cần tăng cường kiểm tra đột xuất các khóa đào tạo, các kỳ sát hạch để kiểm tra việc thực hiện nội dung chương trình, thời gian học, số km thực hành, thực hiện kế hoạch đào tạo trong mỗi khóa học, môn học; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm để mang tính răn đe, giáo dục và tính nghiêm minh trong quản lý.