7. Kết cấu của luận văn
1.2.2. Đơn vị sự nghiệp công lập
1.2.2.1. Khái niệm về đơn vị sự nghiệp công lập
Khoản 1, Điều 9 Luật Viên chức năm 2010, quy định “đơn vị sự nghiệp công lập là tổ chức do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước”.
UBND cấp tỉnh
Các sở, ban ngành
Các phòng và TĐ
UBND cấp huyện
Các phòng và TĐ
Đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương
Các đơn vị SN trực thuộc
Các đơn vị SN trực thuộc
Đơn vị sự nghiệp công lập là bộ phận cấu thành của bộ máy cơ quan nhà nước và chịu sự quản lý nhà nước cả về tổ chức cũng như hoạt động. Đơn vị sự nghiệp công lập có 4 loại: đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư; đơn vị tự bảo đảm chi thường xuyên; đơn vị tự bảo đảm một phần chi thường xuyên; đơn vị được nhà nước bảo đảm chi thường xuyên.
1.2.2.2. Người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập
Theo Điều 2, Luật Viên chức quy định “Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.
1.2.2.3. Đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập
Các đơn vị sự nghiệp được các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội thành lập theo trình tự, thủ tục chặt chẽ.
Đơn vị sự nghiệp công lập là một bộ phấn cấu thành cơ cấu tổ chức của đa số các cơ quan hành chính nhà nước nhưng không mang quyền lực nhà nước, không có chức năng quản lý nhà nước.
Đơn vị sự nghiệp công lập do cơ quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, có tư cách pháp nhân, có tài khoản, con dấu riêng, thực hiện chức năng phục vụ quản lý nhà nước hoặc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật. Các đơn vị sự nghiệp công lập bình đẳng với các tổ chức, cá nhân trong quan hệ cung cấp dịch vụ công.
Đơn vị sự nghiệp công lập có cơ chế tài chính cơ bản giống của cơ quan hành chính nhà nước trong quá trình thực thi nhiệm vụ như chế độ tiền lương, tiền thưởng và các chế độ đãi ngộ khác.
Đơn vị sự nghiệp công lập cơ bản thực hiện nhiệm vụ của ngành. Viên chức là lực lượng lao động chủ yếu, bảo đảm cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.