7. Kết cấu của luận văn
1.3.1. Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao
1.3.1.1. Chính sách
Theo Từ điểm Bách khoa Việt Nam “Chính sách là những chuẩn tắc cụ thể để thực hiện đường lối, nhiệm vụ. Chính sách được thực hiện trong một thời gian nhất định, trên những lĩnh vực cụ thể nào đó. Bản chất, nội dung và phương hướng của chính sách tùy thuộc vào tính chất của đường lối, nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa ...” [38, tr.51].
Theo từ điển tiếng Việt “Chính sách” được hiểu là “Sách lược và các chủ trương, biện pháp cụ thể để thực hiện đường lối và nhiệm vụ trong một thời kì lịch sử nhất định” [40, tr.223].
Chính sách theo nghĩa rộng thể hiện tập hợp các nội dung định hướng chính trị của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bao gồm mục tiêu, biện pháp và công cụ thực hiện mục tiêu [43].
Chính sách là tổng thể các quan điểm, tư tưởng, các giải pháp và các công cụ mà nhà nước sử dụng để tác động lên các chủ thể kinh tế - xã hội nhằm giải quyết vấn đề nhằm thực hiện những mục tiêu nhất định [43].
GS.TS Nguyễn Minh Thuyết: Chính sách là đường lối cụ thể của một chính đảng hoặc một chủ thể quyền lực về một lĩnh vực nhất định cùng các biện pháp, kế hoạch thực hiện đường lối ấy [44].
James Anderson: Chính sách là một quá trình hành động có mục đích mà một cá nhân hoặc một nhóm theo đuổi một cách kiên định trong việc giải quyết vấn đề [43].
Có thể hiểu, chính sách là việc nhà nước tác động vào một lĩnh vực nhất định nhằm giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tế của đời sống xã hội và để cải thiện điều kiện hoàn cảnh khó khăn ở giai đoạn cụ thể nhằm tiến tới đạt được mục tiêu định hướng nhất định. Chính sách được thể hiện dưới dạng chữ viết và được đảm bảo về mặt pháp lý.
1.3.1.2. Chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các cơ quan nhà nước
Chính sách thu hút NNL CLC vào làm việc trong các cơ quan nhà nước là tổng thể quan điểm, biện pháp của Đảng và Nhà nước nhằm hướng tới mục tiêu tạo sức hấp dẫn nguồn nhân lực có chất lượng vào làm việc nhằm nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của các cơ quan nhà nước.
Có thể thấy chính sách thu hút NNL CLC cho các cơ quan nhà nước chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác nhau bao gồm: quan điểm, chủ trương của Đảng và pháp luật Nhà nước; môi trường làm việc và môi trường văn hóa trong cơ quan HCNN; điều kiện tự nhiên và trình độ phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương;... những yếu tố này tác động ở nhiều khía cạnh khác nhau, nhưng cũng có mối quan hệ mật thiết với nhau. Vì vậy, đối với các địa phương, đơn vị khi hoạch định xây dựng chính sách cần xem xét, phân tích các yếu tố tác động một cách cụ thể để đạt được lợi thế cạnh tranh và hiệu quả thực hiện chính sách cao nhất.