7. Kết cấu của luận văn
1.3.4. Quy trình thực hiện chính sách thu hút và đãi ngộ nguồn nhân lực
lực chất lượng cao
1.3.4.1. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách
“Kế hoạch triển khai thực thi chính sách được xây dựng trước khi đưa chính sách vào cuộc sống” [33, tr.136], đây là khâu đầu tiên và là khâu tiền đề vô cùng quan trọng trước khi triển khai tổ chức thực hiện chính sách, việc dự kiến thời gian, chuẩn bị các nguồn nhân lực, vật lực, xây dựng nội quy, quy chế thực hiện cùng với việc xây dựng kế hoạch tổ chức, điều hành một cách
cụ thể, chi tiết thì sẽ thuận lợi trong triển khai hạn chế được công tác kiểm tra, đôn đốc thực hiện chính sách.
Để có được kế hoạch thực hiện chính sách sát với thực tế “CBCC tham mưu xây dựng phải hiểu và nắm chắc mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, phạm vi, đối tượng, quy mô, tầm quan trọng của chính sách. Trên cơ sở đó xác định mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ, các nguồn nhân lực, vật lực, thời gian và giải pháp tổ chức thực hiện chính sách”[45].
1.3.4.2. Phổ biến, tuyên truyền chính sách
“Đây là một hoạt động quan trọng, có ý nghĩa lớn với cơ quan nhà nước và các đối tượng thực thi chính sách. Phổ biến, tuyên truyền chính sách tốt giúp cho các đối tượng chính sách và mọi người dân tham gia thực thi hiểu rõ về mục đích, yêu cầu của chính sách; về tính đúng đắn của chính sách trong điều kiện hoàn cảnh nhất định và về tính khả thi của chính sách... để họ tự giác thực hiện theo yêu cầu quản lý của nhà nước” [33, tr.136].
Tuyên truyền, phổ biến chính sách thu hút và đãi ngộ NNL CLC vào trong cơ quan nhà nước không chỉ là việc của cơ quan nhà nước mà là nhiệm vụ, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, trong đó có cả việc thống nhất nhận thức, hành động của những người trực tiếp thực thi chính sách trong các cơ quan đảng, nhà nước và các đoàn thể chính trị - xã hội về ý nghĩa, tầm quan trọng của chính sách. Ngoài ra, thông qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến cũng là nhằm thông tin cho người được hưởng chính sách biết rõ về lợi ích của chính sách dành cho những người có trình độ, năng lực chuyên môn cao, có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần hợp tác tình nguyện gắn bó cống hiến lâu dài trong cơ quan nhà nước.
Làm tốt công tác phổ biến, tuyên truyền chính sách này cũng sẽ tác động trực tiếp cho học sinh, sinh viên những người có khả năng đáp ứng được yêu cầu vị trí việc làm, tạo động lực phấn đấu để đạt được kết quả cao trong
học tập. Việc phổ biến, tuyên truyền chính sách có thể thực hiện thông qua con đường trực tiếp hoặc gián tiếp qua các loại phương tiện truyền thông.
1.3.4.3. Phân công, phối hợp thực hiện chính sách
“Hoạt động phân công phối hợp cần được thực hiện theo tiến trình, có kế hoạch một cách chủ động, sáng tạo để luôn duy trì chính sách được ổn định, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả chính sách” [33, tr.137].
Để triển khai thực hiện chính sách đạt hiệu quả cao thì việc phân công, phối hợp phải khoa học và hợp lý giữa các bên liên quan, thể hiện được vai trò của cá nhân người đứng đầu cơ quan, đơn vị chủ trì với vai trò của cá nhân người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phối hợp. Bên cạnh đó quy định trách nhiệm cho cá nhân đội ngũ những người tham mưu tổ chức thực hiện cũng rất quan trọng để đưa chính sách vào thực tiễn cuộc sống.
1.3.4.4. Duy trì chính sách
Đây là những hoạt động nhằm đảm bảo cho chính sách tồn tại được và phát huy tác dụng trong môi trường thực tế [33, tr.138]. Trong bất kỳ hoàn cảnh khó khăn nào thì các cơ quan, đơn vị, nhất là cơ quan, đơn vị chủ trì cần chủ động tham mưu với chủ thể ban hành chính sách bố trí nguồn lực và đề xuất các giải pháp, biện pháp nhằm nâng cao việc thực hiện chính sách phù hợp với hoàn cảnh mới nhằm tạo lập môi trường thuận lợi cho việc thực thi chính sách để chính sách có thể phát huy tác dụng trong thời gian dài.
Duy trì chính sách thu hút và đãi ngộ NNL CLC sẽ góp phần thực hiện có hiệu quả chính sách tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ, bố trí sử dụng CBCCVC hợp lý đồng thời thúc đẩy CBCCVC tích cực học tập nâng cao trình độ.
1.3.4.5. Điều chỉnh chính sách
Trong quá trình thực hiện do xuất hiện, bộc lộ những bất cập, hạn chế chưa phù hợp làm ảnh hưởng đến quá trình thực thi chính sách cần phải điều
chỉnh, bổ sung kịp thời việc “điều chỉnh chính sách được thực hiện bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền để cho chính sách ngày càng phù hợp với yêu cầu quản lý và tình hình thực tế” [33, tr.138].
1.3.4.6. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách
Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc giữ vị trí quan trọng trong thực hiện chính sách vì vậy việc “kiểm tra, theo dõi sát sao tình hình tổ chức thực thi chính sách vừa kịp thời bổ sung, hoàn thiện chính sách, vừa chấn chỉnh công tác tổ chức thực thi chính sách, giúp cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện mục tiêu chính sách”[33, tr.139]. Thông qua theo dõi, kiểm tra để kịp thời phát hiện tồn tại, hạn chế trong quản lý và phòng ngừa vi phạm trong tổ chức thực hiện, đồng thời đề xuất các giải pháp góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách.
1.3.4.7. Đánh giá tổng kết, rút kinh nghiệm
Đánh giá, tổng kết trong bước tổ chức thực thi chính sách được hiểu là quá trình xem xét, kết luận về chỉ đạo, điều hành và chấp hành chính sách của các đối tượng thực thi chính sách [33, tr.140].
Căn cứ vào báo cáo kết quả triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch, các văn bản quy phạm pháp luật, cơ quan chủ trì đánh giá kết quả thực hiện chính sách với các mục tiêu chính sách, ý thức chấp hành những quy định trách nhiệm do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành để thực hiện chính sách. Để đánh giá chính sách và việc thực hiện chính sách một cách khách quan cơ quan chủ trì đánh giá cần tổ chức thu thập ý kiến phản hồi từ xã hội, từ những đối tượng mà chính sách hướng vào. Thông qua việc đánh giá tổng kết thực hiện chính sách để rút ra được các bài học kinh nghiệm trong thực hiện chính sách, để tiếp tục nghiên cứu đề xuất giải pháp hoàn thiện chính sách.