dụng công chức trong cơ quan nhà nước của Bộ Nội vụ
Giám sát việc thực hiện chức năng thanh tra hoạt động tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nước nhằm theo dõi, nắm bắt việc chấp hành pháp luật, tuân thủ các nguyên tắc và nội dung thanh tra; chuẩn mực đạo đức, quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra và tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật của Chánh Thanh tra và các công chức Thanh tra Bộ Nội vụ. Giám sát việc thực hiện chức năng hoạt động tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nước cũng để nhằm nắm bắt tình hình thực hiện nhiệm vụ và triển khai hoạt động thanh tra tuyển dụng công chức để kịp thời có biện pháp chấn chỉnh, xử lý nhằm đảm bảo thực hiện đúng mục đích, yêu cầu, nội dung thanh tra đã được phê duyệt.
Việc giám sát thực hiện chức năng thanh tra được quy định tại Thông tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 10/9/2015 của Thanh tra Chính phủ quy định về giám sát hoạt động của Đoàn thanh tra. Tại Thanh tra Bộ Nội vụ, Chánh Thanh tra Bộ ra quyết định thanh tra căn cứ vào phạm vi, quy mô, tính chất và nội dung của cuộc thanh tra, quyết định giao cho công chức trong Thanh tra Bộ thực hiện việc giám sát hoạt động thanh tra. Bên cạnh đó, Chánh Thanh tra và các Phó Chánh Thanh tra Bộ tham gia hoạt động thanh tra có trách nhiệm giám sát công chức của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Việc giám sát chủ yếu qua theo dõi tiến độ, báo cáo thường xuyên của Trưởng đoàn thanh tra, giám sát trực tiếp hoạt động Đoàn thanh tra.
công chức trong cơ quan nhà nước trước hết thông qua các biện pháp giám sát nội bộ, như: thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, khiếu nại, tố cáo, tiếp công dân, phòng, chống tham nhũng của Thanh tra Chính phủ đối với Thanh tra Bộ Nội vụ; kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra, quyết định xử lý sau thanh tra; coi trọng việc giám sát trong nội bộ trong Thanh tra Bộ, như: giám sát hoạt động đoàn thanh tra theo quy định tại Thông tư số 05/2015/TT-TTCP ngày 15/9/2015 của Thanh tra Chính phủ; thẩm định dự thảo kết luận thanh tra; chỉ đạo hoạt động đoàn thanh tra của người ra quyết định thanh tra.
Tăng cường giám sát việc thực hiện chức năng thanh tra tuyển dụng công chức là rất cần thiết, trong đó giám sát từ nội bộ Thanh tra Bộ Nội vụ có vai trò rất quan trọng. Muốn giám sát việc thực hiện chức năng thanh tra tuyển dụng công chức có hiệu quả, Thanh tra Bộ Nội vụ phải công khai hoạt động thanh tra theo đúng quy định của pháp luật.
Hoạt động giám sát đoàn thanh tra của Thanh tra Bộ Nội vụ trong những năm qua đã được chú trọng, đảm bảo cho các đoàn thanh tra thực hiện đúng trình tự, thủ tục thanh tra hoạt động tuyển dụng công chức. Tuy nhiên, quá trình giám sát việc thực hiện chức năng thanh tra gặp khó khăn do số lượng biên chế của của Thanh tra Bộ còn hạn chế, trong khi cùng thời điểm phải tổ chức nhiều đoàn thanh tra, dẫn đến không có người để giám sát. Do đó, giám sát chỉ thực hiện chủ yếu qua báo cáo của đoàn thanh tra nên không đảm bảo tính khách quan, chính xác. Do vậy, cần nghiên cứu để xây dựng các quy định cụ thể các quy định giám sát hoạt động thanh tra nhằm đảm bảo tính khả thi, không hình thức.
Đối với các cuộc thanh tra hoạt động tuyển dụng công chức, rất cần nhấn mạnh vai trò của Chánh Thanh tra Bộ trong giám sát hành vi của các thanh tra viên tiến hành thanh tra. Chánh Thanh tra Bộ có thể trực tiếp giám sát hoặc giao
cho người khác giám sát. Nội dung giám sát phải chú trọng đến giám sát việc thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch thanh tra, trách nhiệm của các thành viên đoàn thanh tra và các yêu cầu đặt ra để đảm bảo chất lượng cuộc thanh tra.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, giám sát hoạt động đoàn thanh tra được giao cho tổ chức/đơn vị giám sát, thẩm định và xử lý sau thanh tra. Tuy nhiên, để công tác thanh tra mang lại hiệu quả thiết thực cần có sự bổ sung lực lượng cán bộ thanh tra có phẩm chất chính trị, đạo đức và năng lực chuyên môn cho tổ chức/đơn vị giám sát. Đồng thời cần xây dựng và hoàn thiện các quy định, quy trình về giám sát hoạt động của đoàn thanh tra cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn.
Việc giám sát dự thảo các kết luận thanh tra trong tuyển dụng công chức nhằm chỉ ra những điểm bất hợp lý, đưa ra những đề xuất, kiến nghị có cơ sở pháp lý vững chắc, giúp Chánh Thanh tra Bộ ban hành kết luận thanh chính xác, khách quan, đúng pháp luật. Để việc giám sát, thẩm định dự thảo các kết luận thanh tra trong tuyển dụng công chức chính xác, khách quan và có tính khả thi, Thanh tra Chính phủ cần ban hành các quy định cụ thể về trình tự, hình thức, thủ tục và thẩm quyền giám sát dự thảo các kết luận thanh tra.