Kiện toàn cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Bộ

Bộ Nội vụ

Kiện toàn cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Bộ Nội vụ là yếu tố quan trọng tác động đến chất lượng thanh tra hoạt động tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nước. Thanh tra hoạt động tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nước trong những năm vừa qua còn có những hạn chế, bất cập xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Bộ Nội vụ.

Trong những năm tới cần tiếp tục kiện toàn cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Bộ Nội vụ theo Luật Thanh tra, Quyết định số 2578/QĐ-BNV ngày 21/9/2017 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan nhằm kiện toàn cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Thanh tra Bộ, thực hiện đúng, đầy đủ quy trình, nội dung thanh tra tuyển dụng công chức trong cơ quan nhà nước.

dụng công chức nói riêng cần có những quy định tăng cường tính độc lập tương đối cho Thanh tra Bộ Nội vụ. Chánh Thanh tra Bộ phải có cơ chế đảm bảo thực quyền. Tăng quyền quyết định cho Chánh Thanh tra, đảm bảo tính chủ động, tự chịu trách nhiệm trong các quyết định của Chánh Thanh tra Bộ.

Trước mắt, Thanh tra Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ rà soát, hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Thanh tra Bộ; bảo đảm bao quát các nội dung thanh tra công vụ trong đó có việc theo dõi, đôn đốc, xử lý sau thanh tra và theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện kết luận của lãnh đạo Bộ.

Mối quan hệ giữa Thanh tra Bộ Nội vụ trong hệ thống thanh tra cũng cần gắn bó chặt chẽ hơn, tăng cường cơ chế phối hợp về chuyên môn nghiệp vụ. Luật Thanh tra quy định Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức bộ máy, biên chế thanh tra các cấp, các ngành, nhưng Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ mới chỉ hướng dẫn về tổ chức bộ máy cho thanh tra tỉnh, thanh tra huyện. Việc hướng dẫn về sử dụng biên chế cho các cơ quan thanh tra chưa được thực hiện mặc dù Luật Thanh tra đã quy định tại Điểm đ Khoản 1 Điều 15 Luật Thanh tra. Chưa có hướng dẫn về biên chế cho các cơ quan thanh tra, trong đó có Thanh tra Bộ nên việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức thanh tra trong Thanh tra Bộ Nội vụ còn gặp khó khăn.

Phương thức hoạt động của Thanh tra Bộ Nội vụ cũng cần có sự thay đổi nhất định, chặt chẽ, cụ thể, rõ ràng, khách quan và minh bạch hơn. Một số hoạt động của Thanh tra Bộ cần phải tiếp cận với một số hoạt động tố tụng.Trước tình hình tham nhũng ngày càng tinh vi, phức tạp như hiện nay cần cho phép Thanh tra Bộ sử dụng một số nghiệp vụ điều tra trong trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật nghiêm trọng.

Nghiên cứu bổ sung các quy định nhằm tăng thẩm quyền cho Thanh tra Bộ và Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ trong hoạt động thanh tra tuyển dụng, sử

dụng công chức, nhất là thẩm quyền xử lý hoặc yêu cầu xử lý khi phát hiện những cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật, thay vì quyền kiến nghị như hiện nay. Cần trao cho Thanh tra Bộ quyền hạn mạnh mẽ hơn để buộc đối tượng thanh tra phải thực hiện quyết định, yêu cầu, kiến nghị của cơ quan thanh tra, như quyền được áp dụng biện pháp kỷ luật đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm; có quyền quyết định xử phạt trong một số trường hợp nhất định; quyền ra quyết định sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định sai trái của cơ quan nhà nước.

Việc thẩm định dự thảo kết luận thanh tra, đánh giá chất lượng cuộc thanh tra, giám sát kiểm tra hoạt động thanh tra, thanh tra viên cần phải đổi mới theo hướng chặt chẽ, chính xác, khách quan, minh bạch hơn.