6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.2.3. Đẩy mạnh công tác bảo hiểm thất nghiệp
a. Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về BHTN
Kịp thời tuyên truyền, phổ biến các văn bản hƣớng dẫn thực hiện để ngƣời dân căn cứ, đối chiếu thực hiện quyền lợi của mình. Thực tế hiện nay nhiều doanh nghiệp và ngƣời lao động chƣa nắm rõ những văn bản quy định về chế độ BHTN,
vì vậy công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản đến từng đối tƣợng là rất cần thiết. Những văn bản cần thiết đƣợc tuyên truyền nhƣ Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 quy định lần đầu tiên về chế độ BHTN, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009, sau đó có các văn bản hƣớng dẫn, bổ sung nhƣ Luật làm việc số 38/2013/QH13; Nghị định 127/2008/NĐ-CP ngày 12/12/2008 của Chính phủ, Thông tƣ 04/2009/TT-BLĐTBXH ngày 22/01/2009 của Bộ lao động Thƣơng binh và xã hội. Đi đôi với việc tuyên truyền văn bản, cần nhấn mạnh cho ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động về tầm quan trọng của việc đóng BHTN gắn với lợi ích của họ.
b. Tăng cường kiểm soát, nâng cao hiệu quả sử dụng quỹ BHTN để chi trả chế độ
- Tăng cƣờng phối hợp thanh tra, kiểm tra về tiền lƣơng ở các doanh nghiệp, đảm bảo mức đóng BHTN đủ theo quy định mới năm 2016; căn cứ tính quỹ BHTN là tiền lƣơng, tiền công thực tế trả cho ngƣời lao động, tuy nhiên có nhiều doanh nghiệp tự mình hoặc phối hợp với ngƣời lao động trốn tránh, giảm bớt số tiền đóng BHTN, vì vậy cần tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi trốn đóng BHTN hoặc đóng không đầy đủ BHTN.
- Tăng cƣờng phối hợp giữa cơ quan BHXH thành phố với phòng LĐTB&XH trong việc chi trả chế độ BHTN. Cần có sự kiểm soát, đối chiếu giữa việc thu và chi quỹ BHXH, có quy chế phối hợp giữa cơ quan BHXH và Phòng LĐTB&XH, đồng thời thực hiện nghiêm quy chế khi giải quyết chế độ cho ngƣời lao động, tránh chồng chéo giữa 2 cơ quan, trong quá trình thực hiện cần thƣờng xuyên bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với thực tế, nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho ngƣời lao động.
- Nâng cao hơn nữa vai trò của thanh tra việc việc kiểm tra đóng BHTN ở các cơ quan, tổ chức và các doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về BHTN cho ngƣời lao động. Mặt khác cần quy định việc xác nhận của doanh nghiệp cho
ngƣời lao động trong trƣờng hợp đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động là một nghĩa vụ bắt buộc đối với các doanh nghiệp để tránh trƣờng hợp gây khó khăn cho ngƣời lao động.
- Có chế tài áp dụng đối với các trƣờng hợp doanh nghiệp và ngƣời lao động cố ý “lách luật” để hƣởng chế độ BHTN, nhƣ quy định mức phạt cả ngƣời sử dụng lao động và ngƣời lao động nếu cố ý khai gian hồ sơ để đƣợc hƣởng chế độ, hoặc khởi kiện đến các cơ quan pháp luật để giải quyết.