6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
1.2.3. Bảo hiểm thất nghiệp
Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) bắt đầu đƣợc áp dụng từ ngày 01/01/2009 theo quy định của Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006.
Bảo hiểm thất nghiệp là chế độ nhằm bù đắp một phần thu nhập của ngƣời lao động khi bị mất việc làm, hỗ trợ ngƣời lao động học nghề, duy trì việc làm, tìm việc làm trên cơ sở đóng vào Quỹ bảo hiểm thất nghiệp. [10]
Nhƣ vậy bảo hiểm thất nghiệp là một chính sách ASXH nhằm hỗ trợ thu nhập và tạo điều kiện cho lao động sớm có cơ hội quay trở lại thị trƣờng lao động.
a. Nguyên tắc bảo hiểm thất nghiệp
- Bảo đảm chia sẻ rủi ro giữa những ngƣời tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
- Mức đóng bảo hiểm thất nghiệp đƣợc tính trên cơ sở tiền lƣơng của ngƣời lao động.
- Mức hƣởng bảo hiểm thất nghiệp đƣợc tính trên cơ sở mức đóng, thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp.
tiện, bảo đảm kịp thời và đầy đủ quyền lợi của ngƣời tham gia.
- Quỹ bảo hiểm thất nghiệp đƣợc quản lý tập trung, thống nhất, công khai, minh bạch, bảo đảm an toàn và đƣợc Nhà nƣớc bảo hộ.
b. Nội dung của BHTN
- Đối tượng tham gia BHTN: Kể từ ngày 1/1/2015 theo Luật làm việc số 38/2013/QH13 quy định đối tƣợng bắt buộc tham gia bảo hiểm thất nghiệp gồm: ngƣời lao động có hợp đồng lao động không xác định thời hạn; hợp đồng có xác định thời hạn; hợp đồng theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dƣới 12 tháng. Nếu ngƣời lao động có hợp đồng lao động với nhiều công ty thì công ty đầu tiên và NLĐ phải tham gia BHTN.
- Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp: Bao gồm chế độ trợ cấp thất nghiệp; hỗ trợ tƣ vấn, giới thiệu việc làm; hỗ trợ Học nghề; hỗ trợ đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho ngƣời lao động.
- Mức đóng BHTN: Ngƣời lao động đóng bằng 1% và ngƣời sử dụng lao động đóng bằng 1% quỹ tiền lƣơng tháng của những ngƣời lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp.
- Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp: Mức hƣởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lƣơng tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 06 tháng liền kề trƣớc khi thất nghiệp nhƣng tối đa không quá 05 lần mức lƣơng cơ sở đối với ngƣời lao động thuộc đối tƣợng thực hiện chế độ tiền lƣơng do Nhà nƣớc quy định hoặc không quá 05 lần mức lƣơng tối thiểu vùng theo quy định của Bộ luật lao động đối với ngƣời lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo chế độ tiền lƣơng do ngƣời sử dụng lao động quyết định tại thời điểm chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc.
c. Tiêu chí đánh giá
- Mức độ bao phủ BHTN: là tỷ lệ phần trăm của đối tƣợng tham gia BHTN với tổng số lao động thuộc diện đóng BHTN.
- Tốc độ tăng của các đối tƣợng tham gia qua các năm. - Mức độ bền vững về tài chính của quỹ BHTN