2.3.1.Thông qua yếu tố vật chất
Là đơn vị hành chính công nên việc chi trả lương cho công chức xã được huyện Văn Bàn áp dụng theo quy định Nhà nước. Hiện tại công chức xã huyện Văn Bàn được áp dụng trả lương theo Nghị định Số: 47/2017/NĐ-CP ngày 24/04/201277 của Chính phủ về viêc quy định mức lương cơ sở đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang. Nghị định số:204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính Phủ quy định về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.
Về tiền lương, phụ chấp, các chế độ đãi ngộ
Qua khảo sát, 252 mẫu phiếu hỏi thu được kết quả, đa số các công chức xã (93.25% tương đương 235/252/2016) đều xem trọng vấn đề tiền lương, thưởng và các chế độ phụ cấp là chính sách rất quan trọng trong việc tạo động lực trong lao động. Thực tế cho thấy với mức thu nhập hiện nay với mức lương đại học từ 2 đến 4 triệu đối với công chức mới nhận công tác, 4 đến 6 triệu đối với người đi làm trên 5 năm trong điều kiện huyện Văn Bàn có tới 15/23 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn, đời sống nhân dân còn thấp thì nguồn thu nhập này là yếu tố quan trọng để đảm bảo duy trì cuộc sống sinh hoạt gia đình mỗi cá nhân. Đây được coi là mức thu nhập ổn định ở mức trung bình khá so với mức thu nhập của người dân trong huyện. Do đó số lượng công chức cảm thấy khá hài lòng với mức lương mình nhận được là 51.28% tương đương 130/252 người (2016).
Về nâng lương được huyện Văn Bàn áp dụng thực hiện đúng theo quy định của nhà nước tại Thông tư 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 của Bộ nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.
Lương được coi là yếu tố quan trọng nhất trong công tác tạo động lực làm việc cho công chức xã, chính vì vậy huyện Văn Bàn đặc biệt quan tâm và thực hiện nghiêm túc. Năm 2014: Huyện Văn Bàn hực hiện nâng lương cho 62 người, trong đó: 08 người nâng lương trước thời hạn, 54 người nâng lương
thường xuyên. Thực hiện chuyển xếp ngạch bậc lương cho 01 công chức. Năm 2015: Thực hiện nâng lương cho 90 người, trong đó: 08 người nâng lương trước thời hạn, 82 người nâng lương thường xuyên. Thực hiện chuyển xếp ngạch bậc lương cho 11 công chức. Năm 2016: Thực hiện nâng lương cho 74 người, trong đó: 09 người nâng lương trước thời hạn, 65 người nâng lương thường xuyên. Thực hiện chuyển xếp ngạch bậc lương cho 19 công chức.
Để đánh giá về chế độ tiền lương của công chức xã huyện Văn Bàn, sau khi tổng hợp kết quả thăm dò ý kiến tác giả thu được kết quả về mức độ hài lòng của công chức đối với mức lương hàng tháng thì trên tổng số 252 phiếu trả lời có 51.28% tương đương 130/252 người (2016) được hỏi cảm thấy hài lòng mức thu nhập tháng. Và số còn lại 48.72 % người được hỏi không hài lòng với điều này, việc chi trả lương chậm cũng là một yếu tố khiến đa số công chức không thoải mái.
Bên cạnh lương thì phụ cấp và các chế độ đãi ngộ khác là một phần không thể thiếu giúp ổn định đời sống tinh thần cũng như vật chất của người công chức. Là một huyện miền núi, với 15/23 xã khó khăn huyện để thu hút con người đến công tác chính phủ đã có những ưu đãi nhất định nhằm tạo điều kiện tốt nhất để người công chức có thể yên tâm công tác, phát huy hết khả năng của mình. Đối với với những người sống, làm việc ở những vùng có điều kiện khí hậu xấu; xa xôi, hẻo lánh, cơ sở hạ tầng thấp kém, đi lại, sinh hoạt khó khăn huyện Văn Bàn sẽ triển khai đầy đủ các chế độ phụ cấp cho công chức như: sẽ Phụ cấp khu vực từ 0,1 đến 1,0 tùy theo sự phân chia vùng quy định tại thông tư 03/2001 ngày 18/01/2001 của Bộ lao động – Thương binh và xã hội – Bộ tài chính - ủy ban dân tộc và miền núi, phụ cấp công vụ bằng 25% mức lương hiện hưởng theo nghị định 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 của chính phủ, phụ cấp thu hút theo NĐ 116/2010/NĐ-CP ngày 24/12/2010, đối với công chức nhận công tác lần đầu tại các xã đặc biệt khó khăn được hỗ trợ 10 tháng lương cơ bản, chế độ chuyển vùng, các chế độ về bảo hiểm y tế theo Luật Bảo hiểm năm 2014, thai sản, ốm đau, nghỉ phép. Tỉnh Lào Cai còn có chính sách thu hút nhân tài
Quyết định số: 97/2016/QĐ-UBND ngày 19/9/2016 ban hành quy định về chinh sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016 - 2020. Ngoài ra tại mỗi đơn vị cơ quan, UBND xã thường hỗ trợ tết nguyên đán với từng công chức ít nhất nửa tháng lương cơ bản, đối với chị em phụ nữ, Công đoàn cơ sở hàng năm hỗ trợ ngày Quốc tế phụ nữ 8/3, ngày Phụ nữ Việt Nam 20/10, trao tặng quà, tổ chức gặp mặt kỷ niệm ngày gia đình Việt nam 28/6. Tổ chức trao quà cho con công chức nhân ngày Quốc tế thiếu nhi, tết trung thu. Chi khuyến học đối với các cháu là học sinh giỏi, đoạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi và năng khiếu các cấp; sinh nhật, ốm đau, hiếu hỉ của công chức trong cơ quan đều được công đoàn chăm lo, thăm hỏi chu đáo. Ngoài ra, cơ quan còn quan tâm, áp dụng trợ cấp khó khăn đột xuất…. Đây là các hoạt động thiết thực nhằm cải thiện đời sống tinh thần cho công chức, thể hiện sự quan tâm, động viên kịp thời của cơ quan đối với các công chức xã.
Hoàn toàn đồng ý Tương đối đồng ý Không đồng ý
Hoàn toàn không đồng Không có ý kiến rõ ràng 35,71% 38,09% 15,07% 9,12% 2, 0 1 %
Hình 2.3 : Đánh giá mức độ hài lòng của công chức đối với chế độ phúc lợi xã hội
Quan khảo sát kết quả cho thấy việc đa số công chức thấy đồng ý và khá đồng ý với các chế độ phúc lợi xã hội, đạt sự nhất trí cao, bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận chưa thấy hài lòng, có một số kiến nghị tại một số xã như Nậm Dạng, Nậm Tha… Tổ chức Công đoàn cần quan tâm hơn nữa tới đời sống, tâm tư nguyện vọng của các Đoàn viên công đoàn hơn, tổ chức nhiều hoạt động thiết
thực về các hoạt động cho công chức xã, thăm hỏi động viên kịp thời khi có người ốm đau, quy chế phúc lợi chưa được phổ biến sâu rộng đến toàn bộ công chức. Nhiều người chưa hiểu rõ về các khoản phúc lợi mình được nhận từ cơ quan. Việc xây dựng các chương trình phúc lợi chủ yếu dựa vào tham khảo các loại phúc lợi tại các đơn vị khác đang áp dụng, chính vì thế khi áp dựng vào cơ quan mình chưa thất sự hợp lý.
Về khen thưởng
Việc khen thưởng sẽ căn cứ vào các thành tích mà cá nhân đạt được trong công việc, dựa trên Luật thi đua khen thưởng ngày 26/11/2003, căn cứ Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 và Nghị định số 65/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều luật thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng, căn cứ Quyết định số 84/2014/QĐ-UBND ngày 12/12/2014 của UBND tỉnh Ban hành quy định về công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Theo quy định các danh hiệu khen thưởng dành cho cá nhân gồm: Các danh hiệu thi đua xét tặng cho cá nhân, gồm: Chiến sĩ thi đua toàn quốc; Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh; Chiến sĩ thi đua cơ sở; Lao động tiên tiến; Chiến sỹ tiên tiến.Danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được tặng Giấy chứng nhận và kèm theo tiền thưởng bằng 1,0 lần mức lương tối thiểu chung. Danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sỹ tiên tiến” được tặng Giấy chứng nhận và kèm theo tiền thưởng 0,3 lần mức lương tối thiểu chung. Tuy từ năm 2014 đến nay, chưa có công chức xã nào đạt các danh hiệu thi đua cấp tỉnh song tại cấp huyện đã có rất nhiều đồng chí được khen thưởng. Năm 2014 huyện Văn Bàn có 283 người được khen thưởng, trong đó: 13 người đạt danh hiệu CSTĐ cơ sở, 270 người đạt danh hiệu LĐTT. Năm 2015: có 241 người được khen thưởng, trong đó: 06 người đạt danh hiệu CSTĐ cơ sở, 235 người đạt danh hiệu LĐTT. Năm 2016: có 239 người được khen thưởng, trong đó: 04 người đạt danh hiệu CSTĐ cơ sở, 235 người đạt danh hiệu LĐTT.
Như vậy qua khảo sát thực tế yếu tố vật chất là yếu tố quyết định nhất đến động lực làm việc của công chức xã. Trong những năm vừa qua huyện Văn Bàn đã và đang thực hiện nghiêm túc và đầy đủ các chế độ cho người lao động, khuyến khích động viên tinh thần làm việc của công chức xã qua việc ghi nhận các công hiến, khen thưởng, tạo những điều kiện thuận lợi nhất trong công việc cũng như đời sống cá nhân của từng người, đảm bảo vật chất lẫn tinh thần tốt để người công chức phát huy hết năng lực của mình, hoàn thành tốt các nhiệm vụ của tổ chức.