3.1. Khái quát về hệ thống nhà khách và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của hệ thống nhà khách thuộc cơ quan quản lý nhà nước ở Việt doanh của hệ thống nhà khách thuộc cơ quan quản lý nhà nước ở Việt Nam
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển hệ thống nhà khách thuộc cơ quan quản lý nhà nước ở Việt Nam lý nhà nước ở Việt Nam
Hệ thống các nhà khách thuộc Văn phòng Chính phủ
Các nhà khách của Chính chủ được hình thành ở miền Bắc từ những năm 1950, 1955. ở miền Nam, sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 miền Nam hoàn toàn giải phóng thống nhất đất nước, một số nhà khách của Chính phủ ở miền Nam được ra đời, từ đó hình thành hệ thống nhà khách thuộc văn phòng chính phủ, cho đến thời điểm cuối năm 2002 thời gian trước khi chuyển thành đơn vị sự nghiệp, số lượng nhà khách thuộc Văn phòng Chính phủ quản lý trực tiếp bao gồm:
Nhà khách chính phủ 37 Hùng Vương- Ba Đình – Hà Nội.
Đây là nhà khách được hình thành sớm nhất vào những năm 1954, đến tháng 6 năm 1976 sát nhập với nhà khách 103 Quán Thánh của Phủ Thủ tướng sau đó lấy tên chung thành: Nhà khách 37 Hùng Vương hiện nay thuộc Văn phòng Chính phủ, nhà khách được bộ trưởng chủ nhiệm giao nhiệm vụ, phục vụ nhiệm vụ chính trị là chủ yếu, trực tiếp phục vụ các đại hội, hội nghị của đảng, nhà nước, quốc hội, chính phủ, VPCP và các ban ngành, ngoài ra nhà khách tận dụng cơ sở vật chất, để tận thu - giảm chi cho ngân sách nhà nước .
Là trung tâm mà nguồn gốc trước đây là Câu lạc bộ Quốc tế của bộ ngoại giao, sau này được cải tạo nâng cấp và đổi tên thành trung tâm hội nghị quốc tế 35 hùng vương, thuộc VPCP, trung tâm này được bộ trưởng - chủ nhiệm VPCP quy định thực hiện nhiệm vụ chính là phục vụ các cuộc hội nghị lớn của đảng, nhà nước và các hoạt động đối nội, đối ngoại của chính phủ và Văn phòng Chính phủ.
Nhà khách La Thành - quận Ba Đình – TP. Hà Nội.[21]
Là nhà khách mà nguồn gốc trước đây là khách sạn Liễu Giai trực thuộc cục chuyên gia - Bộ Ngoại giao có nhiệm vụ phục vụ chuyên gia nước ngoài đến giúp nước ta xây dựng CNXH ở miền Bắc và bảo vệ Tổ quốc, đến năm 2003 nhà khách mới trực thuộc Văn phòng Chính phủ, ngoài nhiệm vụ phục vụ các chuyên gia, còn có nhiệm vụ phục vụ ăn nghỉ cho các đại biểu về dự hội nghị của Đảng, Chính phủ và Quốc hội, cũng như khách vãng lai của các địa phương về công tác tại Hà Nội.
Trung tâm hội nghị quốc gia - Mỹ Đình - Từ Liêm – Hà Nội.[18]
Là trung tâm được thành lập ngày 25 tháng 11 năm 2005 theo quyết định 1819/QĐ-VPCP của Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ, được hình thành và phát triển đầy đủ các
Hội trường Thống Nhất - Thành phố Hồ Chí Minh.[22]
Hội trường thống nhất trước đây là trụ sở làm việc của chính quyền Sài Gòn, sau ngày 30 tháng 4 năm 1975 miền Nam giải phóng thống nhất nước nhà, Chính phủ ta tiếp quản và đặt tên lại là “Hội trường Thống Nhất” trực thuộc Văn phòng Chính phủ, hội trường này có nhiệm vụ, phục vụ các cuộc hội nghị của Chính phủ tại phía Nam và phục vụ việc hướng dẫn khách trong nước và khách quốc tế tham quan khu di tích lịch sử này.
Nhà khách Tao Đàn- Thành phố Hồ Chí Minh.[20]
Nam, khi Thành phố Sài Gòn mang tên: Thành phố Hồ Chí Minh , nhà khách Tao Đàn Sài Gòn đổi tên thành nhà khách Tao Đàn - Thành phố Hồ Chí Minh trực thuộc Văn phòng Chính phủ. nhà khách có nhiệm vụ phục vụ cho các đại biểu về dự hội nghị của Chính phủ khi tổ chức họp ở phía Nam, phục vụ khách của các địa phương trong cả nước khi về ăn, nghỉ và làm việc tại Thành phố Hồ Chí Minh.
*Lịch sử hình thành và phát triển của các nhà khách:
Dù thời gian, phạm vi, chức năng nhiệm vụ cụ thể có mức độ khác nhau nào đó, song có thể khái quát qua các đặc điểm, chức năngvà nhiệm vụ chung chủ yếu như sau:
*Về đặc điểm:
Có nhiều đặc điểm cụ thể, song tất cả các nhà khách các trung tâm nói trên đều hoạt động theo “Cơ chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp là chính”
đặc điểm này biểu hiện ở:
- Hoạt động của các nhà khách, trung tâm theo chỉ tiêu kế hoạch cấp trên giao trực tiếp.
- Về vốn, do ngân sách nhà nước cấp, cơ sở vật chất kỹ thuật do nhà nước đầu tư xây dựng .
- Lao động tuyển dụng trước đây do cấp trên chuyển đến và tiền lương do cấp trên quyết định.
- Khách đến ăn, nghỉ nói chung được bao cấp không phải trả tiền, nói cách khác do kinh phí từ các hội nghị hoặc kinh phí nhà nước đài thọ.