7. Kết cấu của đề tài nghiên cứu
3.2.8. Ứng dụng tin học trong công tác kế toán
Việc hoàn thiện, nâng cấp chƣơng trình phần mềm kế toán sẽ giúp cho thủ trƣởng đơn vị quản lý, điều hành tốt về tình hình tài chính của đơn vị ; đồng thời nắm bắt kịp thời các hoạt động thu- chi và cân đối các nguồn kinh phí đảm bảo dự toán cũng nhƣ giúp cho việc thực hiện đầy đủ, kịp thời các báo cáo và quyết toán tài chính đúng quy định.
Xây dựng và hoàn thiện phần mềm kế toán theo hƣớng hiện đại hóa, đảm bảo phù hợp với chế độ kế toán hiện hành, phù hợp với cơ chế quản lý tại đơn vị; phục vụ, xử lý tốt việc tích hợp, liên thông dữ liệu giữa các phần mềm nghiệp vụ liên quan và thiết kế bổ sung chƣơng trình phần mềm kế toán phù
87
hợp với đặc điểm của đơn vị nhƣ: mẫu biểu phù hợp, đơn giản nhƣng đầy đủ, mã hoá các chỉ tỉêu cần thiết, lƣu trữ bảo quản số liệu kế toán khi in ra và lƣu trên đĩa.
Cùng với việc sử dụng phần mềm kế toán là việc sử dụng kết hợp ứng dụng phần mềm Excel kế toán có hiệu quả hơn bằng cách xây dựng các hàm công thức của Excel trong việc thu thập và xử lý số liệu nhanh chóng và chính xác. Muốn làm đƣợc điều này, BHXH huyện nên hỗ trợ và tạo điều kiện để nhân viên kế toán đƣợc tham gia các khoá học Excel kế toán nhằm bồi dƣỡng thêm kiến thức về ứng dụng cũng nhƣ các chức năng của Excel nhằm nâng cao kỹ năng ứng dụng Excel để phục vụ cho công tác kế toán tại đơn vị.
Hệ thống phần mềm của các nghiệp vụ khác liên quan đến công tác lập sổ sách báo cáo quyết toán đều phải đƣợc liên thông, đáp ứng tính tự động hóa cao trong việc kết xuất số liệu ra các sổ sách, báo cáo theo yêu cầu.
- Cần tăng cƣờng bồi dƣỡng, tập huấn, hƣớng dẫn sử dụng phần mềm cho bộ phận kế toán; chú trọng tổ chức, bồi dƣỡng thƣờng xuyên về trình độ tin học cho viên chức.
Xây dựng và hoàn thiện việc ứng dụng CNTT theo hƣớng hiện đại hóa, tích hợp các phần mềm kế toán (phần mềm kế toán thuế thu nhập cá nhân, phần mềm nhập thu BHXH của ngân hàng, phần mềm kế toán tài sản cố định, phần mềm thu, phần mềm chế độ, phần mềm giám định BHYT...) vào một phần mềm kế toán tổng hợp, thanh toán thống nhất để dễ sử dụng, quản lý.
3.3 ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP VÀ NHỮNG KIẾN NGHỊ ĐỀ XUẤT ĐỐI VỚI NGÀNH CẤP TRÊN
* Về phía các cơ quan cấp trên
Để thực hiện tốt các giải pháp trên, trƣớc hết cần có sự quan tâm của lãnh đạo, sự chỉ đạo thƣờng xuyên từ phía các cơ quan quản lý cấp trên cần có những văn bản quy định phù hợp với việc thực thi thực tế để có những chính
88
sách cụ thể tạo hành lang pháp lý cho các đơn vị thực hiện tuân thủ theo qúy định của pháp luật.
Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị đảm bảo đúng theo quy định của Nhà nƣớc.
Nhằm hoàn thiện chế độ kế toán BHXH Việt Nam và thực hiện đầy đủ các quy định mới của Nhà nƣớc về công tác kế toán tại đơn vị, trong thời gian tới, cần chú trọng một số nhiệm vụ sau:
Một là, nắm rõ đầy đủ các quy định đối với hoạt động kế toán tại đơn vị
hành chính sự nghiệp. Xây dựng, ban hành và hƣớng dẫn áp dụng quy chế nội bộ về kế toán thống nhất trong toàn Ngành.Xây dựng, ban hành quy trình cụ thể thống nhất công tác kiểm tra nội bộ tại cấp Tỉnh và Huyện.
Hai là, tổ chức kế toán gọn nhẹ, tiết kiệm và có hiệu quả. Để thực hiện
chức năng, nhiệm vụ hạch toán kế toán trong đơn vị cần có một bộ máy kế toán hợp lý đƣợc xây dựng trên cơ sở định hình đƣợc khối lƣợng công tác kế toán và tổ chức hệ thống thông tin kế toán đạt chất lƣợng. Sắp xếp, bố trí, phân công công việc cho những ngƣời làm công tác kế toán trong từng đơn vị sao cho bộ máy kế toán phải phù hợp với quy mô hoạt động và yêu cầu quản lý của từng đơn vị, có sự phối hợp, phân công trách nhiệm hợp lý trong việc thu nhận, xử lý, phân tích và cung cấp thông tin phục vụ công tác quản trị nhằm phát huy hiệu quả cao nhất của bộ máy kế toán. Ngƣời làm công tác kế toán phải có trình độ cao sẽ tăng đƣợc năng suất lao động kế toán và xử lý công việc chuyên môn chính xác và thuận lợi, do đó giảm đƣợc số lƣợng của đội ngũ này trong việc xử lý công tác kế toán của từng phần hành cũng nhƣ toàn bộ công tác kế toán.
Ba là, làm tốt công tác kiểm tra trong công tác kế toán tại các đơn vị
cấp dƣới. Theo đó, thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán thu, chi; Tình hình thực hiện các chỉ tiêu kinh tế tài chính và các tiêu chuẩn,
89
định mức của Nhà nƣớc; Kiểm tra việc quản lý, sử dụng các loại vật tƣ tài sản ở đơn vị; Kiểm tra việc chấp hành kỷ luật thu, nộp ngân sách, chấp hành kỷ luật thanh toán và chế độ chính sách của Nhà nƣớc. Bên cạnh đó, thƣờng xuyên kiểm tra việc chấp hành các quy định tại Luật Kế toán, Thông tƣ 107/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính và các văn bản hƣớng dẫn hiện hành nhằm đảm bảo quy định pháp luật đƣợc thực thi một cách đúng đắn.
Bốn là, làm tốt công tác tập huấn. Theo đó, cần tổ chức các buổi tập
huấn về các nội dung mới, các vấn đề trọng tâm trong công tác kế toán qua đó giải đáp những vƣớng mắc của các đơn vị.
Năm là, ƣu tiên tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin trong công
tác kế toán nhƣ xây dựng phần mềm kế toán đảm bảo đầy đủ các tính năng nhằm nâng cao năng suất lao động kế toán và cung cấp thông tin kế toán đầy đủ, kịp thời phục vụ yêu cầu quản trị. Đồng thời xây dựng quy trình tổ chức hệ thống thông tin chuẩn áp dụng phù hợp.
Với mục tiêu xây dựng hệ thống kế toán BHXH thống nhất, trên cơ sở áp dụng công nghệ thông tin hiện đại, đảm bảo yêu cầu quản lý, nhằm ghi nhận, tổng hợp và trình bày hệ thống thông tin tài chính Nhà nƣớc dƣới hình thức báo cáo tài chính của nhà nƣớc bao gồm đầy đủ các đối tƣợng kế toán Nhà nƣớc, trong đó có ngành BHXH,... phù hợp với các thông lệ quốc tế.
* Về phía đơn vị
Kịp thời cập nhật các văn bản liên quan đến cơ chế quản lý tài chính áp dụng cho đơn vị, đẩy mạnh hơn nữa công tác kiểm tra thƣờng xuyên, đột xuất, tăng cƣờng công tác thẩm tra quyết toán kinh phí hoạt động, công tác công khai tài chính tại đơn vị.
Quan tâm hơn nữa tới chế độ chính sách của cán bộ, viên chức nói chung, viên chức làm công tác kế toán, tại đơn vị nói riêng. Cần đầu tƣ cơ sở vật chất, kỷ thuật, nâng cao chất lƣợng máy móc đảm bảo phục vụ công tác kế
90 toán đƣợc kịp thời.
Kiến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội bộ với việc xem xét lại các chế độ, định mức chi tiêu của đơn vị để phù hợp với quy định của Nhà nƣớc cũng nhƣ của ngành và phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị.
BHXH huyện thực hiện việc kết hợp với chính quyền địa phƣơng để chủ động triển khai các giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả Luật BHXH, Luật BHYT để đảm bảo kịp thời các quyền lợi về BHXH, BHYT cho ngƣời tham gia.
Tổ chức kiện toàn bộ máy BHXH từ tỉnh tới các huyện. Tăng cƣờng phƣơng tiện quản lý nghiệp vụ; không ngừng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức BHXH nhằm thực hiện tốt hơn nữa các chế độ Bảo hiểm xã hội đối với ngƣời lao động.
Đẩy mạnh, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền theo hƣớng chuyên nghiệp hóa cả về nội dung và phƣơng thức tiếp cận ngƣời tham gia, nghiên cứu các hình thức tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tƣợng, phát huy vai trò của các cơ quan truyền thông, đài báo,… nhằm giúp ngƣời dân, doanh nghiệp hiểu đƣợc quyền và nghĩa vụ về BHXH, BHYT và tự giác tham gia.
Đề xuất với Bảo hiểm xã hội tỉnh: Khi có sự thay đổi về các chế độ chính sách BHXH, BHYT, BHTN để phù hợp với tình hình thực tế của ngành thì Bảo hiểm xã hội tỉnh kiến nghị lên Bảo hiểm xã hội Việt Nam kịp thời thiết kế và cập nhật phần mềm kế toán mới, nhằm hoàn thiện hơn hệ thống tài khoản và liên thông với các phần mềm khác nhƣ: thu, chế độ, giám định.., để thuận lợi cho việc kết nối, lấy số liệu phục vụ cho công tác quyết toán đúng thời gian theo quy định của ngành.
BHXH tỉnh Bình Định cần thành lập tổ nghiệp vụ phụ trách xây dựng kế hoạch, chƣơng trình kiểm tra công tác kế toán đối với BHXH huyện Vĩnh
91
Thạnh để việc kiểm tra công tác kế toán của BHXH huyện Vĩnh Thạnh có chiều sâu hơn, và hiệu quả hơn, để có thể theo dõi sát sao hơn tình hình tổ chức công tác kế toán của đơn vị. Vì hiện tại, các cuộc kiểm tra định kỳ thƣờng diễn ra trong thời gian ngắn mà nội dung kiểm tra nhiều nên chƣa đủ để rút ra nhận xét chính xác về công tác kế toán của đơn vị.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng công tác tài chính kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh đã nêu lên đƣợc một số quan điểm, phƣơng hƣớng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác kế toán tại đơn vị đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật về kế toán và chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội.
Những nghiên cứu và đề xuất hoàn thiện công tác kế toán tài chính tại Bảo hiểm xã hội huyện trong chƣơng 3 của tác giả đã đáp ứng các mục tiêu đề ra nhƣ: Hoàn thiện công tác tổ chức chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản kế toán, hệ thống sổ sách kế toán và lập báo cáo tài chính; ứng dụng CNTT trong công tác kế toán tài chính và những vấn đề liên quan đến công tác phân quyền phần mềm kế toán, công tác quản lý ứng dụng phần mềm kế toán của lãnh đạo đơn vị và công tác liên quan đến an toàn, bảo mật hệ thống thông tin kế toán cũng nhƣ công tác kiểm tra kế toán tài chính.., những giải pháp này thực sự thiết thực và phù hợp với tình hình hoạt động tài chính của đơn vị, nhằm giúp cho công kế toán tài chính tại Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh ngày càng đƣợc hoàn thiện hơn.
92
KẾT LUẬN CHUNG
Hoàn thiện công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh nói riêng và hệ thống bảo hiểm xã hội nói chung là yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và quản lý tài chính tại đơn vị, mà nhất là trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay.
Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh luôn chú trọng đến công tác quản lý tài chính của đơn vị theo đúng quy định của Luật Kế toán, các Thông tƣ hƣớng dẫn của Bộ Tài chính và Chế độ kế toán Bảo hiểm xã hội. Đồng thời có thêm nhiều giải pháp, sáng kiến đổi mới công tác quản lý, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện tài chính của đơn vị để đạt hiệu quả. Những nghiên cứu và đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh thực sự thiết thực và phù hợp với tình hình hoạt động tài chính của đơn vị, nhằm đảm bảo cho công tác tổ chức kế toán tài chính tại đơn vị ngày càng đƣợc hoàn thiện hơn.
Qua nội dung nghiên cứu đề tài “hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh”, tác giả mong muốn những giải pháp đề xuất hoàn thiện này sẽ đƣợc lãnh đạo Bảo hiểm xã hội huyện Vĩnh Thạnh và Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định xem xét, đƣa vào áp dụng để công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội huyện ngày càng hoàn thiện hơn.
Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu do phạm vi, khả năng về trình độ và thời gian có hạn nên chắc chắn đề tài sẽ không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận đƣợc những ý kiến đóng góp, chỉ dẫn từ các nhà nghiên cứu để đề tài đƣợc áp dụng thực tế hơn./.
93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017) Quyết định số 1306/QĐ-BHXH ngày 31/07/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, trách nhiệm và chế độ quản lý của các tổ nghiệp vụ thuộc Bảo hiểm xã hội huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh;
[2] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019) Quyết định số 969/QĐ-BHXH ngày 29/7/2019 quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của BHXH: [3] Bộ Tài chính (2010) Thông tƣ số 185/2010/TT-BTC ngày 15/11/2010 Hƣớng
dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành kèm theo quyết định số 19/2006/QĐ-BTC, 30/3/2006;
[4] Bộ Tài chính (2012) Thông tƣ số 178/2012/TT-BTC ngày 23/10/2012 Hƣớng dẫn kế toán áp dụng cho BHXH Việt Nam;
[5] Bộ Tài chính (2016) Thông tƣ số 20/2016/TT-BTC ngày 03/2/2016 Hƣớng dẫn thực hiện cơ chế tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN;
[6] Bộ Tài chính (2017) Thông tƣ số 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Hƣớng dẫn chế độ kế toán hành chính sự nghiệp;
[7] Bộ Tài chính (2018) Thông tƣ số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Hƣớng dẫn kế toán áp dụng cho BHXH Việt Nam;
[8] Chính phủ (2004) Nghị định số 128/2004/NĐ-CP ngày 31/5/2004 Quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán trong lĩnh vực kế toán Nhà nƣớc;
[9] Chính phủ (2015) Quyết định số 60/2015/QĐ-TTg ngày 27/11/2015 về việc ban hành cơ chế quản lý tài chính về BHXH, BHYT, BHTN và chi phí quản lý BHXH, BHYT, BHTN;
[10] Chính phủ (2016) Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05/01/2016 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam;
94
[11] Chính phủ (2016) Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 Quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành một số điều của Luật Kế toán;
[12] Quốc hội (2003) Luật Kế toán số 03/2003/QH11 ngày 17/6/2003; [13] Quốc hội (2008) Luật BHYT số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008; [14] Quốc hội (2010) Luật Viên chức số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010; [15] Quốc hội (2014) Luật BHYT số 46/2014/QH13 ngày 13/06/2014; [16] Quốc hội (2014) Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014; [17] Quốc hội (2015) Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015;
[18] Nguyễn Thị Thu Hiền (2018) về "Tổ chức công tác kế toán tại Bảo hiểm xã hội Thành phố Quy Nhơn”;
[19] Nguyễn Vũ Nhật Ngân (2017) về “ Tổ chức công tác kế toán tại các cơ quan Bảo hiểm xã hội quận, huyện trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, thực trạng và giải pháp hoàn thiện”;
[20] Trần Nguyên Phúc (2018) về “ Hoàn thiện công tác kiểm soát chi bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An”;
[21] TS. Dƣơng Văn Thắng (2014) Sách “Đổi mới và phát triển Bảo hiểm xã hội ở Việt Nam”, Nhà Xuất bản Văn hóa - Thông tin, Hà Nội;
[22] Cristina Aurora Bunea-Bonta¸s and Mihaela Cosmina Petre (2009) publications“Arguments for intro ducing accrual based accounting in the public sector”;
[23] Earl R.Wilson, Leo E.Hay, Susan C.Kattelus (2001), Accounting for Government and Nonprofit Entines. McGraw -Hill,12th Edition.
[24] Lasse Oulasvirta (2010) studied about Public sector accounting and international standardization process for the presentation of financial statements
Pl-1
PHỤ LỤC SỐ 2.1
HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14 tháng 11 năm 2018 của Bộ Tài chính)
I. DANH MỤC CHỨNG TỪ
STT Tên chứng từ Mẫu số
1 Giấy thanh toán thù lao cho tổ chức làm đại lý C66a-HD 2 Giấy thanh toán kinh phí chi hỗ trợ cho UBND cấp
xã thực hiện lập danh sách ngƣời tham gia BHYT C66b-HD 3 Giấy thanh toán thù lao cho tổ chức làm đại diện chi