6. Bố cục luận văn
2.7. Lý lẽ nguyên nhân và giải pháp
Lí lẽ nguyên nhân và giải pháp được sử dụng rất phổ biến trong tạp chí
Kiểm tra. Kiểu lý lẽ này được sử dụng hiệu quả trong lập luận để hướng đến kết luận cần đạt được của bài viết. Dựa trên cơ sở của thực tiễn, lý lẽ nguyên nhân và giải pháp được rút ra thiết thực để giúp cho lập luận đạt đến hiệu quả tối ưu.
Ví dụ
Để lý giải cho nguyên nhân vì sao Đảng viên bỏ sinh hoạt Đảng và tình trạng số Đảng viên bị kỷ luật bằng hình thức khai trừ Đảng hoặc xóa tên do bỏ công tác ngày càng phổ biến ở huyện Phú Tân, Cà Mau, tác giả Khánh Hưng đã chỉ ra nguyên nhân và nêu giải pháp để khắc phục tình trạng này:
“Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhiều đảng viên bỏ công tác, bỏ sinh hoạt Đảng, nhưng nguyên nhân chủ yếu được xác định là: chi bộ chưa thể hiện tốt vai trò lãnh đạo, kịp thời nắm bắt, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng và có biện pháp giáo dục, quản lý, ý giám sát, rèn luyện đội ngũ Đảng viên; công tác dự nguồn bồi dưỡng và phát
triển Đảng viên mới chưa thật sự chú trọng đến chất lượng, còn chạy theo thành tích và chỉ tiêu phân bổ; một số Đảng viên kinh tế gia đình gặp khó khăn và đi làm ăn xa, điều kiện sinh hoạt Đảng rất khó khăn, nhất là đối với những doanh nghiệp không có tổ chức Đảng…
Nhằm từng bước hạn chế tình trạng Đảng viên bỏ công tác, bỏ sinh hoạt Đảng, cấp Ủy, chi ủy ban kiểm tra các cấp thuộc Đảng bộ huyện Phú Tân đã chủ động tăng cường thực hiện công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và đảng viên trong thực hiện các nguyên tắc của Đảng; chế độ sinh hoạt; công tác kết nạp Đảng viên; đánh giá và phân loại chất lượng tổ chức Đảng, Đảng viên hàng năm...” [tr.52, số 7- 2017]
Kiểu lý lẽ nêu nguyên nhân giải pháp thường được nêu lên sau khi tác giả điểm qua thực trạng của vấn đề với những diễn biến phức tạp, với thực trạng khó khăn, với các yếu tố gay cấn của sự kiện. Nguyên nhân và giải pháp được nêu lên căn cứ vào thực tế khách quan, căn cứ vào dữ kiện pháp lý để giải quyết các sự kiện, diễn biến. thực trạng đã nêu:
“Qua theo dõi tình hình cán bộ, bộ đảng viên vi phạm chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình năm 2018 ở huyện hoài, đã vi phạm nhân tổ chức Đảng không thể xử lý kỷ luật Do có xác nhận của cơ quan y tế, thế Đảng viên sinh con thứ 3 ngoài ý muốn vì sức khỏe người mẹ không đảm bảo trong việc thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình
Để ngăn chặn việc lợi dụng yếu tố loại trừ không xử lý kỷ luật đối với các trường hợp Đảng viên sinh con thứ 3 theo điều 27 hướng dẫn 04-HD/UBKTTW,ngày 22/03/2018 của Ủy ban Kiểm tra trung ương hướng dẫn thực hiện một số điều trong quy định102-QĐ/TW, ngày 15/11/2017 của Bộ Chính trị về xử lý kỷ luật Đảng viên vi phạm. Đó là, “trường hợp sinh con thứ 3 ngoài ý muốn, nếu thực hiện các
biện pháp kế hoạch hóa gia đình gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người mẹ (có xác nhận của bệnh viện cấp huyện và tương đương trở lên) thì thôi, không xem xét xử lý kỷ luật”; quy định tại Điểm 9, Điều 2, Quy định số 05-QĐ/TW, ngày 28/08/2018 của Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định việc kết nạp người vi phạm chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình vào Đảng, cũng có nội dung thống nhất như trên. Do đó, đó sẽ không loại trừ khả năng, để khỏi bị xử lý khi sinh con thứ 3, đảng viên sẽ tìm mọi cách để xin giấy xác nhận của cơ sở y tế. Vì vậy, ngoài các giải pháp nêu trên, cấp ủy có thẩm quyền phải tăng cường chỉ đạo các tổ chức Đảng có đảng viên vi phạm và tổ chức Đảng cơ sở y tế phối hợp chặt chẽ quyết định việc xác nhận, để tổ chức Đảng có thẩm quyền làm căn cứ loại trừ Không xem xét kỷ luật đối với Đảng viên sinh con thứ 3” [tr.46, số 12-2017].
Ví dụ trên, tác giả Phạm Dân đã dựa vào diễn biến khách quan của địa phương về việc sinh con thứ 3 của rất nhiều Đảng viên trên địa bàn để nêu lên nguyên nhân của sự việc. Tác giả căn cứ vào các quy định của pháp lý của Bộ Chính trị để nêu lên các giải pháp thiết thực trong việc hạn chế trường hợp này. Đó là tăng cường sự phối hợp của các tổ chức Đảng trong nhiệm vụ kiểm tra, giám sát với việc xác nhận y tế.
Trước khi nêu lên nguyên nhân và giải pháp để giải quyết thực trạng vi phạm của các cán bộ Đảng viên, tác giả Nguyễn Văn Quyết đã nêu hai ví dụ cụ thể về việc kiểm tra giám sát đối với hai đảng viên thuộc Đảng bộ tỉnh Ninh Phước và Tây Ninh. Nguyên nhân và giải pháp ở đây được nêu lên qua việc rút kinh nghiệm thực tiễn đấu tranh phòng chống các hành vi vi phạm của Đảng viên của chính tác giả trong vai trò là thành viên được Uy ban kiểm tra trung ương giao phó:
nhiều yếu tố trong quá trình kiểm tra; tuy nhiên, việc nắm tình hình trước khi quyết định kiểm tra cũng là yếu tố không kém phần quan trọng của cuộc kiểm tra. Để việc nắm tình hình đạt kết quả, đề xuất kiểm tra kịp thời, chính xác cần làm tốt một số nội dung sau:
Trước hết phải thường xuyên quan tâm việc nắm tình hình địa bàn, lĩnh vực để kịp thời phát hiện, xác định và tham mưu quyết định kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm. Đây là yếu tố cần được quan tâm hàng đầu; trước hết, cần đổi mới, tăng cường nắm tình hình, giám sát thường xuyên, nhằm khai thác, thu thập thông tin, tài liệu, hiện vật từ các nguồn tin cậy để phát hiện, nhận biết, khoanh vùng, lựa chọn chính xác đối tượng, nội dung có dấu hiệu vi phạm của tổ chức Đảng và đảng viên. Việc nắm tình hình cần phải chủ động và tiến hành thường xuyên, liên tục thông qua nhiều kênh, như dự các cuộc họp, hội nghị của cấp ủy, Ủy ban thường vụ cấp Ủy, tổ chức Đảng cấp dưới hàng tháng, quý, các cuộc kiểm điểm đảng viên, cấp ủy viên hàng năm, kê khai tài sản, thông qua công tác thẩm định nhân sự; dự sinh hoạt Đảng; từ các tài liệu thu thập được của các cuộc kiểm tra, giám sát chuyên đề; dư luận của quần chúng nhân dân và các phương tiện thông tin đại chúng việc xem xét nghiên cứu các đơn thư tố cáo phản ánh kiến nghị (kể cả đơn dấu tên, mạo tên); phản ánh các ý của Đảng viên và quần chúng; dựa vào tổ chức Đảng để nắm tình hình của Đảng viên... tuy nhiên, thông tin thu thập và phát hiện thông qua sinh hoạt Đảng là người thông tin có chính xác cao, có ý nghĩa quan trọng” [tr.36, số 3-2018].
Trong ví dụ trên, lý lẽ về nguyên nhân, giải pháp đã góp phần quan trọng trong công tác kiểm tra, giám sát Đảng viên và tổ chức. Từ đó, những người làm nhiệm vụ kiểm tra Đảng có cái nhìn toàn diện hơn, thấu đáo hơn để giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác giám sát Đảng viên.
Các kiểu lý lẽ liên quan đến nguyên nhân, giải pháp cho một vấn đề về pháp lý, về hoạt động kiểm tra, giám sát Đảng viên được sử dụng hiệu quả cho phong cách chính luận của tạp chí Kiểm tra, một tạp chí về Đảng rất thiết thực cho những cán bộ, Đảng viên làm công tác quản lý các đơn vị hành chính sự nghiệp, các cơ quan Đảng, cơ quan công quyền.