4. ĐIỂM MỚI CỦA ĐỀ TÀI
3.4.3. Mâu thuẫn/bất cập trong chính sách và thực tiễn
Một số chính sách về vấn đề đất lâm nghiệp trên địa bàn hiện nay có ảnh hưởng đến tình trạng đất lâm nghiệp không có giấy tờ hợp pháp của nông hộ miền núi như chính sách giao đất, giao rừng cho người dân miền núi. Hiện nay phần lớn diện tích đất lâm nghiệp ở vùng núi huyện Bố Trạch đang thuộc quyền quản lý của các tổ chức, cơ quan nhà nước trong khi hộ gia đình sống gần rừng, thiếu đất sản xuất lại không có được giao đất, cấp đất. Ở một số xã, đất lâm nghiệp trước đây do người dân khai hoang đã bị thu hồi để giao cho các Công ty, đơn vị tư nhân. Cụ thể, ở xã Thượng Trạch một phần diện tích do cộng đồng dân tộc Vân kiều trước đây khai hoang để canh tác đã bị thu hồi và giao lại cho Công ty TNHH Minh Trí để trồng cao su.
Trong những năm gần đây chủ trương của tỉnh là quy hoạch một số diện tích đất lâm nghiệp sang trồng rừng cao su ở một số địa phương có chân đất phù hợp, theo đó đất lâm nghiệp của các Lâm trường là đất rừng tự nhiên nghèo kiệt được chuyển sang trồng cao su. Rừng bị chặt phá, đất bị cày xới dẫn đến mùa mưa lũ thì đất đai, rác, củi tràn về san lấp diện tích đất sản xuất nông nghiệp của người dân, người dân không thể canh tác; làm hư hỏng các công trình giao thông, cầu cống, đường sá…Trong mùa khô thì các khe suối cạn kiệt, không có nước tưới tiêu cho nông nghiệp, mạch nước ngầm không đủ để cung cấp nước sinh hoạt cho người dân như trước đây. Thêm vào đó nhiều địa phương người dân chăn nuôi gia súc bằng hình thức thả rong nay không có chổ để chăn nuôi, thức ăn chăn nuôi thu hái từ rừng nghèo trước đây không có …đó là những nguyên nhân dẫn đến mâu thuẫn giữa người dân với các đơn vị quản lý, sử dụng đất trên địa bàn.
Chủ trương cho đồng bào dân tộc định canh định cư, song không có chính sách giao đất cho người dân tộc sử dụng, hoặc có thì cũng còn ít. Chính vì thế người dân tộc thiếu đất canh tác lại phải theo tập quán, phong tục củ. Tình trạng này đang vẫn tiếp tục xảy ra ở một số bản tại xã Thượng Trạch. Đồng bào tiếp tục du canh, khai hoang vùng đất mới để có đất sản xuất. Một số diện tích đất lâm nghiệp đang được người dân tự chuyển đổi sang đất sản xuất nông nghiệp sai quy định. Tuy nhiên việc rà soát, quy hoạch đất đai và chưa có chính sách cụ thể chính vì thế dẫn đến người dân sử dụng đất không đúng quy định, từ đó dẫn đến những mâu thuẫn xảy ra giữa người dân với chính sách của huyện, tỉnh vẫn đang còn là vấn đề cần được xem xét trong thời gian tới.