4. Giới hạn của đề tài
3.2.1. Công tác giao đất, giao rừng
Thực hiện chính sách của Nhà nước về việc giao, cho thuê, khoán rừng và đất lâm nghiệp, trong thời gian qua, ngành lâm nghiệp tỉnh Bình Định đã chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định triển khai đồng bộ và có hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật và quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp, tăng cường năng lực cho các cơ quan thực thi pháp luật, xây dựng và thực hiện tốt các đề án, phương án, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng hằng năm và theo giai đoạn 5 năm, có sự kết hợp chặt chẽ với khuyến nông, khuyến lâm. Dựa vào nhân dân, vì lợi ích của nhân dân để thực hiện các biện pháp nghiệp vụ liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ rừng và phát triển rừng. Mặt khác, thực hiện nghiêm túc chủ trương cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các thủ tục để được giao, cho thuê, khoán rừng và đất lâm nghiệp; đồng thời tuân thủ đúng quy trình tiếp nhận và giải quyết công việc, không để xảy ra sai sót dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện. Từ đó, đã tạo ra được nhiều kết quả đáng ghi nhận.
Bảng 3.1. Thống kê diện tích rừng và đất lâm nghiệp theo chủ quản lý
Đơn vị tính: ha
Chủ thể quản lý
Diện tích quy hoạch Lâm nghiệp
Tỷ lệ Tổng Rừng tự nhiên Rừng trồng Đất chưa
có rừng
Ban Quản lý rừng 193.779,45 145.234,87 18.830,02 29.714,56 12% Công ty Lâm nghiệp 44.400,78 24.744,10 12.416,02 7.240,66 51% Tổ chức kinh tế khác 13.043,87 11.914,64 671,83 3% Lực lượng vũ trang 4.956,93 787,62 1.606,35 901,74 1% Hộ gia đình, cá nhân 54.524,51 51.676,51 2.848,0 14% Cộng đồng dân cư 2.572,7 2.505,7 67,0 1% UBND cấp xã 70.302,19 56.394,25 9.268,67 31.501,99 18% Tổng cộng 383.580,43 204.922,44 105.712,21 72.945,78
Qua số liệu thu thập được (Bảng 3.1), toàn tỉnh có 383.580,43 ha đất lâm nghiệp, bao gồm: 204.922,44 ha rừng tự nhiên, 105.712,21 ha rừng trồng và 72.945,78 ha đất chưa có rừng. Trong đó đã giao cho:
- Công ty Lâm nghiệp 44.400,78 ha, chiếm 12%. - Các Ban quản lý rừng 193.779,45 ha, chiếm 51% - Các tổ chức kinh tế khác 13.043,87 ha, chiếm 3% - Lực lượng vũ trang 4.956,93 ha, chiếm 1%
- Giao cho hộ gia đình, các nhân 54.524,51 ha, chiếm 14% - Giao cho cộng đồng 2.572,7 ha, chiếm 1%
- Phần còn lại thuộc UBND xã quản lý 70.302,19 ha, chiếm 18 %
Bảng 3.2. Hiện trạng rừng và đất rừng được giao
Loại đất, loại rừng Tổng cộng Phân theo 3 loại rừng Đặc dụng Phòng hộ Sản xuất 1. Tổng diện tích rừng 261.601,70 24.337,60 138.822,80 98.441,30 a) Rừng tự nhiên 172.846,00 22.997,70 121.627,60 28.220,70 b) Rừng trồng 88.755,7 1.339,90 17.195,20 70.220,60 2. Tổng diện tích đất LN 59.624,20 9.160,40 32.998,40 17.465,40 Tổng cộng (1+2) 321.225,9 33.498,00 171.821,20 115.906,70
(Nguồn: Chi cục Kiểm lâm tỉnh Bình Định năm 2014)
Các diện tích đất lâm nghiệp có rừng được quy hoạch là rừng sản xuất (rừng tự nhiên có trữ lượng giàu và trung bình) chủ yếu được giao cho các doanh nghiệp Nhà nước, nhưng hiệu quả sử dụng rừng thấp. Mặt khác, do các doanh nghiệp Nhà nước quản lý hầu hết các diện tích đất lâm nghiệp có rừng tự nhiên, nên các thành phần kinh tế khác chỉ được nhận diện tích đất lâm nghiệp chưa có rừng. Còn các diện tích rừng là trạng thái rừng nghèo kiệt, rừng non hầu như là chưa giao (UBND xã quản lý).