3. Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN
3.3.4. Tiền thuê đất
Nhà nước thất thu ngân sách về khoản tiền thuê đất khá nhiều bởi các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Trước đây người ta cứ nghĩ là tiền thuê đất 50 năm với tiền sử dụng đất 50 năm bằng nhau nhưng trên thực tế là đơn giá thuê đất chỉ bằng 0,5% khung giá nhà nước quy định, nói một cách khác là tiền thuê đất chỉ bằng nửa tiền sử dụng đất nên nhà nước muốn thu khoản còn lại chênh lệch mà nhà đầu tư từ xưa tới nay vẫn được hưởng. Theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị định số 84/2007/NĐ - CP thì những trường hợp nào đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê thì nhà đầu tư phải nộp khoản tiền chênh lệch giữa tiền thuê đất trả tiền một lần và tiền sử dụng đất cho nhà nước. Đến nay tại điều 13 nghị định số 69/2009/NĐ - CP ngày 13/08/2009 còn nói rõ hơn là tất cả các trường hợp mà được thuê đất trả tiền thuê một lần của nhà đầu tư nước ngoài thì họ phải nộp tiền tương đương như tiền sử dụng đất cho nhà nước theo đúng mục đích sử dụng đất.
Như vậy, chúng ta quy định một cách toàn diện hơn để tránh sự chênh lệch giữa tiền thuê đất 50 năm với tiền sử dụng đất và đó vẫn là trách nhiệm của chủ đầu tư. Mà
quy định rất rõ nhà đầu tư phải có nghĩa vụ với nhà nước về tài chính tức là nghĩa vụ về tiền thuê đất và tiền sử dụng đất, không liên quan đến khách hàng.
Bộ Tài chính đang tiến hành soạn thảo nghị định về thu tiền thuê đất. Dự kiến, đơn giá thuê 1 năm sẽ bằng 1,5% giá do UBND cấp tỉnh ban hành theo quy định của Chính phủ. Riêng đơn giá thuê để xây dựng các khu: công nghiệp, chế xuất, công nghệ cao, kinh tế, xây dựng sân bay bằng 1,2%.
Bảng 3.10.Tình hình thu tiền thuê đất giai đoạn 2011 - 2016
Đơn vị: Triệu đồng STT Chỉ tiêu Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 1 Các khoản thu từ đất đai 35.700,73 24.686,07 26.558,77 26.988,83 35.359,53 66.327,91 2 Thu từ tiền thuê đất 1.049,52 1.291,39 1.066,03 1.321,61 2.118,85 4.500,89 3 Tỷ trọng so với các khoản thu từđất đai (%) 2,9 5,2 4,0 4,9 6,0 6,8
(Nguồn: Chi cục thuế quận 9, 2011-2016)
Từ năm 2011 đến năm 2016, số thu thuế tương đối ổn định do việc tiến hành thực hiện thu theo Nghị định 142/2005/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 120/2005/TT-BTC của Bộ tài chính. Số thu năm 2011 là 1.049,52 triệu đồng. Số thu thuế ngày một tăng lên, đến năm 2016 là 4.500,89 triệu đồng. Tỷ trọng so với các khoản thu từ đất đai qua các năm, chiếm tỷ lệ ngày càng cao.
Quận 9 là một quận có tiềm năng đất đai phong phú, nguồn lực dồi dào, mục tiêu phát triển kinh tế theo hướng: Thương mại-dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp và nông nghiệp. Vì vậy thu hút mạnh được sự đầu tư của các doanh nghiệp trong nhiều lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Việc thuê đất trên địa bàn Quận 9 chủ yếu trả tiền thuê đất hàng năm, chỉ có một vài trường hợp trả tiền thuê đất một lần. Công ty TNHH 1 thành viên An Phú, Công ty dệt Phong Phú, Công ty Gia Cầm, Công ty khai thác và sản xuất vật liệu xây dựng là những công ty mang lại số thu từ thuê đất hàng năm cao nhất của quận.