7. Kết cấu nội dung của luận văn
1.1.3. Khái niệm độingũ giảng viên
Khi nói đến ĐNGV, ta phải hiểu và xem xét trên quan điểm toàn diện và hệ thống. Đó không phải là một tập hợp rời rạc, mà các thành tố trong đó có mối quan hệ lẫn nhau, bị ràng buộc bởi những cơ chế, qui ước nhất định nào đó. Vì vậy mỗi tác động vào các thành tố đơn lẻ của hệ thống vừa có ý nghĩa cục bộ, vừa có ý nghĩa toàn thể. Nếu xét trên phương diện nguồn nhân lực chất lượng cao, nguồn nhân lực đặc biệt của GDĐH; và ĐNGV có những đặc điểm sau:
Những thành viên trong đội ngũ đã được chọn lựa tương ứng với một hệ thống các tiêu chí về tư tưởng, phẩm chất đạo đức, năng lực chuyên môn và năng lực nghề nghiệp.
Các thành viên được liên kết với nhau trên cơ sở thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, chức năng Nhà nước đã giao phó đối với hoạt động đào tạo ởđại học.
Mỗi thành viên, mỗi bộ phận của đội ngũ thực hiện những chức trách và nhiệm vụ chuyên biệt tùy thuộc vào vị trí và đặc điểm của môi trường hoạt
động, xong điều chịu sự quản lí thống nhất về thể chế, về tổ chức, về chuyên môn theo qui định của Nhà nước.
Đội ngũ giảng viên hoạt động trong môi trường đào tạo nhằm hình thành nhân cách nghề nghiệp cho đối tượng đào tạo (người học), vì thế nó mang đậm sắc thái văn hóa sư phạm trong các mối quan hệ giữa thầy với thầy, giữa thầy với trò, giữa nhà trường với xã hộị
Đội ngũ giảng viên là một tập hợp những người làm nghề dạy học, giáo dục, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tập hợp đó. Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ
quy định của pháp luật, thể chế xã hộị
Nói cách khác theo nghĩa hẹp, đội ngũ giảng viên là những thầy cô giáo, những người làm nhiệm vụ giảng dạy và quản lý giáo dục trong các trường đại học, cao đẳng, bồi dưỡng cán bộ.
Theo quyết định số 538/TCCP-TC ngày 19/12/1995 của Ban TCCB Chính phủ (nay là Bộ nội vụ) đội ngũ giảng viên được xếp ở 3 ngạch: giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp.
Như vậy, đội ngũ giảng viên là tập hợp những người làm nhà giáo, nhà khoa học, được tổ chức thành một lực lượng cùng chung nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu đào tạo đã đề ra ở các trường ĐH&CĐ. Họ làm việc có kế
hoạch và gắng bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ qui định của pháp luật thể chế xã hộị
Về số lượng và chất lượng đội ngũ giảng viên
Toàn cầu hoá đã đẩy nền giáo dục đại học của Việt Nam vào cuộc cạnh tranh không cân sức và bất lợi đối với các trường đại học trong khu vực và trên
thế giớị Bởi quy mô Giáo dục đại học tăng nhanh và có những biến đổi sâu sắc về qui mô, chất lượng, cơ cấu loại hình, mô hình đào tạo cũng như sự chuyển biến từ nền GD ĐH tinh hoa sang GD ĐH đại chúng (đạt 15% số thanh niên trong độ tuổi được vào ĐH). Có thể nói, GD ĐH Việt Nam đã tạo ra nguồn nhân lực cơ bản đáp ứng tốt hơn, nhanh hơn các yêu cầu của toàn cầu hoá, phát triển khoa học công nghệ, kinh tế tri thức trong thực tiễn đời sống kinh tế - xã hộị
Giáo dục đại học Việt Nam mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu nhất
định, nhưng đang còn nhiều bất cập, hạn chế trong đó đặc biệt là do chất lượng thấp, kém khả năng cạnh tranh, chưa đáp ứng được yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Do khả năng đầu tư nguồn lực của Nhà nước và huy động các nguồn lực ngoài ngân sách còn khó khăn. Do đó, việc lựa chọn một số ngành, chuyên ngành có khả năng nhất để tập trung phát triển là một giải pháp khả thi của bài toán “quy mô và chất lượng hiện nay”.
Một trong những yếu tố hàng đầu tạo nên chất lượng đào tạo của một trường Đại học là số lượng và chất lượng đội ngũ giảng viên. Theo thống kê mới nhất (8/2010) của Bộ GD-ĐT: cả nước hiện có 429 trường Đại học, Cao đẳng, Học viện (số trường Đại học: 260, Cao đẳng: 209). Số sinh viên cả nước là 1,5 triệu nhưng chỉ có 54.000 giảng viên. Như vậy, số sinh viên trên một giảng viên trung bình là 29. Bên cạnh đó, các trường ngoài công lập tăng nhanh với nhiều chuyên ngành đào tạo mở rộng cơ hội vào Đại học cho học sinh Trung học phổ
thông. Giảng viên Đại học khoảng: 34.782 giảng viên (71,3%) ; Tỷ lệĐại học ≈29 sinh viên/1 giảng viên. Giảng viên Cao đẳng: 12.863 giảng viên (28,7%); Tỷ lệ CĐ ≈20 sinh viên/1 giảng viên: Tỷ lệ sinh viên/giảng viên: Khối Nông - Lâm - Ngư: 29 sinh viên/1giảng viên; Khối Kỹ thuật Công nghệ: 27 sinh viên/1 giảng viên; Khối Sư phạm: 33 sinh viên/1 giảng viên; Khối Khoa học cơ bản đa ngành: 27 sinh viên/1 giảng viên; Khối các ngành Kinh tế - Luật; 48 sinh viên/1 giảng viên, cá biệt có trường trên 100 sinh viên/1 giảng viên.
(Theo báo cáo Khảo sát 2005 Của Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục) - Tỷ lệ SV/GV ở một số nước
• Châu Âu: Hunggari 6 sinh viên/ giảng viên; Ba lan 7,1 sinh viên/giảng viên; Pháp 24,3 sinh viên/giảng viên; Tây Ban Nha 18 sinh viên/ giảng viên; Ý 26 sinh viên/giảng viên.
• Châu Á: Nhật 10,2 sinh viên/giảng viên, Hàn Quốc 20 sinh viên/ giảng viên; Thái Lan 11 sinh viên/giảng viên.
• Châu Phi: Benia:12 sinh viên/giảng viên; Nadagasca: 50 sinh viên/ giảng viên; Modămbic: 6 sinh viên/giảng viên; Negienia15 sinh viên/giảng viên; Sênilanca 23 sinh viên/giảng viên.
Đối chiếu với chuẩn trung bình quốc tế là 1/15 hoặc 1/20 và con số
trung bình 29 sinh viên trên 1 giảng viên, hiện ngành Giáo dục Đại học nước ta thiếu khoảng 30.000 - 50.000 thầy cô giáo, tương đương với thống kê mới nhất của Bộ GD&ĐT đưa ra: “Số giảng viên của giáo dục đại học nước ta chỉ đáp ứng được 60% nhu cầu”. Do nhiều trường ĐH, CĐ được thành lập mới, nhiều ngành nghề đào tạo mới được mở. Chính vì vậy, theo tinh thần NQ 09/2005/NQ-CP để đạt tỷ lệ 20 sinh viên/giảng viên, đến 2010 nước ta cần khoảng 84.000 giảng viên Đại học.( Managerment for hight education, Bikas
C. Sannyal)
- Về cơ cấu đội ngũ giảng viên
ĐH Quốc gia : 17,3% giảng viên (sinh viên chiếm 13,42 %); ĐH Vùng: 11,73% giảng viên (sinh viên chiếm 13,46%); ĐH công lập khác : 64,04% giảng viên(sinh viên chiếm 57,2%); ĐH địa phương quản lý : 4,16% giảng viên (sinh viên chiếm 1,6%); ĐH ngoài công lập : 6,26% giảng viên(sinh viên chiếm 11%).
Khoa học cơ bản đa ngành: 45,95 %; Kỹ thuật công nghệ: 17,30 %; Kinh tế, Luật: 10,43 %; Sư phạm: 9,43 %. ĐH khác (Y, năng khiếu ): 3,04 %. Về năng lực giảng viên
Theo Khảo sát năm 2006 của Viện CL&CTGD có khoảng 5% số GV có học hàm giáo sư (GS) và phó giáo sư (PGS), 13,1 % có học vị tiến sỹ khoa học (TS KH) và tiến sỹ (TS), 31,6% thạc sỹ(ThS), 52,1% Đại học(ĐH), 3,2 % cao đẳng (CĐ). Một thước đo dơn giản chất lượng giảng viên của một trương
đại học là thành phần giảng viên, cụ thể là số lượng Tiến sĩ hay tỉ lệ Tiến sĩ/giảng viên. Tỷ lệ này ở các trường Đại học nước ta mới chỉ đạt con số
12,43%, trong khi đó các trường Đại học ở nước ngoài trung bình khoảng 70%. Với sự so sánh này, chất lượng lực lượng giảng viên Đại học Việt Nam quá thấp so với yêu cầụ Cơ cấu trình độđược đào tạo của Khối ĐH ĐH QG: 35,39% TS; 24,23% ThS; 39,7% ĐH; ĐH Vùng: 7,1% TS; 24,23% ThS; 51,9% ĐH; ĐH công lập khác: 18,5% TS; 31,53% ThS; ĐH do Tỉnh quản lý: 1,19% TS; 18,98% ThS; ĐH ngoài công lập: 21,38% TS; 27,74% ThS. Về năng lực chuyên môn: Đề án đổi mới GDĐH (NQ 14/2006/NQ-CP) đã xây dựng những tiêu chí đểđánh giá năng lực chuyên môn của giảng viên gồm:
- Tham gia nghiên cứu khoa học, tích hợp nghiên cứu khoa học với giảng dạy và phục vụ xã hộị
- Truyền thụ và tạo lập cho sinh viên có niềm đam mê nghiên cứu khoa học, học tập, tư duy khoa học và năng lực sáng tạọ Động viên, khuyến khích sinh viên rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức.
- Nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học để giảng dạy chuyên môn bằng ngoại ngữ và ứng dụng CNTT vào giảng dạy (giáo án điện tử).