5. Kết cấu của luận văn
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới kết quả công tác quản lý thu BHXH tạ
- Thời gian chậm nộp phải chịu lãi: Kể từ tháng đầu tiên sau thời hạn nộp tiền.
3.3. Các yếu tố ảnh hưởng tới kết quả công tác quản lý thu BHXH tại BHXH huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn BHXH huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn
3.3.1. Yếu tố chủ quan: Về nhận thức, tâm lý, thói quen của người lao động và người sử dụng lao động
Trong các doanh nghiệp người lao động nhận thức về pháp luật BHXH còn chưa rõ dàng, chưa đầy đủ thậm chí còn có nhiều lao động chưa từng biết đến khái niệm “BHXH”, nhiều người lao động không hiểu đóng BHXH là để làm gì, nhiều người lao động còn nhẫm lẫn giữa BHXH với các loại hình
doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm. Điều này đã tác động xấu đến công tác thu nộp BHXH trên địa bàn.
Nhiều người lao động có hiểu biết về pháp luật lao động, về BHXH nhưng do thu nhập trước mắt nên không có ý thức tham gia BHXH, không đòi hỏi quyền lợi của mình đối với chủ sử dụng lao động mà ngược lại còn thông đồng với chủ sử dụng lao động để trốn tránh đóng BHXH cho bản thân mình.
Nhiều chủ sử dụng lao động chưa hiểu biết về pháp luật BHXH, hiểu chưa đầy đủ hoặc cố tình trốn tránh trách nhiệm vì mục tiêu lợi nhuận.
Người dân lao động tự do thì vẫn có nhiều trường hợp nhầm tưởng giữa loại hình BHXH tự nguyện và bảo hiểm thương mại, vẫn còn có thói quen gửi tiền để dành vào ngân hàng để tiết kiệm, không muốn tích lũy lâu dài dể nộp BHXH tự nguyện. Tâm lý sợ Nhà nước thay đổi chính sách như tuổi nghỉ hưu, thời gian đóng kéo dài... cũng là một trong những yếu tố liên quan ảnh hưởng đến công tác thu BHXH tự nguyện trên địa bàn.
a, Ý thức, trách nhiệm của người lao động, chủ DN trong chấp hành luật BHXH
Người lao động trong các DN nhận thức về pháp luật BHXH chưa đầy đủ thậm chí còn có nhiều lao động chưa từng nghe đến khái niệm “BHXH”, nhiều NLĐ không hiểu BHXH là để làm gì, nhiều NLĐ lầm tưởng BHXH với các loại hình doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm điều này đã tác động xấu đến công tác thu nộp BHXH trên địa bàn,
Nhiều NLĐ có hiểu biết về pháp luật lao động nhưng vì thu nhập trước mắt, hoặc sợ mất việc nên chưa có ý thức tham gia, không đòi hỏi quyền lợi lâu dài của mình đối với NSDLĐ mà ngược lại thoả thuận với NSDLĐ để trốn đóng BHXH,
Công tác tuyên truyền về BHXH đến NLĐ tuy đã được thực hiện khá kịp thời, thường xuyên, nhưng chưa thực sự đổi mới, vẫn chủ yếu là do cơ quan BHXH làm, vì vậy hiệu quả chưa cao, dẫn đến các đơn vị SDLĐ chưa
thấy được trách nhiệm của mình phải tổ chức tuyên truyền chế độ đến NLĐ trong đơn vị, nên NLĐ không nắm được đầy đủ thông tin về chế độ chính sách BHXH, do đó chưa biết tự bảo vệ và đòi hỏi quyền lợi về BHXH, bị NSDLĐ chiếm dụng mà không biết. Vì vậy, khi nâng cao nhận thức về quyền lợi BHXH của đại bộ phận người dân, đặc biệt là NLĐ và NSDLĐ sẽ tác động tích cực đến công tác quản lý thu BHXH, giảm bớt tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH đã và đang gây khó khăn cho công tác quản lý thu BHXH.
Ý thức chấp hành Luật BHXH của NLĐ và NSDLĐ chưa cao. Còn nhiều NLĐ trình độ văn hoá thấp, chủ yếu là lao động phổ thông chưa qua đào tạo, vì vậy sự hiểu biết của họ về các văn bản liên quan đến BHXH còn chưa nắm rõ nên không thể yêu cầu NSDLĐ đóng BHXH cho mình ngay khi ký kết hợp đồng. Ngoài ra, lương của công nhân lao động còn thấp nên họ không chú trọng vào vấn đề nộp BHXH, họ chỉ quan tâm tiền lương hàng tháng đảm bảo thu nhập lo cuộc sống mưu sinh hàng ngày, một bộ phận không nhỏ NLĐ không dám đấu tranh đòi hỏi quyền lợi của mình.
Bảng 3.5: Bảng tổng hợp mức độ hiểu biết của chủ sử dụng lao động về pháp luật BHXH đối với 100 DN điều tra
Chỉ tiêu ĐVT
DN đang tham gia BHXH DN chưa tham gia BHXH DN có hiểu biết về PL BHXH DN chưa hiểu biết về PL BHXH DN có hiểu biết về PL BHXH DN chưa hiểu biết về BHXH Số lượng DN DN 45 07 33 15 Tỷ lệ % 86 14 68 32
(Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra DN của tác giả năm 2020)
Qua bảng 3.5 ta thấy các DN đang tham gia BHXH hầu hết đều có hiểu biết về Luật BHXH 45/52 doanh nghiệp hiểu biết về Luật BHXH, Trong khi đó tại nhóm các doanh nghiệp chưa tham gia BHXH có tới 15 doanh nghiệp
chưa hiểu biết về pháp luật BHXH hoặc hiểu nhưng chưa đầy đủ. Có 48 doanh nghiệp chưa tham gia BHXH cho NLĐ với lý do là đơn vị kinh doanh không hiệu quả, không có lao động hoặc đang hoàn thiện bộ máy tổ chức. Như vậy nếu trình độ hiểu biết của chủ sử dụng lao động và NLĐ càng tăng thì việc chấp hành pháp Luật BHXH càng tăng và ngược lại.
b, Đặc điểm nguồn lao động và phương thức hợp đồng sử dụng lao động
Qui mô của doanh nghiệp càng lớn thì việc thực hiện các quy định của pháp luật về BHXH càng được chặt chẽ, Các doanh nghiệp nhỏ thường có xu hướng trốn đóng BHXH, trên địa bàn huyện Ba Bể đa phần các doanh nghiệp là doanh nghiệp vừa và nhỏ với số lượng lao động ít thường không có tổ chức công đoàn gây khó khăn cho công tác thu BHXH.
Theo kết quả điều tra tại 100 doanh nghiệp trên địa bàn, trong 100 doanh nghiệp điều tra, chúng tôi lựa chọn các doanh nghiệp có quy mô lao động trên 10 lao động trở lên và quy mô dưới 10 lao động, kết quả được thể hiện quả bảng 3.6 như sau:
Bảng 3.6: Tổng hợp điều tra số lao động tại doanh nghiệp
Chỉ tiêu ĐVT
DN đang tham gia BHXH DN chưa tham gia BHXH DN có từ 10 LĐ trở lên DN có dưới 10 LĐ DN có từ 10 LĐ trở lên DN có dưới 10 LĐ Số lượng DN DN 25 27 0 48 Tỷ lệ % 48 52 0 100
(Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra doanh nghiệp của tác giả năm 2020)
Qua bảng 3.6 ta thấy trong số 48 DN chưa tham gia BHXH được điều tra ngẫu nhiên không có doanh nghiệp trên 10 lao động, có tới 48 doanh nghiệp, đơn vị có dưới 10 lao động chiếm 100%. Qua điều tra ngẫu nhiên 52 đơn vị, doanh nghiệp đang tham gia BHXH thì có 25 doanh nghiệp có từ 10 lao động trở lên chiếm 48% và có 27 doanh nghiệp có dưới 10 lao động chiếm
52%. Như vậy, có thể thấy rằng doanh nghiệp trên địa bàn huyện Ba Bể đa phần doanh nghiệp nhỏ, tuy nhiên việc chấp hành pháp luật về BHXH cũng chưa được quan tâm, vẫn còn có nhiều doanh nghiệp có quy mô nhỏ nhưng chưa tham gia BHXH cho người lao động.