5. Kết cấu của luận văn
4.2.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ bảo hiểm xã hội
Đội ngũ cán bộ của BHXH tỉnh Bắc Kạn nói chung và đội ngũ cán bộ thu BHXH Ba Bể nói riêng là những người có trình độ hầu hết từ đại học trở
lên, có chuyên môn nghiệp vụ, ở nhiều độ tuổi khác nhau. Đối với đội ngũ cán bộ thu của BHXH Ba Bể hiện nay có tuổi đời khá cao trung bình là 42 tuổi. Như vậy, sự năng động, sáng tạo hay nắm bắt công nghệ thông tin cũng gặp nhiều khó khăn. Để công tác thu đạt hiệu quả cao thì trước hết cần phải có một đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, am hiểu các chính sách BHXH, phẩm chất đạo đức, chính trị vững vàng, năng động sáng tạo trong công việc. Hơn nữa, công tác thu đòi hỏi người cán bộ phải thường xuyên tiếp xúc với các đơn vị SDLĐ. Vì vậy, trong quá trình tiếp xúc không tránh khỏi những tình huống bất ngờ, đòi hỏi cán bộ thu phải linh hoạt.
Mục đích của việc hoàn thiện chất lượng đội ngũ cán bộ BHXH nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác thu BHXH như quản lý tốt các đơn vị SDLĐ, tăng số thu BHXH và giảm tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH trên địa bàn Ba bể, xử lý tốt các tình huống bất ngờ xảy ra và quản lý tốt số thu trên các phần mềm BHXH.
Cơ quan BHXH Ba bể phải có các biện pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ như:
- Tăng cường, bổ sung nguồn nhân lực thường xuyên, trẻ hóa đội ngũ cán bộ kế cận có trình độ, kiến thức chuyên môn tốt.
- Một số cán bộ làm việc tại cơ quan BHXH Ba bể nhưng chưa qua đào tạo nghiệp vụ BHXH thì cần phải được tạo điều kiện học văn bằng 2, tham gia các lớp tập huấn nghiệp vụ.
- Thường xuyên cử cán bộ đi tham gia các lớp tập huấn do tỉnh tổ chức khi có sự thay đổi về các chế độ chính sách của BHXH. Tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại cán bộ, công chức, viên chức; gắn liền với công tác quy hoạch cán bộ, luân chuyển, điều động cán bộ, chuyển đổi vị trí công lợi tác; gắn với công tác nghiên cứu khoa học, khuyến khích nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin trong đội ngũ cán bộ trẻ; gắn hiệu quả đào tạo với nâng cao năng lực làm việc, tạo ra lợi thế cạnh tranh; chuyển hóa tri thức
và kỹ năng có được sau đào tạo, bồi dưỡng thành sự phát bền vững trong thực hiện chính sách BHXH.
- Ngoài ra còn phải coi trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, năng lực chuyên môn và ý thức trách nhiệm của cán bộ làm công tác thu.
- Phát huy phong trào thi đua giữa các cán bộ trong cơ quan tổ chức cho cán bộ, nhân viên trong cơ quan. Đối với cán bộ thu, cần giao chỉ tiêu thu BHXH cụ thể cho từng người, có hình thức khen thưởng thích đáng cho cá nhân thực hiện tốt công tác thu.
- Xây dựng tác phong giao tiếp văn minh, lịch sự, có tinh thần thái độ phục vụ nhân dân đúng mực, không gây phiền hà, nhiễu sách.
- Các chính sách, chế độ đãi ngộ khuyến khích cho cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao hiệu quả công việc. Hàng năm nên tổ chức các chuyến du lịch, tham quan cho đội ngũ cán bộ để mọi người có thêm tinh thần làm việc.
Bên cạnh đó cần nâng cao chất lượng trong việc giải quyết các chế độ chính sách cho người tham gia BHXH. Những người tham gia BHXH luôn kỳ vọng sẽ sớm được thụ hưởng những chế độ mà họ sẽ được hưởng với các chế độ ngắn hạn như ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, trợ cấp BHXH một lần và chế độ dài hạn là hưu trí, tử tuất.
Cũng như các doanh nghiệp nếu muốn khách hàng tìm đến với mình không còn cách nào khác là các doanh nghiệp đó phải hoàn thiện và nâng cao chất lượng sản phẩm, cải tiến tính năng sản phẩm để từng bước làm hài lòng người tiêu dùng. Mặc dù, tổ chức BHXH không phải là một doanh nghiệp nhưng trong công tác tổ chức và hoạt động theo hình thức tự hạch toán thu chi, trên cơ sở cân đối hài hoà giữa số thu và số chi, đảm bảo không bị âm quỹ. Chính vì vậy, tăng cường đối tượng tham gia BHXH sẽ làm một trong những giải pháp hữu hiệu làm cho quy BHXH không bị âm quỹ. Để làm được điều này đòi hỏi những người làm công tác chi trả các chế độ liên quan đến BHXH phải có tinh thần thái độ và phong cách phục vụ tận tình. Cụ thể là:
- Đối với chế độ ốm đau thai sản: Khi người lao động gặp rủi ro như tai nạn, ốm đau, thương tật hoặc sinh con, xảy thai, thai chết lưu... có chứng nhận của cơ sở y tế và được tổng hợp gửi cơ quan BHXH giải quyết. Cơ quan BHXH tiếp nhận hồ sơ và hướng dẫn tận tình để nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ từ đơn vị sử dụng lao động. Sau khi nhận hồ sơ, cần phân công cán bộ phụ trách nhanh chóng tiến hành thẩm định và giải quyết các chế độ theo đúng quy định của pháp luật và chuyển trả kinh phí cho chủ sử dụng lao động.
Sau khi chuyển kinh phí cho chủ sử dụng lao động cần giám sát công tác chi trả cho người lao động tại các doanh nghiệp đó. Nếu phát hiện những hình thức gian lận quyền lợi của người lao động cũng như cố tình hoặc kéo dài thời gian chi trả cho người lao động thì kịp thời báo cáo với lãnh đạo cơ quan BHXH cũng như chủ sử dụng lao động để kịp thời xử lý nhằm chi trả tận tay cho người lao động sớm nhất để họ có tiền chi trả cho những sinh hoạt hàng ngày, tạo sự tin tưởng vào cơ quan BHXH, qua đó tạo hình ảnh tốt về cơ quan BHXH trong mắt những người lao động, khuyến khích những người lao động chưa tham gia nhanh chóng tham gia.
- Đối với chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: Khi người lao động bị tai nạn lao động hoặc mắc những bệnh nghề nghiệp theo danh mục bệnh nghề nghiệp do Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành, cơ quan BHXH phối hợp với chủ doanh nghiệp cũng như với Hội đồng giám định y khoa và các cơ sơ y tế nhanh chóng tiến hành giám định, giám định lại để đánh giá mức suy giảm khả năng lao động của người lao động.
Nếu người lao động bị suy giảm khả năng lao động từ 5% trở lên thì cơ quan BHXH hướng dẫn đơn vị lao động lập hồ sơ đề nghị hưởng chế độ tại nạn lao động, bệnh nghề nghiệp. Sau khi nhận được hồ sơ cơ quan BHXH nhanh chóng xác minh và giải quyết chế độ tại nạn lao động bệnh nghề nghiệp kịp thời để người lao động trang trải cho cuộc sống và gia đình khi khả năng lao động của họ không còn được như trước.
- Đối với chế độ BHXH một lần: Theo quy định sau một năm kể từ khi chấm dứt hợp đồng lao động mà người lao động không tham gia đóng BHXH, nếu có nhu cầu người lao động sẽ được cơ quan BHXH chi trả chế độ BHXH một lần. Khi người lao động đến làm hồ sơ đề nghị hưởng chế độ BHXH một lần, cơ quan BHXH cần tuyên truyền, giải thích và tư vấn về quyền lợi mà họ được hưởng sau này để cho họ chuyển sang đóng BHXH tự nguyện, chờ đến khi tham gia tại doanh nghiệp mới hoặc đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí. Làm được điều đó không những quỹ BHXH có thêm khoản thu BHXH mà còn đảm bảo cuộc sống sau này cho người lao động, thực hiện an sinh xã hội.
Trong trường hợp vì một lý do nào đó mà người lao động muốn được giải quyết chế độ BHXH một lần thì cơ quan BHXH tổ chức hướng dẫn và giúp người lao động hoàn thiện hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ và giải quyết sớm nhất có thể cho người lao động. Kiên quyết xử lý nghiêm khắc những cán bộ, CCVC có hành vi gây khó khăn, phiền hà hoặc lạm dụng tiền của người lao động khi họ đề nghị hưởng chế độ BHXH một lần.
- Chế độ Bảo hiểm thất nghiệp mới được triển khai từ 01/01/2009 trên toàn quốc. Người lao động muốn hưởng chế độ này thì phải có thời gian đóng BHTN từ 12 tháng trở lên. Kể từ 01/01/2010 công tác giải quyết chế độ BHTN gặp rất nhiều khó khăn bất cập do việc chưa hoàn thiện trong quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính, làm cho người lao động phải vất vả tìm đến nhiều cơ quan, tổ chức đề nghị hưởng chế độ này. Do vậy, khi nhận được hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ này, cơ quan BHXH cần phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động thương binh và xã hội, phòng lao động thương binh và xã hội các huyện, trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tìm và giới thiệu việc làm mới cho người lao động. Khi đó, không những không bị giảm người lao động tham gia BHXH mà còn góp phần làm tăng đối tượng tham gia BHXH và làm giảm tỷ lệ thất nghiệp. Trong trường hợp vì những lý do khách quan, người lao động vẫn bị thất nghiệp, thì cơ quan BHXH cần hướng dẫn cụ thể quy trình đăng ký và giải quyết kịp thời chế độ BHTN cho người lao động.
- Chế độ hưu trí và tử tuất: Người lao động đang tham gia BHXH, đang hưởng chế độ hưu trí được hưởng chế độ tử tuất. Do đó, trong quá trình lao động sản xuất, không may người lao động gặp rủi ro và tử vong, cơ quan BHXH cần tiến hành hướng dẫn, xác minh, hỗ trợ thân nhân của người lao động đó làm thủ tục để giải quyết chế độ mai táng phí và chế độ tử tuất theo quy định. Hiện nay, nhiều người lao động không thấy và hiểu rõ được tính nhân văn sâu sắc cũng như chế độ mang tính an sinh sâu sắc này nên khi tử vong, thân nhân không biết quyền lợi mà mình được hưởng nên bỏ qua. Điều này dẫn đến sự thiệt thòi cho những thân nhân người lao động. Do vậy, cơ quan BHXH cần tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách liên quan đến BHXH để đại bộ phận người lao động biết quyền lợi mà họ được hưởng khi tham gia BHXH. Đây cũng là một trong những giải pháp làm cho người lao động tích cực tham gia BHXH trong các doanh nghiệp.
Khi người lao động đủ điều kiện để về hưu theo quy định thì cơ quan BHXH cần hướng dẫn các doanh nghiệp nhanh chóng lập hồ sơ và tiến hành giải quyết kịp thời hồ sơ cũng như cấp phát lương hưu hàng tháng một cách hiệu quả và minh bạch.