5. Bố cục của luận văn
2.3.1. Tiêu chí định tính
a) Tính hiệu lực
Tiêu chí này được thể hiện ở chỗ: cơ chế QLTC BVQY 91 “phải đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp, tính đồng bộ (không chồng chéo, không mâu thuẫn với quy định của pháp luật hiện hành về QLTC bệnh viện công lập); tính toàn diện (có đầy đủ các quy định cần thiết); tính phù hợp (thể hiện ở sự phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, phù hợp với nhiệm vụ quân sự, quốc phòng). Hiệu lực của cơ chế QLTC BVQY 91 được thể hiện khi nó có
Nói cách khác, trên cơ sở quy định của Nhà nước, BQP, đặc thù của BVQY 91 mà cơ chế QLTC phải tạo ra khung pháp lý hoàn chỉnh, đặc biệt cơ chế về tự chủ tài chính để BVQY 91 dựa vào đó để chủ động tổ chức hoạt động một cách hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
b) Tính hiệu quả
Hiệu quả của cơ chế được đo lường bởi hai khía cạnh lợi ích và chi phí. Một cơ chế được xem là hiệu quả khi nó đáp ứng được mong muốn của người ban hành cơ chế và đạt được mục tiêu là tác động đến các đối tượng liên quan để điều điều chỉnh theo hướng tích cực với chi phí thấp nhất. Đây là tiêu chí quan trọng phản ánh kết quả của cơ chế QLTC mới đem lại cho BVQY 91 so với khi áp dụng QLTC theo cơ chế cũ. Nó được thể hiện qua sự tăng, giảm của các chỉ tiêu tài chính như: tiết kiệm NSNN, nâng cao hiệu quả của việc phân bổ các nguồn lực cho BVQY 91, tiết kiệm chi phí KCB, tăng thu nhập cho người lao động trong BVQY 91...
c) Tính linh hoạt
Tính linh hoạt của cơ chế QLTC BVQY 91 là khả năng thích nghi với sự thay đổi của môi trường KT-XH, cơ chế thị trường. Tính linh hoạt của cơ chế QLTC BVQY 91 được thể hiện qua cơ chế tự chủ tài chính của BVQY 91, cho phép BVQY 91 được tự chủ trong việc huy động và sử dụng các nguồn tài chính phù hợp với quy mô, năng lực KCB của mỗi BVQY.
d) Tính công bằng
Các quy định trong cơ chế QLTC BVQY 91 phải đảm bảo sự hải hòa giữa quyền và trách nhiệm của BVQY 91, giữa việc sử dụng các nguồn lực tài chính với lợi ích thu được. Bên cạnh đó, cơ chế QLTC theo hướng tự chủ tài chính phải tạo ra sự công bằng giữa quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của BVQY 91 mà cụ thể là về huy động và sử dụng các nguồn lực tài chính, chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động với mục tiêu là nâng cao năng lực KCB, năng lực cạnh tranh, duy trì và phát triển BV.
e) Tính ràng buộc về mặt tổ chức
Để đảm bảo tính hiệu quả của cơ chế QLTC BVQY 91 thì những quy định trong cơ chế phải phù hợp với pháp luật hiện hành trong QLTC BVQY 91C Việt nam.
Ngoài ra nó cần phải có những quy định riêng bởi BVQY 91 ngoài nhiệm vụ thực hiện KCB như BVQY 91C thì BVQY 91 này còn thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng. Do vậy, hiệu quả của cơ chế QLTC BVQY 91 còn được thể hiện qua việc hoàn thành tốt các nhiệm vụ và BQP giao cho BVQY 91.