5. Kết cấu đề tài
2.5. Chỉ tiêu nghiên cứu
Mục tiêu quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN là bảo đảm sử dụng ngân sách đúng mục đích, đúng nguyên tắc, đúng tiêu chuẩn, chế độ quy định. Nội dung đánh giá chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN bao gồm các vấn đề sau:
Một là, đánh giá về công tác lập và giao kế hoạch chi đầu tư XDCB từ NSNN
Trong các khâu quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN, khâu quan trọng và có ý nghĩa quyết định đến chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ là bƣớc phân bổ kế hoạch ngân sách, đƣa dự án vào danh mục đầu tƣ. Khâu này đƣợc đánh giá trên các tiêu chí nhƣ: Việc lập kế hoạch nguồn ngân sách phân bổ cho các công trình, dự án có sát thực tế, có phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng không? Có đúng so với nhu cầu và thực tế triển khai không? Việc phân bổ nguồn vốn có kịp thời so với quy định và yêu cầu đâu tƣ của các dự án không? Và đƣợc cụ thể hóa qua các con số đánh giá, so sánh:
Tỷ suất chi theo kế hoạch
Số thực hiện chi trong kỳ
= x 100%
Số K đƣợc giao trong kỳ
Hai là, Đánh giá về công tác cấp phát ngân sách trong đầu tư XDCB - Khâu này cần đảm bảo chỉ đủ, chi đúng, chi kịp thời và tuân thủ các quy định về chi đầu tƣ XDCB từ NSNN để đảm bảo nguồn lực từ NSNN đầu tƣ cho XDCB đƣợc phát huy vai trò một cách tốt nhất.
+ Chi đúng: Chi cho đầu tƣ XDCB từ NSNN phải tuân thủ đúng quy tắc, quy định và quy trình thanh toán ngân sách đầu tƣ XDCB. Chi đúng công trình, đúng hạng mục, đúng khối lƣợng phát sinh thực tế.
Tỷ suất khoản chi đúng chế độ =
Số khoản chi đúng chế độ
x 100%
Chi đủ: đảm bảo bố trí đủ vốn cho công trình xây dựng nhằm đảm bảo công trình xây dựng đủ hạng mục, đúng tiến độ thi công, đúng mục tiêu, yêu cầu đề ra, tránh tình trạng xây dựng dở dang hoặc không đảm bảo yêu cầu ảnh hƣởng tới hiệu quả khai thác sử dụng hoặc không sử dụng đƣợc gây lãng phí nguồn lực của nhà nƣớc.
Tỷ suất chấp nhận chi sau kiểm soát trong kỳ
=
Số lần chấp nhận chi sau khi thẩm tra
x 100% Tổng số lần đề nghị thanh toán
trong kỳ
Chi kịp thời: Thanh toán XDCB đảm bảo kịp thời tránh tình trạng thiếu, chậm nguồn ảnh hƣởng tới tiến độ thi công công trình và thời gian khai thác sử dụng gây ảnh hƣởng tới các mục tiêu phát triển kinh tế, an sinh xa hội, tiết kiệm đƣợc thời gian, công sức, tài chính cho việc quản lý công trình. Mặt khác, chi kịp thời còn tránh tính trạng nợ đọng trong đầu tƣ XDCB, đây là nguyên nhân trực tiếp gây khó khăn cho các đơn vị thi công, đơn vị quản lý và gián tiếp gây ảnh hƣởng tiêu cực đến nền kinh tế.
Tỷ suất chi kịp thời theo
quy định
Tổng số lần chi kịp thời theo quy định
= x 100%
- Các chỉ tiêu về quá trình thực hiện quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ NSNN + iai đoạn chuẩn bị: Dự toán NSNN cho đầu tƣ XDCB
+ iai đoạn quá trình thực hiện: Vốn đầu tƣ XDCB từ ngân sách Nhà nƣớc, Cơ cấu vốn đầu tƣ XDCB, Kết quả thanh toán vốn đầu tƣ XDCB, Tình hình thực hiện thẩm định, phê duyệt dự án đầu tƣ xây dựng.
+ iai đoạn sau đầu tƣ: Kết quả quyết toán công trình hoàn thành, tổng hợp công trình thanh tra, kiểm tra trên địa bàn huyện Mƣờng Khƣơng từ năm 2016 - 2019.
CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC TRÊN ĐỊA BÀN