5. Kết cấu đề tài
3.4.1. Kết quả đạt đƣợc
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch
+ Công tác lập quy hoạch xây dựng đƣợc UBND huyện quan tâm chỉ đạo và các cấp, các ngành triển khai tích cực.
+ Vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản từ ngân sách đƣợc đầu tƣ đúng mục đích. Vốn đầu tƣ chủ yếu tập trung cho các công trình thuộc các lĩnh vực trọng yếu đã đƣợc uyện xác định trong kế hoạch nhƣ: iao thông, thủy lợi, cấp nƣớc sinh hoạt, y tế, giáo dục, quản lý nhà nƣớc... Tổ chức thẩm định, phê duyệt các DA đầu tƣ đáp ứng về thời gian theo quy định và giải quyết các khó khăn vƣớng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện DA, kể việc điều chỉnh khi cần thiết kịp thời, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho DA triển khai đúng kế hoạch phê duyệt.
+ Việc phân bổ vốn đầu tƣ thuộc NSNN đƣợc xây dựng khoa học và thực hiện trên nguyên tắc, tiêu chí và định mức có thể lƣợng hóa đƣợc, tạo sự công bằng, minh bạch trong phân bổ vốn giữa các ngành, các dự án, về cơ bản đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ phát triển của từng ngành.
+ Vốn đầu tƣ hàng năm đƣợc phân bổ theo hƣớng tập trung cho các công trình hoàn thành, công trình trọng điểm hầu hết các dự án hoàn thành đúng kế hoạch. Vốn giải ngân hàng năm đạt 100% kế hoạch năm.
- Nhiều cơ chế, chính sách đƣợc ban hành và thực hiện một cách thông thoáng, tạo điều kiện cho các cấp, các ngành, các chủ đầu tƣ chủ động thời gian thực hiện công việc.
- Phân cấp đầu tƣ theo Quyết định số 43/2009/Q -UBND ngày 8/7/2009 và số 57/2009/Q -UBND ngày 6/11/2009 của UBND tỉnh đã từng bƣớc phát huy tác dụng, đặc biệt trong công tác phân bổ vốn đầu tƣ.
- Quản lý quá trình triển khai
+ Công tác thẩm định dự án, thiết kế, dự toán đã đƣợc phân cấp tƣơng đối rõ ràng theo các hƣớng dẫn của UBND Tỉnh, các phòng ban chức năng đã đƣợc quy định rõ về chức năng nhiệm vụ trong quản lý đầu tƣ XDCB, chủ đầu tƣ đã đƣợc tự chủ hơn trong công tác quản lý giúp cho bộ máy quản lý đầu tƣ XDCB của huyện hoạt động linh hoạt hơn, tạo sự khách quan trong quản lý đầu tƣ XDCB. Việc lập dự án, quản lý và sử dụng chi phí; thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế dự toán, kết quả đấu thầu, thanh quyết toán đã tuân thủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình thẩm định các dự án đã căn cứ vào các quy hoạch đã đƣợc UBND thành phố phê duyệt nhƣ: quy hoạch tổng thể, quy hoạch vùng, lãnh thổ... để xem xét đến sự phát triển của kiến trúc đô thị đồng thời phối kết hợp chặt chẽ với các Sở, ngành.
+ ối với các dự án phải thực hiện đấu thầu đã đƣợc các chủ đầu tƣ thuê tƣ vấn thực hiện từ khâu lập kế hoạch đấu thầu, lập hồ sơ mời thầu, mở thầu và xét thầu. ến nay trên địa bàn huyện công tác đấu thầu đã từng bƣớc đi vào nề nếp, thực hiện theo đúng trình tự của quy chế đấu thầu cũng nhƣ nâng cao hiệu quả quá trình đấu thầu, tiết kiệm nguồn vốn đầu tƣ XDCB.
- Về công tác thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình: từng bƣớc đƣợc cải thiện. Phòng Tài chính- kế hoạch huyện Mƣờng Khƣơng và Kho bạc Nhà nƣớc huyện đã phối hợp tƣơng đối tốt. Thông qua kiểm tra, kiểm soát thanh toán vốn đầu tƣ đã phát hiện, tiến hành giảm trừ thanh toán các khoản chi không đúng quy định. Riêng công tác thẩm tra quyết toán vốn
đầu tƣ hoàn thành: Việc thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ đƣợc thực hiện theo đúng hƣớng dẫn của Bộ Tài chính về quyết toán vốn đầu tƣ, đảm bảo.
+ Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ XDCB trên địa bàn đã có nhiều tiến bộ và dần đi vào nề nếp, hiệu quả, chất lƣợng công trình ngày một tăng. Việc thực hiện công tác chuẩn bị đầu tƣ, giải phóng mặt bằng đã đƣợc cải thiện hơn, đạt kết quả tốt hơn, tạo điều kiện để các dự án, nhất là các dự án trọng điểm đẩy nhanh tiến độ và hoàn thành đƣa vào sử dụng.
- Về công tác kiểm tra: để chỉ đạo tiến độ và chất lƣợng công trình đã đƣợc ND và UBND huyện, các cấp, các ngành, các chủ đầu tƣ quan tâm hơn. ã tổ chức một số cuộc thanh tra, kiểm tra về tiến độ và chất lƣợng xây dựng các công trình, nhất là công trình trọng điểm. Qua thanh tra, kiểm tra đã phát hiện và bổ sung những sai sót kịp thời để đẩy nhanh tiến độ thi công.
- Về công tác kiểm tra, kiểm soát vốn đầu tư XDCB của UBND huyện mặc dù mới chỉ tiến hành trên hồ sơ nhƣng trong thời gian vừa qua đã đạt đƣợc nhiều kết quả đáng mừng, thông qua số hồ sơ dự án đƣợc kiểm tra ngày càng nhiều, số sai phạm trong quản lý vốn đầu tƣ XDCB đƣợc phát hiện kịp thời thông qua việc kiểm tra các hồ sơ dự toán, tránh đƣợc thiệt hại cho Nhà nƣớc.