5. Kết cấu đề tài
4.2.6. Tăng cƣờng công tác thanh tra, giám sát
Xây dựng và ban hành quy trình, biện pháp kiểm tra hữu hiệu để đảm bảo các quy định về đầu tƣ, xây dựng và tài chính đƣợc tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật.
Công tác thanh tra, kiểm tra trong quản lý đầu tƣ và xây dựng cần quy định cụ thể trách nhiệm quyền hạn của từng cơ quan về nội dung thanh tra, đối tƣợng thanh tra và quy định cơ chế phối hợp công tác thanh tra, kiểm tra giữa các cơ quan, đơn vị tránh tình trạng trùng lặp.
Những vi phạm trong đầu tƣ XDCB rất tinh vi khó phát hiện, lực lƣợng thanh kiểm tra còn thiếu và yếu, do vậy cần nâng cao năng lực hiệu quả của lực lƣợng thanh tra: mở rộng phạm vi quyền hạn, trang bị đầy đủ kinh phí, trang thiết bị kỹ thuật…
Do vậy, phải tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động đầu tƣ XDCB, cụ thể:
Thanh tra, kiểm tra cần kết hợp chặt chẽ với giám sát đánh giá đầu tƣ, tiến hành từ khâu xem xét lại quyết định đầu tƣ có phù hợp với quy hoạch và kế hoạch đầu tƣ không, khâu thực hiện và khai thác dự án có đúng trình tự, thủ tục theo luật định không. Từ đó nêu ra kết luận và kiến nghị với các cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý nếu khâu nào đó của dự án vi phạm pháp luật.
Thực hiện giám sát, đánh giá đầu tƣ xây dựng đối với tất cả các dự án đầu tƣ xây dựng trên địa bàn huyện có sử dụng vốn Nhà nƣớc từ 30% tổng mức đầu tƣ trở lên. Tăng cƣờng giám sát cộng đồng. ồng thời phát hiện những sơ hở trong các văn bản pháp luật về đầu tƣ XDCB để có kiến nghị với các cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi cho phù hợp, phục vụ công tác quản lý đầu tƣ XDCB có hiệu quả, ngăn ngừa thất thoát lãng phí.
Kết hợp thanh kiểm tra thƣờng xuyên với thanh kiểm tra đột xuất, coi công tác thanh tra kiểm tra là công tác nhằm chống lại tham nhũng, lãng phí, thất thoát, thực hành tiết kiệm.“Thanh tra là tai mắt của trên, là bạn của dƣới”
do vậy, cán bộ thanh tra cần lắng nghe ý kiến của nhân dân, phân tích chắt lọc thông tin để đƣa ra những kết luận chính xác trong việc thanh tra kiểm tra công tác quản lý đầu tƣ XDCB.
ND huyện, Uỷ ban MTTQ và đoàn thể nhân dân các cấp chủ động, tích cực tham gia và thực hiện có hiệu quả công tác giám sát, trong đó có giám sát việc thực hiện các dự án đầu tƣ XDCB bằng nguồn vốn NSNN trên địa bàn.
UBND huyện có những quy định xử lý phù hợp với pháp luật đối với các chủ thể tham gia đầu tƣ XDCB trên địa bàn huyện khi để xảy ra sai phạm.
Ban hành quy định chế độ trích thƣởng cho những ngƣời có công chống tiêu cực, thất thoát, lãng phí vốn NSNN nhƣ phát hiện trong thiết kế, dự toán, thanh toán, quyết toán dự án sai chế độ quy định với giá trị kinh tế lớn; có chế tài hỗ trợ kinh phí cho ban giám sát cộng đồng đối với các dự án thuộc vốn NSNN.
ẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật, các văn bản có liên quan đến công tác quản lý vốn đầu tƣ XDCB của một dự án, từ các quy định về lập dự án, về quản lý thiết kế - dự toán, đến các quy định về quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng, thanh, quyết toán công trình, dự án... để các chủ thể tham gia dự án nắm và nắm chắc những việc phải làm, những việc nghiêm cấm khi thực hiện một dự án đầu tƣ.