5. Kết cấu của đề tài
3.4.2. Các yếu tố chủ quan
Để nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng công chức tại UBND thành phố Bắc Giang, tác giả đã tiến hành khảo sát về một số nhân tố tác động. Để cho khách quan, tác giả đánh giá các nhân tố ảnh hưởng dưới góc độ cán bộ công chức và cả ý kiến những công dân tham gia giao dịch tại các cơ quan UBND thành phố Bắc Giang và các chuyên gia. Kết quả khảo sát 80 công chức và 73 công dân, 15 cán bộ quản lý như sau:
3.4.2.1. Về ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức lối sống * Đánh giá của các cán bộ, công chức:
100% số công chức được khảo sát đánh giá ý thức chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước và thực hiện các quy định về những việc cán bộ, công chức không được làm ở mức tốt. Điều này phản ánh thực tế trong những năm qua, đại bộ phận công chức của các cơ quan UBND thành phố luôn giữ được phẩm chất đạo đức của người cán bộ cách mạng; luôn tận tụy với công việc, có tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng và nhân dân.
Tuy vậy, tinh thần trách nhiệm đối với công việc, thái độ phục vụ nhân dân của công chức vẫn cần được cải thiện hơn nữa. Chính các công chức cũng nhận thấy một số bộ phận còn chưa tốt. Cụ thể, 86,42% đánh giá tinh thần trách nhiệm đối với công việc của công chức ở mức tốt, 11,11% ở mức khá và 2,47% ở mức trung bình. Đối với thái độ phục vụ nhân dân, 13,58% công
chức đánh giá ở mức trung bình, 6,17% đánh giá mức khá và 80,25% đánh giá ở mức tốt.
Về ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn nâng cao trình độ, 92,59% đánh giá ý thức ở mức tốt, 7,41% ở mức khá, không có công chức nào đánh giá ở mức trung bình, yếu, kém. Đánh giá này của công chức hoàn toàn phù hợp với thực trạng chất lượng công chức ở địa phương khi mà 100% công chức có trình độ đại học trở lên, 100% công chức có đủ chứng chỉ ngoại ngữ, tin học và tỷ lệ công chức bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị, QLNN luôn ở mức cao.
Bảng 3.19. Đánh giá của công chức về ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức, lối sống
TT Chỉ tiêu Đánh giá (%) Tốt Khá Trung bình Yếu Kém 1 Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước 100,00 0 0 0 0 2 Thực hiện các quy định về những việc cán bộ, công chức không được làm 100,00 0 0 0 0
3 Tinh thần trách nhiệm đối với
công việc 86,42 11,11 2,47 0 0
4 Thái độ phục vụ nhân dân 80,25 6,17 13,58 0 0 5 5
Có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn nâng cao trình độ
92,59 7,41 0 0 0
Nguồn: Điều tra của tác giả (2020)
Đánh giá về thái độ phục vụ và tinh thần trách nhiệm trong công việc, qua đánh giá của 73 công dân được khảo sát, kết quả ở bảng 3.20 cho thấy kết quả khá chênh lệch với kết quả khảo sát của công chức. Chỉ có trên 75% công dân hài lòng với thái độ phục vụ và tinh thần trách nhiệm của công chức, trên dưới 25% đánh giá ở mức trung bình, thậm chí có một vài công dân đánh giá ở mức yếu. Việc phải đi lại nhiều lần, số giấy tờ thủ tục phức tạp, thời gian chờ đợi giải quyết công việc lâu và thái độ lạnh nhạt, thờ ơ của một số công chức là nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sự không hài lòng của một số công dân tham gia giao dịch tại các cơ quan UBND thành phố Bắc Giang.
Tuy nhiên, một số người dân khi đến trao đổi, giao dịch với các cơ quan Nhà nước có tinh thần, thái độ xử sự không đúng mực, một số đòi hỏi của người dân còn không theo chủ trương, chính sách quy định của Nhà nước.
Bảng 3.20. Đánh giá của công dân về thái độ, tinh thần trách nhiệm của công chức
TT Chỉ tiêu Đánh giá (%) Tốt Khá Trung bình Yếu Kém 1 Thái độ phục vụ 61,73 12,35 24,69 1,23 0 2 Tinh thần trách nhiệm 51,85 18,52 25,93 3,70 0
Nguồn: Điều tra của tác giả (2020)
3.4.2.2. Về khả năng đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu trong công việc
Để đánh giá về khả năng đáp ứng nhiệm vụ, yêu cầu trong công việc, các câu hỏi khảo sát đánh giá xoay quanh sự phù hợp của năng lực cá nhân đối với công việc đang đảm nhận. Các chỉ tiêu đưa ra gồm có năng lực tổ chức quản lý công việc, sự phù hợp của công việc đang đảm nhận đối với năng lực, với sức khỏe, với chuyên ngành đào tạo, kinh nghiệm làm việc, kiến thức QLNN, trình độ ngoại ngữ và tin học.
TT Chỉ tiêu
Đánh giá (%) Tốt Khá Trung
bình Yếu Kém
1 Năng lực tổ chức quản lý công việc 23,46 55,56 20,99 0 0 2 2
Công việc đang đảm nhận phù
hợp với năng lực 81,48 14,81 3,70 0 0
3
Công việc đang đảm nhận phù
hợp với chuyên ngành đào tạo 71,60 20,99 7,41 0 0 4
Công việc đang đảm nhận phù
hợp với sức khỏe 87,65 9,88 2,47 0 0
5
Công việc đang đảm nhận phù
hợp với kinh nghiệm làm việc 59,26 33,33 7,41 0 0 6 Kiến thức về QLNN 70,37 11,11 18,52 0 0 7 Trình độ ngoại ngữ 18,52 24,69 56,79 0 0
8 Trình độ tin học 88,89 6,17 4,94 0 0
Nguồn: Điều tra của tác giả (2020) Kết quả khảo sát cho thấy, phần lớn các chỉ tiêu đưa ra đều được đánh giá cao, trên 90% đánh giá ở mức tốt và khá. Có 3 chỉ tiêu cần lưu ý. Thứ nhất là kiến thức QLNN, số công chức đánh giá mức trung bình là 18,52%. Thứ hai là năng lực tổ chức công việc, có 20,99% công chức đánh giá ở mức trung bình. Thứ ba là có tới 56,79% đánh giá trình độ ngoại ngữ mức trung bình. Như vậy, mặc dù được đào tạo, bồi dưỡng hàng năm nhưng việc áp dụng kiến thức về QLNN, năng lực tổ chức công việc và sử dụng ngoại ngữ trong thực tế vẫn còn là vấn đề bất cập, cần cải thiện trong tương lai.
Tuy nhiên, yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao, có một số công chức chưa theo kịp tình hình mới dẫn việc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ còn hạn chế
* Đánh giá của công chức:
Bảng 3.22. Đánh giá của công chức về kỹ năng thực thi công vụ
TT Chỉ tiêu
Đánh giá (%) Tốt Khá Trung
bình Yếu Kém
1 Kỹ năng triển khai các chính sách 30,86 50,62 18,52 0 0 2 Kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin 79,01 18,52 2,47 0 0 3 Kỹ năng viết, tổng hợp báo cáo 64,20 32,10 3,70 0 0 4 Kỹ năng soạn thảo văn bản 83,95 14,81 1,23 0 0
5 Kỹ năng dân vận 81,48 14,81 3,70 0 0
6 Kỹ năng ra quyết định 77,78 19,75 2,47 0 0 7 Kỹ năng xử lý tình huống 70,37 12,35 17,28 0 0 7 Kỹ năng xử lý tình huống 70,37 12,35 17,28 0 0 8 Kỹ năng tổ chức hội họp 77,78 19,75 2,47 0 0
Nguồn: Điều tra của tác giả (2020) Các kỹ năng của công chức được đưa ra đánh giá bao gồm kỹ năng triển khai các chính sách, kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin, kỹ năng viết, tổng hợp báo cáo, kỹ năng soạn thảo văn bản, kỹ năng dân vận, kỹ năng ra quyết định, kỹ năng xử lý tình huống và kỹ năng tổ chức hội họp. Những kỹ năng này của công chức tại UBND thành phố Bắc Giang được đánh giá tốt khi phần lớn các kỹ năng có tới trên 90% công chức đánh giá ở mức tốt và khá. Chỉ có kỹ năng xử lý tình huống và kỹ năng triển khai chính sách vẫn còn 17-18% đánh giá ở mức trung bình. Hai kỹ năng này liên quan trực tiếp đến việc tiếp xúc, triển khai hướng dẫn đối với công dân trên địa bàn, ảnh hưởng đến hiệu quả công việc, vì vậy cần được quan tâm nâng cao trong thời gian tới.
* Đánh giá của người dân:
Tương tự như đánh giá của công chức, đánh giá của công dân tham gia giao dịch tại các cơ quan UBND thành phố Bắc Giang có một số điểm tương đồng. Nhìn chung, đánh giá của người dân về các kỹ năng của công chức là
tương đối tốt, đạt mức khá và tốt trên 80%. Tuy nhiên về trình độ xử lý công việc và kỹ năng xử lý tình huống còn gần 25% chưa hài lòng khi đánh giá ở mức trung bình.
Tuy nhiên, một số văn bản của cấp có thẩm quyền còn chưa phù hợp với thực tế nên việc triển khai, thực hiện các nhiệm vụ, việc nắm bắt thông tin còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ phân công
Bảng 3.23. Đánh giá của công dân về các kỹ năng thực thi công vụ của công chức
TT Chỉ tiêu
Đánh giá (%) Tốt Khá Trung
bình Yếu Kém
1 Trình độ xử lý công việc của
công chức 58,02 18,52 23,46 0 0
2 Kỹ năng giao tiếp 61,73 23,46 14,81 0 0
3 Kỹ năng dân vận 60,49 25,93 13,58 0 0
4 Kỹ năng tiếp nhận và xử lý
thông tin 70,37 18,52 11,11 0 0
5 Kỹ năng xử lý tình huống 55,56 24,69 24,69 0 0
Nguồn: Điều tra của tác giả (2020)