5. Kết cấu của đề tài
4.3.1. Kiến nghị đối với Trung ương
- Đề nghị Đảng và Nhà nước cần có những biện pháp cần thiết tạo điều kiện cho công chức được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức toàn diện (kinh tế, chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ QLNN) để họ có đủ năng lực, trình độ thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong giai đoạn tới. Hàng năm, Trung ương nên tổ chức các lớp bồi dưỡng ngắn ngày về chuyên môn, nghiệp vụ và lý luận chính trị cho cán bộ, lãnh đạo, quản lý và công chức nói chung. Xem xét, điều chỉnh chế độ tiền lương và ban hành các chính sách ưu đãi khác cho phù hợp với đặc thù về tính chất và trách nhiệm nghề nghiệp công chức.
- Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật trong nhân dân, bằng nhiều hình thức thích hợp.
- Tạo điều kiện cho công chức cấp tỉnh, cấp huyện, được đi học tập nghiên cứu và giao lưu trao đổi kinh nghiệm với các địa phương trong cả nước hoặc nước ngoài.
- Đề nghị Ban Tổ chức Trung ương và Học viện Chính trị khu vực 1 tăng chỉ tiêu đào tạo cao cấp lý luận chính trị tập trung cho các địa phương; đồng thời, mỗi năm, cho tỉnh mở 01 lớp cao cấp lý luận chính trị và được linh hoạt trong chiêu sinh. Nội dung đào tạo thiết thực, giảm thời lượng lý thuyết tăng thời lượng đào tạo kỹ năng xử lý tình huống trong lãnh đạo, quản lý.
4.3.2. Kiến nghị đối với tỉnh Bắc Giang
- Đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ quan tâm tạo điều kiện cho công chức trong diện quy hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố được đi học các lớp Cao cấp lý luận chính trị và tham gia các lớp đào tạo sau đại học thuộc Đề án của tỉnh.
- Đề nghị UBND tỉnh giao thêm chỉ tiêu biên chế QLNN cho UBND thành phố để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao. Quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và biên chế của từng cơ quan, đơn vị.
4.3.3. Kiến nghị đối với UBND thành phố Bắc Giang
- Quan tâm đến công chức trẻ được đào tạo cơ bản, có phẩm chất, năng lực, phát triển từ phong trào cơ sở, con em gia đình có công với cách mạng từ khi các em còn đang là sinh viên, đồng thời có chính sách trợ cấp cho các đối tượng này, bởi vì đây là nguồn nhân lực dự bị quan trọng.
- Bổ sung kinh phí đầu tư nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng công chức thành phố nói chung, công chức tại UBND phố nói riêng.
KẾT LUẬN
Nâng cao chất lượng công chức tại UBND thành phố là nội dung quan trọng trong công tác quản lý của UBND thành phố, góp phần tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và đảm bảo kỷ cương và nâng cao hiệu quả QLNN.
Thực tế cho thấy, chất lượng công chức tại UBND thành phố Bắc Giang ngày một được nâng cao, công chức tại UBND thành phố Bắc Giang cơ bản đã đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Việc lập kế hoạch, quy hoạch phát triển đội ngũ công chức, tuyển dụng, bố trí sử dụng, phân công công chức, công tác đào tạo và bồi dưỡng công tác đánh giá công chức và thực hiện tốt các chính sách tiền lương, đãi ngộ được UBND thành phố quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện đảm bảo theo quy định. Tuy nhiên, vẫn còn có hạn chế về bố trí nhân sự, năng lực QLNN, một số công chức trình độ ngoại ngữ, tin học còn chưa đảm bảo, …. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nước, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, vấn đề cấp thiết đặt ra là phải nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận, năng lực QLNN cho công chức. Thời gian tới, các cấp uỷ Đảng và chính quyền thành phố Bắc Giang cần phải thực hiện đồng bộ hệ thống giải pháp nhằm xây dựng công chức các cơ quan tại UBND thành phố có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức và năng lực tốt, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có tính kế thừa giữa các thế hệ nhằm đảm bảo hiệu lực, nâng cao hiệu quả QLNN ở cơ sở góp phần xây dựng thành phố Bắc Giang theo hướng đô thị xanh - thông minh; đồng thời khẳng định vị thế của đô thị loại II, xứng tầm là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội của tỉnh Bắc Giang.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII.
2. Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 Quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
3. Chính phủ (2020), Nghị định số 62/2020/NĐ-CP ngày 01/6/2020 về vị trí việc làm và biên chế công chức;
4. Tạ Ngọc Hải (2020), Chất lượng công chức và chất lượng đội ngũ công chức, Tạp chí Tổ chức Nhà nước.
5. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN (2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương số 77/2015/QH13 (khoá XIII, kỳ họp thứ 9);
6. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2003), Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân số 11/2003/QH11 (khóa XI, kỳ họp thứ 4); 7. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XII (2008), Luật Cán bộ
Công chức, kỳ họp thứ 4, thông qua ngày 13 tháng 11 năm 2008, Hà Nội; 8. Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XII (2019), Luật sửa đổi,
bổ sung một số Điều của Luật cán bộ, công chức và Luật viên chức, kỳ họp thứ 8, thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2019, Hà Nội;
9. Trần Anh Tuấn (2012), Pháp luật về công vụ, công chức, NXB Chính trị Quốc gia;
10. Tạp chí Cộng sản (2002), Xây dựng hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ công chức cơ sở - Hội thảo khoa học và thực tiễn.
11. Viện nghiên cứu khoa học tổ chức nhà nước (2004) Hệ thống chính trị cơ sở thực trạng và một số giải pháp mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
12. Tỉnh ủy Bắc Giang (2002) Nghị quyết của Ban chấp hành đảng bộ khóa XV về công tác tổ chức cán bộ, Bắc Giang.
13. Tỉnh ủy Bắc Giang (2010) Văn kiện đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XVII, Bắc Giang.
14. Tỉnh ủy Bắc Giang (2015) Văn kiện đại hội đại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Bắc Giang.
15. Tỉnh ủy Bắc Giang (Kế hoạch số 47/KH-TU ngày 30/5/2018) về thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.
16. Trần Văn Quang, Luận văn thạc sĩ Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã của huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định.
17. Trần Thị Ngọc, Luận văn thạc sỹ, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp xã tại tỉnh Nam Định. 18. UBND tỉnh Bắc Giang (Kế hoạch số 112/UBND-KH ngày 27/6/2018) về thực hiện Kế hoạch số 47/KH-TU ngày 30/5/2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang.
19. UBND tỉnh Bắc Giang (Quyết định số 236/2010/QĐ-UBND) về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với công chức ở xã, phường, thị trấn.., tỉnh Bắc Giang.
20. UBND Thành phố Bắc Giang (2010), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của Thành phố Bắc Giang đến năm 2020;
21. UBND Thành phố Bắc Giang (2016), Báo cáo phát triển KTXH thành phố Bắc Giang năm 2016;
22. UBND Thành phố Bắc Giang (2017), Báo cáo phát triển KTXH thành phố Bắc Giang năm 2017;
23. UBND Thành phố Bắc Giang (2018), Báo cáo phát triển KTXH thành phố Bắc Giang năm 2018;
24. UBND Thành phố Bắc Giang (2019), Đề án quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của Thành phố Bắc Giang đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030;
25. UBND tỉnh Bắc Giang (2010), Quyết định số 213/2010/QĐ-UBND về Ban hành Quy chế đánh giá, phân loại cán bộ, công chức hàng năm tỉnh Bắc Giang;
26. UBND tỉnh Bắc Giang (2013), Quyết định số 26/2013/QĐ-UBND về ban hành quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và cán bộ, công chức nhà nước tỉnh Bắc Giang;
27. UBND tỉnh Bắc Giang (2015), Quyết định số 63/2015/QĐ-UBND về ban hành quy định tiêu chuẩn bổ nhiệm và luân chuyển công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý; chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức trên địa bàn tỉnh Bắc Giang;
28. Website: http://noivu.danang.gov.vn (09/3/2013), Kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng công chức của một số nước trên thế giới. 28/11/2020;
29. Website: http:// vietnamnet.vn (22/11/2011), Xem người Mỹ lọc công chức, 20/10/2019.
30. Website: http:// vietnamnet.vn (09/12/2012), Những công chức 'bay' của Nhật, 20/10/2019.
PHỤ LỤC
PHỤ LỤC 1. PHIẾU KHẢO SÁT ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI UBND THÀNH PHỐ BẮC GIANG
Kính chào ông bà!
Trước hết, xin cảm ơn ông (bà) đã dành thời gian để giúp tôi thực hiện công việc nghiên cứu và khảo sát này.
Hiện tại tôi đang làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: "Nâng cao chất lượng công chức tại UBND thành phố Bắc Giang" Vì vậy, rất mong nhận được những ý kiến góp ý của ông (bà).
Mỗi câu hỏi có những phương án trả lời cụ thể, ông (bà) hãy đánh dấu (x) vào ô mà mình chọn.
Xin chân thành cảm ơn!
Phần I. Thông tin cá nhân
1. Giới tính Nam Nữ
2. Độ tuổi Dưới 35 tuổi Từ 35 đến 50 Trên 50
3. Đơn vị công tác: ... 4. Trình độ chuyên môn: Đại học Sau đại học
(1) Phần II. Ông/bà vui lòng tự đánh giá chất lượng công tác của mình qua các nội dung sau
Ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức lối sống Đánh giá T K TB Y K
1 Chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước 2 Thực hiện các quy định về những việc cán bộ, công
chức không được làm
4 Thái độ phục vụ nhân dân
5 Có ý thức tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn nâng cao trình độ
Khả năng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công việc
1 Năng lực tổ chức quản lý công việc
2 Công việc đang đảm nhận phù hợp với năng lực
3 Công việc đang đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo
4 Công việc đang đảm nhận phù hợp với sức khỏe
5 Công việc đang đảm nhận phù hợp với kinh nghiệm làm việc
6 Kiến thức về QLNN
7 Trình độ ngoại ngữ
8 Trình độ tin học
Kỹ năng tham mưu, tổng hợp, xử lý
1 Kỹ năng triển khai các chính sách nhà nước
2 Kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin
3 Kỹ năng viết báo cáo, tổng hợp báo cáo
4 Kỹ năng soạn thảo văn bản
5 Kỹ năng dân vận
6 Kỹ năng ra quyết định
7 Kỹ năng xử lý tình huống
III. Các chính sách đối với đội ngũ công chức
Các chính sách đối với đội ngũ công chức
Đánh giá Phù hợp Không phù hợp 1
Chính sách tuyển dụng đội ngũ công chức hiện nay của các cơ quan UBND thành phố
2 Việc sử dụng, bố trí, sắp xếp đội ngũ công chức 3 Công tác luân chuyển, bố trí cán bộ công chức 4 Công tác đào tạo và bồi dưỡng chuyên môn
5 Chế độ tiền lương, BHXH, BHYT
6 Công tác đánh giá, phân loại công chức hàng năm
7 Công tác quy hoạch, đề bạt
8
Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đội ngũ công
chức
9 Điều kiện làm việc
10 Môi trường làm việc
11 Môi trường văn hóa
Ý kiến đề xuất của ông/bà để chất lượng đội ngũ công chức các cơ quan thuộc UBND thành phố Bắc Giang ngày càng được nâng cao?
……… ………
PHỤ LỤC 2. PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN GIAO DỊCH
TẠI TRỤ SỞ UBND THÀNH PHỐ BẮC GIANG Kính chào ông bà! Trước hết, xin cảm ơn ông (bà) đã dành thời gian để giúp tôi thực hiện công việc nghiên cứu và khảo sát này. Hiện tại tôi đang làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: "Nâng cao chất lượng công chức tại UBND thành phố Bắc Giang" Vì vậy, rất mong nhận được những ý kiến góp ý của ông (bà). Mỗi câu hỏi có những phương án trả lời cụ thể, ông (bà) hãy đánh dấu (x) vào ô mà mình chọn. Xin chân thành cảm ơn! I. Thông tin cá nhân 1. Giới tính Nam Nữ 2. Nghề nghiệp...
3. Trình độ văn hóa: Tiểu học THCS THPT 4. Trình độ chuyên môn: Trung cấp Cao đẳng Đại học 5. Số lần ông/bà đến UBND thành phố để giải quyết công việc 1 lần 2 lần Trên 2 lần 6. Thời gian giải quyết công việc: Đảm bảo quy định Chưa đảm bảo quy định II. Đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức UBND thành phố Chỉ tiêu Đánh giá T K TB Y K 1 Thái độ phục vụ 2 Tinh thần trách nhiệm 3 Trình độ xử lý công việc của cán bộ công chức
4 Kỹ năng giao tiếp
5 Kỹ năng dân vận
6 Kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin
7 Kỹ năng xử lý tình huống
PHỤ LỤC 3. PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ LÃNH ĐẠO
Kính chào ông bà!
Trước hết, xin cảm ơn ông (bà) đã dành thời gian để giúp tôi thực hiện công việc nghiên cứu và khảo sát này.
Hiện tại tôi đang làm luận văn tốt nghiệp cao học với đề tài: "Nâng cao chất lượng công chức tại UBND thành phố Bắc Giang" Vì vậy, rất mong nhận được những ý kiến góp ý của ông (bà).
Mỗi câu hỏi có những phương án trả lời cụ thể, ông (bà) hãy đánh dấu (x) vào ô mà mình chọn.
Xin chân thành cảm ơn! I. Thông tin cá nhân
1. Giới tính Nam Nữ
2. Nghề nghiệp...
II. Đánh giá chất lượng của đội ngũ công chức UBND thành phố Chỉ tiêu Đánh giá Tốt Khá TB Y K 1 Chấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước 2 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ 3 Đạo đức lối sống 4 Ý thức tổ chức kỷ luật 5 Ý thức phối hợp thực hiện nhiệm vụ 6 Thái độ phục vụ 7 Tinh thần trách nhiệm 8 Trình độ xử lý công việc của cán bộ công chức
9 Kỹ năng giao tiếp
10 Kỹ năng dân vận
11 Kỹ năng tiếp nhận và xử lý thông tin
12 Kỹ năng xử lý tình huống