2.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA NGÂNHÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM
2.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA NGÂNHÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM là các quyết định về tiền tệ ở tầm quốc gia của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bao gồm quyết định mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền biểu hiện bằng chỉ tiêu lạm phát, quyết định sử dụng các công cụ và biện pháp để thực hiện mục tiêu đề ra.
Mục tiêu của chính sách tiền tệ quốc gia là ổn định giá trị đồng tiền (thể hiện thông qua chỉ số giá tiêu dùng - CPI). Chỉ tiêu tốc độ tăng CPI hàng năm do NHNN chịu trách nhiệm xây dựng, được Chính phủ trình lên Quốc hội và Quốc hội là cơ quan có thẩm quyền quyết định. Quốc hội cũng giám sát việc thực hiện chính sách tiền tệ quốc gia. Thủ tướng Chính phủ, Thống đốc NHNN quyết định việc sử dụng các công cụ và biện pháp điều hành để thực hiện mục tiêu chính sách tiền tệ quốc gia theo quy định của Chính phủ. Như vậy, NHNN không phải là cơ quan duy nhất đưa ra các quyết định sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ. Mặt khác, mục tiêu của việc NHNN sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ không chỉ là nhằm kiểm soát tốc độ tăng CPI ở mức đã đặt ra mà còn là bảo đảm sự an toàn cho hoạt động ngân hàng và cho hệ thống các TCTD.
Để đạt được các mục tiêu cuối cùng, NHNN lựa chọn mục tiêu trung gian của chính sách tiền tệ là M2 (tổng phương tiện thanh toán), tốc độ tăng trưởng tín dụng và mục tiêu hoạt động là MB. Nói cách khác, chính sách tiền tệ đang được xây dựng và thực hiện ở Việt Nam dựa trên cơ sở điều tiết khối lượng. Tuy vậy, trong quá trình sử dụng các công cụ chính sách tiền tệ, NHNN cũng cân nhắc đến mục tiêu lãi suất, cụ thể là giữ ổn định lãi suất liên ngân hàng và lãi suất huy động, cho vay của các TCTD. Thông qua các công cụ chính sách tiền tệ, NHNN điều tiết khối lượng tiền cung ứng phù hợp với các mục tiêu kinh tế vĩ mô đã đề ra. Thay vì sử dụng công cụ điều tiết tiền tệ trực tiếp (hạn mức tín dụng , đến nay NHNN đã chuyển dần sang sử dụng chủ yếu các công cụ điều tiết tiền tệ gián tiếp (tái chiết khấu, tái cấp vốn, dự trữ bắt buộc). Cùng với các công cụ nói trên, thì tỷ giá và lãi